新華網(wǎng)北京4月7日電今日,備受社會(huì)關(guān)注的《北京市關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱“北京考試招生改革實(shí)施方案”)正式向社會(huì)發(fā)布。一大變化與眾多學(xué)生直接相關(guān),即:自2020年起,報(bào)考普通本科院校的考生的高考成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成(即“3+3”)。從2017年起,英語(yǔ)采用計(jì)算機(jī)化考試,英語(yǔ)聽力一年兩考。自2020年起,北京市統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門,將不分文理科,每門科目滿分150分,總分450分。從2021年起,英語(yǔ)增加口語(yǔ)考試,口語(yǔ)加聽力考試共計(jì)50分。
2017年起新高一學(xué)生開始實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試
“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度,從2017年秋季起,從普通高中起始年級(jí)開始實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試。
而哪些科目會(huì)列入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍呢?該方案提出,《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》所設(shè)定的科目均列入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,設(shè)置語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門科目。
高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試兩種。合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)性課程要求為依據(jù),考試成績(jī)合格是高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的主要依據(jù)。等級(jí)性考試內(nèi)容以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)性和拓展型課程要求為依據(jù),考試成績(jī)作為高中學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)。合格性考試科目考試成績(jī)以“合格/不合格”呈現(xiàn),等級(jí)性考試科目考試成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)。
思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目設(shè)合格性和等級(jí)性考試。高中學(xué)生在完成基礎(chǔ)性課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,可根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣,選擇其中3門科目參加相應(yīng)的等級(jí)性考試。上述6門科目的合格性和等級(jí)性考試,由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷,以確保考試安全有序、成績(jī)真實(shí)可信。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門科目?jī)H設(shè)合格性考試,參加統(tǒng)一高考的學(xué)生,可以用統(tǒng)一高考科目考試成績(jī)作為相應(yīng)科目合格性認(rèn)定的依據(jù)。也就是說,參加統(tǒng)一高考的學(xué)生可以不參加語(yǔ)、數(shù)、外三門課的學(xué)業(yè)水平考試。
體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)4門科目?jī)H設(shè)合格性考試,各區(qū)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求和學(xué)生平時(shí)表現(xiàn),綜合測(cè)評(píng)并確定其合格性成績(jī)。市教委將通過專項(xiàng)督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,依托學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)控教學(xué)過程和結(jié)果。
根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”,本市普通高中在校學(xué)生均須參加高中學(xué)業(yè)水平考試。而高中階段其他學(xué)校在校生(含中專、中職和職高學(xué)生)和社會(huì)人員也可報(bào)名參加,成績(jī)合格者可申請(qǐng)普通高中同等學(xué)歷資格認(rèn)定。
2020年起綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將納入高校錄取參考
“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出,北京將進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,并將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容要記錄學(xué)生各方面發(fā)展?fàn)顩r,主要包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、審美素養(yǎng)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展等方面的實(shí)際情況,客觀記錄學(xué)生的成長(zhǎng)過程,整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在具體操作中,將進(jìn)一步完善以電子平臺(tái)為載體的學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案,在學(xué)生成長(zhǎng)過程中,觀察、收集反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展主要表現(xiàn)的相關(guān)事實(shí)材料,注重學(xué)生志愿服務(wù)的記錄,高級(jí)中等學(xué)校以描述性語(yǔ)言方式對(duì)學(xué)生的突出表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),注重寫實(shí)性,以電子平臺(tái)為載體及時(shí)記錄和儲(chǔ)存評(píng)價(jià)信息,每學(xué)期結(jié)束時(shí)及時(shí)進(jìn)行材料的遴選、公示、審核、監(jiān)督。學(xué)生畢業(yè)時(shí),提取經(jīng)過審核、公示的相關(guān)資料形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,為高等學(xué)校選拔學(xué)生提供參考。
根據(jù)該方案,從2020年起,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將作為高等學(xué)校招生錄取的參考,在使用過程中,堅(jiān)持“誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)”的原則,招生學(xué)校應(yīng)提前公布具體使用辦法,使用情況必須規(guī)范、公開。
2020年起本科院校招生錄取實(shí)行“3+3”模式
根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”,此輪高考改革其中一個(gè)重大變化就是考試科目調(diào)整和普通本科院校招生錄取模式的改革。
從2020年起,北京市將統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門,每門科目滿分150分,總分450分。
普通本科院校招生錄取模式也將同步改革,今后本市將探索普通高等院;诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。從2020年起,參加本科院校招生錄取的考生的高考成績(jī)將由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成,也就是普通高考考試科目實(shí)行“3+3”模式。選考每門科目滿分100分。這樣在新高考方案框架下,高考總分滿分值仍為750分,作為高等院校錄取的基本依據(jù)。
那么,選考科目怎么確定呢?“北京考試招生改革實(shí)施方案”指出,高等院?筛鶕(jù)辦學(xué)特色和定位,以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)需要,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目中,分專業(yè)(類)自主提出選考科目范圍,但最多不超過3門,提前向社會(huì)公布?忌鷿M足選考科目其中任何1門,即視為符合報(bào)考條件。而對(duì)于沒有提出選考科目要求的高等院校,考生在報(bào)考該校時(shí)無(wú)科目限制。
2017年起英語(yǔ)“一年兩考”2021年起增加口語(yǔ)
“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出,從2017年起北京高考英語(yǔ)聽力分值30分,采用計(jì)算機(jī)化考試,與統(tǒng)考筆試分離,英語(yǔ)聽力一年兩次考試,取聽力最高成績(jī)與筆試最高成績(jī)一同組成英語(yǔ)科目成績(jī)計(jì)入高考總分。從2021年起,英語(yǔ)增加口語(yǔ)考試,口語(yǔ)加聽力考試共計(jì)50分。
在過去較長(zhǎng)一段時(shí)間里,社會(huì)上一度流傳著英語(yǔ)將在未來(lái)高招錄取中降低權(quán)重的說法。其實(shí),從《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》到“北京考試招生改革實(shí)施方案”,都明確了英語(yǔ)學(xué)科在基礎(chǔ)教育階段的重要地位。這就意味著北京新高考方案突出了英語(yǔ)學(xué)科的教學(xué)和考試要回歸英語(yǔ)的工具性作用的方向。
北京市第一六六中學(xué)英語(yǔ)特級(jí)教師趙盈認(rèn)為,新高考方案加大了對(duì)學(xué)生聽力和口語(yǔ)考查的力度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)考查英語(yǔ)的實(shí)用性,突出了首都特色,也為學(xué)生下一步的語(yǔ)言發(fā)展打好了口語(yǔ)基礎(chǔ)。同時(shí),新方案規(guī)定英語(yǔ)全科實(shí)行“一年兩考”,這就給了學(xué)生兩次機(jī)會(huì)參加考試,凸顯了考試的公平性,使學(xué)生更能考出自己的真實(shí)水平。
趙盈表示,這樣的考試招生制度改革必將迅速影響到高中英語(yǔ)教學(xué)中。英語(yǔ)教師必須夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ),同時(shí)發(fā)展學(xué)生應(yīng)用語(yǔ)言的能力,必須堅(jiān)持訓(xùn)練學(xué)生的聽力和口語(yǔ),徹底杜絕死記硬背、應(yīng)試以及“啞巴英語(yǔ)”。教師必須讓學(xué)生平時(shí)多讀書、增加閱讀量,培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力,多接觸和英語(yǔ)相關(guān)的內(nèi)容,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2017年起本科三批將合并入本科二批
從2015年起,北京高考本科志愿和單考單招志愿填報(bào)時(shí)間已從考前填報(bào)調(diào)整為考后知分填報(bào),并將本科一、二、三批次志愿設(shè)置從平行志愿組方式調(diào)整為大平行方式,按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔。
根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”,從2017年起,將本科二批與本科三批合并為本科二批。待條件成熟,將本科一批與本科二批合并為本科普通批。
從2015年起,北京高校自主招生、高水平藝術(shù)團(tuán)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型招生已開始單獨(dú)設(shè)置志愿,并安排在本科提前批次錄取結(jié)束后本科一批錄取開始前進(jìn)行。
“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出,今后相關(guān)高校要公開自主招生等特殊類型招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,確保公平公正。同時(shí)在市屬高校探索開展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn),在市屬高校中設(shè)立學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、統(tǒng)一考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)多維綜合評(píng)價(jià)招生方式。
多項(xiàng)改革舉措確保高考實(shí)現(xiàn)全過程公平
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,北京已大幅減少、嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目。從2015年起,取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生、市三好學(xué)生、市優(yōu)秀學(xué)生干部加分項(xiàng)目。
“北京考試招生改革實(shí)施方案”明確要求,2015、2017年少數(shù)民族考生加5分投檔,僅適用于北京市屬高校招生錄取。從2017年起,少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高中教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市的少數(shù)民族考生”,加分分值為5分,僅適用于北京市屬高校招生錄取。
此外,在本科招生計(jì)劃分配方式上,該方案也凸顯公平導(dǎo)向。從2015年起,本市已在所有市屬本科一批院校設(shè)立農(nóng)村專項(xiàng)招生計(jì)劃,面向在城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)就讀的農(nóng)村戶口考生招生。同時(shí)在北京高校開展“高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃”人才培養(yǎng)模式改革,市屬高校與在京中央高校、海外境外知名高校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生(即“雙培”和“外培”計(jì)劃),招生計(jì)劃向遠(yuǎn)郊區(qū)傾斜。
北京市教委負(fù)責(zé)人介紹,今后農(nóng)村專項(xiàng)招生計(jì)劃和“雙培”和“外培”計(jì)劃將繼續(xù)深入推進(jìn)。
而在高校的招生選拔機(jī)制方面,“北京考試招生改革實(shí)施方案”提出,高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng),包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容,在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布。在制定學(xué)校招生計(jì)劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面充分發(fā)揮學(xué)校招生委員會(huì)的作用。高校還可通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式,對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。同時(shí)建立考試錄取申訴機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制,2015年起由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書,對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
新方案直指人才培養(yǎng)的連續(xù)性
“北京考試招生改革實(shí)施方案”中一個(gè)值得關(guān)注的亮點(diǎn)就是它的系統(tǒng)性和連續(xù)性。
北京市第五中學(xué)校長(zhǎng)張斌平認(rèn)為,此方案是在北京總體教育改革背景下出臺(tái)的,充分考慮到了學(xué)生受教育的連續(xù)性,從小學(xué)免試就近入學(xué)起,既包含中考改革,又隱含著對(duì)考生考上大學(xué)后的專業(yè)發(fā)展方向的關(guān)注,同時(shí)還考慮到與非高考的其他考試形式??如成人教育、職業(yè)教育,在將來(lái)的融合,是在構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋的整個(gè)教育改革大系統(tǒng)中考慮高?荚囌猩母锏摹
“北京考試招生改革實(shí)施方案”中包括中考改革,張斌平校長(zhǎng)認(rèn)為這是北京方案的一大優(yōu)勢(shì)和特色,“中考改革有利于高考的推進(jìn),因?yàn)橛兄锌几母镒鳛橐劳,在初中時(shí)就給學(xué)生以最大的自主性,已經(jīng)讓學(xué)生學(xué)會(huì)了選擇。”
而在新方案中,這種系統(tǒng)性和連續(xù)性還體現(xiàn)在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方面,該方案明確提出,學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)、家長(zhǎng)有針對(duì)性地引導(dǎo)幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)提供參考信息,為學(xué)生和家長(zhǎng)選擇適宜于學(xué)生發(fā)展的學(xué)校以及在高一級(jí)學(xué)校更好地學(xué)習(xí)提供參考,同時(shí)也為高一級(jí)學(xué)校招生及新生入學(xué)后開展有針對(duì)性的教育提供參考。
北京工業(yè)大學(xué)招生辦副主任蘭勁華分析說,在高中和大學(xué)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的連續(xù)性方面,“3+3”高考科目改革方案具有支撐和保障作用。她認(rèn)為,這種做法實(shí)際上就是引導(dǎo)高中學(xué)生在學(xué)習(xí)共同知識(shí)的基礎(chǔ)上,再有側(cè)重地投入更多時(shí)間發(fā)展自己的學(xué)科興趣和特長(zhǎng),引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)業(yè)興趣與未來(lái)在大學(xué)想學(xué)的專業(yè)有機(jī)結(jié)合。這種模式將有效促進(jìn)大學(xué)與中學(xué)更好地實(shí)現(xiàn)在人才培養(yǎng)上的有機(jī)銜接,有助于在更大范圍內(nèi)幫助高校解決長(zhǎng)期以來(lái)難以為不同學(xué)科專業(yè)有針對(duì)性地招收具有學(xué)科特長(zhǎng)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí),也有助于促進(jìn)學(xué)生提前了解大學(xué)專業(yè),并結(jié)合自己所長(zhǎng)規(guī)劃選擇未來(lái)的報(bào)考方向,改變當(dāng)下高考生在專業(yè)選擇上的盲目和跟風(fēng)。
根據(jù)“北京考試招生改革實(shí)施方案”,北京將繼續(xù)開展高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)。從2015年起,北京已支持部分示范職業(yè)院校與示范高中、本科院校、國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作,選擇對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)專業(yè)招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生,完成高中階段基礎(chǔ)文化課學(xué)習(xí)和?聘叩嚷殬I(yè)教育后,通過專升本轉(zhuǎn)段錄取進(jìn)入本科高校學(xué)習(xí)。