北京積分落戶“沒那么簡單”

2月14日周六情人節(jié)，當人們都忙于過節(jié)的時候，北京通州某樓盤開發(fā)商迫不及待地組織了一場有關通州積分落戶制度的小型 論壇。因為在此之前的幾日，有媒體曝出了北京通州積分落戶的6個條件。不過通州區(qū)對此做出回應，表示目前尚未出臺任何積分落戶細則，正在積極研究相關政策 措施。細則還在襁褓，樓市已蠢蠢欲動成人。2月5日，國家發(fā)改委等11部門下發(fā)關于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的通知及國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點 方案，將北京通州等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。被證實為“誤傳”的消息說，通州將推進積分落戶政策，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)等為主要 指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶。雖然已經(jīng)被“證偽”，但我們可以了解一下這個北京通州積分入戶“偽六條”：1、持有北京居住證 滿10年以上；2、在本區(qū)有卓或者租房滿8年以上；3、985工程或者中科院系統(tǒng)研究所畢業(yè)碩士(脫產(chǎn))畢業(yè)；4、持有北京居住證期間在本區(qū)繳納社 會保險連續(xù)滿10年以上；5、國家中級職稱以上；6、無刑事前科。

可以看出，這樣的條件偏向于高端人才落戶，“在本區(qū) 繳納社會保險連續(xù)滿10年以上”的要求在于為通州摘掉睡城的帽子，讓產(chǎn)業(yè)留在通州，讓人們不但住在通州，還要工作在通州，不能再是“每天穿越半個北京城去 睡你”。雖然此次積分落戶政策最終沒有被坐實，但對于北京這樣的特大型城市來說，人口管理制度的創(chuàng)新和改變勢在必行，弦在箭上。

在北京通州某樓盤開發(fā)商組織的那場論壇上，北京市房 地產(chǎn)協(xié)會副會長兼秘書長陳志表示，“北京市戶籍政策的調(diào)整在政府的各種政策選項當中，思路是清晰的，但具體到細節(jié)，可能還有很多需要權衡之處，不是簡單的 說某種積分。傳出來的原則，就是最終的結(jié)果不是。沒有那么簡單的馬上就可以實施。”“不過，積分這件事兒是既定的，肯定是要有的。”陳志表示，通州是全 國小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化試點之一。事實上，通州積分落戶計劃并不僅僅是單純于作用于它的戶籍制度改革，更多的還是對通州新城計劃的推進和落實，是為了讓通州更符 合北京城市副中心的規(guī)劃定位。在這個基礎上，會相應的引進高端產(chǎn)業(yè)以及高級人才，盡快將這些人吸引到通州，改變通州有業(yè)無產(chǎn)的現(xiàn)狀。

在各方面的規(guī)范限制下，據(jù)了解北京新增戶籍人口比少了10萬人，北京新增戶籍人口的數(shù)量是18.8萬人，是8.8萬人。

通州區(qū)上報給中央的方案中提到的一個數(shù)字是，通州區(qū) 從2015—2017年要實現(xiàn)9萬人的落戶，這9萬人當中有3萬人是通州的農(nóng)戶轉(zhuǎn)成非農(nóng)戶，另外6萬人是從非京籍轉(zhuǎn)到京籍，或者達到享受京籍的平等的公共 服務。這6萬人平均到每一年，一年也就是2萬人。相比北京新增的8.8萬戶籍人口來說，通州這2萬人，擠占了大量的除通州以外其他的區(qū)縣的指 標，這兩萬人當中，可能有1萬人或者一半左右是本身在通州居住的，符合積分落戶的條件，也就是說每年至少1萬人會在通州購房或租房，這對通州的樓市無疑是 旺火添薪柴。

值得關注的是，積分落戶政策的制定，一定要先回答“誰需要積分”的問題。按照規(guī)定，凡納稅額超過300萬元的工商業(yè)主，可將自己和家人的戶口由外地遷至北京。也就是說，頂富階層需要北京戶口嗎也許需要，但有人會給他。也許不需要，因為戶口承載的是教育、醫(yī)療等更多功能，納稅超過300萬元的人可能看不上北京的教育和醫(yī)療資源。所以，需要北京戶口的可能是在北京打拼多年，有自己穩(wěn)定工作、卓，朋友圈、人脈都在北京的中高端待富階層。