十八屆四中全會心得：依法治國如何影響你我生活

　　黨的十八屆四中全會經(jīng)過四天的會議議程，今日將在北京閉幕。因?yàn)槭窃谥醒肴珪�上首次專題研究“依法治國”，此次會議備受各界關(guān)注。

　　這次會議和我們普通民眾有關(guān)系嗎?答案是肯定的。新華社在四中全會開幕當(dāng)天曾發(fā)表評論“法治中國與每個公民休戚相關(guān)”：法治建設(shè)，人人受益;法如空氣，須臾不可離開。

　　此次會議如何影響你我的生活，我們通過以下案例來感知生活中的“法治”。

　　1 憲法保護(hù)受教育權(quán)

　　案例：小剛，1984年出生。1991年9月，小剛已經(jīng)7歲，同齡的小伙伴早已上學(xué)，他也想上學(xué)，可父親覺得上學(xué)無用，讓他待在家里。后來，村小學(xué)的校長知道了此事，找到小剛的父親將國家的法律規(guī)定講清楚，孩子必須接受義務(wù)教育。小剛后來順利地進(jìn)入校園。

　　解讀：1986年7月，《中華人民共和國義務(wù)教育法》正式施行，該法于2006年進(jìn)行修訂。該法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

　　義務(wù)教育法還規(guī)定，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

　　根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童必須要接受義務(wù)教育，因此，小剛父親的做法是錯誤的，是違法的。實(shí)際上，公民有哪些權(quán)利，我國的憲法有明確規(guī)定，選舉權(quán)和被選舉權(quán)、人身自由不受侵犯、勞動權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等。

2 人格尊嚴(yán)受保護(hù)

　　案例：1992年10月，小剛已經(jīng)上小學(xué)二年級。小剛的數(shù)學(xué)成績不是很好，數(shù)學(xué)老師幾次在課堂上罵小民“悶慫”、“不開竅”;有一次小剛的作業(yè)沒做完，被數(shù)學(xué)老師用竹棍打屁股，臀部有多處淤青。后小剛的媽媽發(fā)現(xiàn)后，將此情況向當(dāng)?shù)亟逃�部門反映，體罰小剛的數(shù)學(xué)老師被學(xué)校處理。

　　解讀：中國有句古話：“嚴(yán)師出高徒”。舊的觀念中，老師打?qū)W生是為了孩子好，讓其能好好學(xué)習(xí)，提高成績。但像上述案例當(dāng)中的數(shù)學(xué)老師已經(jīng)侵犯了小剛的人格尊嚴(yán)權(quán)。

　　我國《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

　　從9月份至今，全國已發(fā)生至少6起虐童、體罰學(xué)生案例。究其原因，一是涉事老師師德缺失，不尊重自己的學(xué)生;二是法治觀念淡薄，沒有認(rèn)識到“體罰學(xué)生違法”這一法律紅線。

3 合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)

　　案例：2007年，小剛所在的村子被某房地產(chǎn)開發(fā)商看中，小剛家的房屋面臨被拆。但房產(chǎn)商提供的拆遷補(bǔ)償方案中，房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償款無法讓小剛一家完成安置。由于拒絕搬遷，小剛家遭到開發(fā)商威脅恐嚇。

　　2008年，小剛父親將開發(fā)商起訴到法院，法院認(rèn)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，要求開發(fā)商重新制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。雙方之后達(dá)成拆遷協(xié)議，小剛一家得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。

　　解讀：我國憲法明確規(guī)定，公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》更是把財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提到更高的高度。

　　“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。”“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”

　　這些法律條文，用剛性法律保障了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。在上述案例中，小剛家得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。但在實(shí)踐中，“暴力拆遷”、“征地血案”頻頻出現(xiàn)，拆遷方與被拆方上演著一幕幕讓人揪心的沖突，這背后折射的是一些人對“公民財(cái)產(chǎn)權(quán)”的漠視，對法律的漠視。

　　1987年，浙江蒼南農(nóng)民包鄭照因不服縣有關(guān)部門強(qiáng)行拆除其房屋的處罰，一紙?jiān)V狀將縣政府告到了法庭，被輿論稱為“民告官第一人”，引發(fā)人們對法治進(jìn)步的思考與憧憬。1988年8月，溫州市中院開審此案，時任蒼南縣縣長出庭應(yīng)訴，這起案件在當(dāng)時引起轟動。

　　如今，十八屆四中全會聚集“依法治國”，正是讓民眾回歸對法律的信仰，知法、懂法、守法，讓一切問題回到法治的軌道上來。

4 有權(quán)運(yùn)用法律發(fā)出自己的聲音

　　案例：2017年，小剛所在的城市地鐵準(zhǔn)備漲價，在漲價前要聽證征求意見。小剛報名參加了聽證會，在此之前，他在新安置的社區(qū)向大家征求意見，多數(shù)人不同意漲價。在聽證會上，小剛等市民代表對地鐵漲價表示不同意，并闡釋了自己的理由。最終，多數(shù)人通過，地鐵暫不漲價。

　　解讀：我國聽證法規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　地鐵、出租車、水費(fèi)、天然氣價格都事關(guān)民生，在“依法治國”的大背景下，每一次價格調(diào)整必然是在各方利益的權(quán)衡下做出的。可以說，“水電漲不漲價，不是管理部門說一句話就能漲”。在一個法治國家中，市民可以運(yùn)用法律來發(fā)出自己的聲音，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

5 吃的食品更加安全

　　案例：小剛是個足球迷。2017年7月，世界杯期間，小剛和朋友一行5人在某火鍋店吃飯看球。飯后，有4個人出現(xiàn)腹瀉等癥狀。懷疑火鍋店使用地溝油，小剛向食藥監(jiān)部門進(jìn)行了舉報，后多部門調(diào)查，該火鍋店涉嫌使用地溝油，而且為了增加口感，在火鍋中添加罌粟。后公安部門將火鍋店老板刑事拘留。

　　解讀：中國裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至10月22日，有947起“生產(chǎn)銷售有毒有害食品”案件。我國刑法、食品安全法都對生產(chǎn)有毒有害食品的行為予以嚴(yán)厲的懲罰。

　　食品安全法規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。

　　刑法還有專門的“生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪”，并規(guī)定了相應(yīng)的刑罰。盡管如此，“食品黑作坊”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等頻頻見諸媒體。針對這些問題，李克強(qiáng)總理曾在政府工作報告中提出，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”。食品安全法修訂草案也將罰款額度或大幅提高，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由現(xiàn)行法律中五至十倍罰款提高到十五至三十倍。

　　隨著“依法治國”的全面推進(jìn)，相信立法部門會加大對食品安全違法案件的處罰力度，讓普通人吃得更安全;食品生產(chǎn)者也會提高守法意識，保障食品的安全。

6 司法更加公平、公正

　　案例：2017年，小剛的叔叔因涉嫌當(dāng)?shù)氐囊黄饸⑷税副慌兴谰�，但小剛的叔叔多次否認(rèn)案件是自己所為，稱法院認(rèn)定的證言是刑訊逼供下招認(rèn)的。在律師的參與下，案件被發(fā)回重審，2017年年底，當(dāng)?shù)刂性鹤罱K以證據(jù)不足為由，判小剛的叔叔無罪。之后，小剛的叔叔獲得國家賠償。

　　解讀：2017年8月，中央政法委出臺了首個防止冤假錯案指導(dǎo)意見。2017年11月21日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制的意見》，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化四個方面機(jī)制，來防范冤假錯案。

　　就在2017年，一大批冤假錯案被糾正，3月26日，服刑近十載的張輝、張高平叔侄被浙江省高級人民法院依法再審宣告無罪;4月25日，李懷亮涉嫌故意殺人案在河南平頂山市中院審判，法院依法宣告被羈押十余年的李懷亮無罪;7月2日，浙江高院對陳建陽等五人搶劫、盜竊案再審宣判，認(rèn)定其搶劫并殺害兩名出租車司機(jī)的事實(shí)不成立，撤銷原判決……糾正冤假錯案，遵守“疑罪從無”原則，正是為了維護(hù)司法的公平性和權(quán)威性。

　　廢除勞教制度，推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，上海試點(diǎn)司法改革，這些舉措都在為我們營造一個更公平公正的司法環(huán)境，創(chuàng)造一個更講法更信法的社會。