計生工作示范點座談會領(lǐng)導講話

計生工作示范點座談會領(lǐng)導講話面對新時期流動遷移人口持續(xù)增加，基層人口計生工作力量薄弱，城市和流動人口管理機制不健全，監(jiān)管不到位，服務難落實等問題日益凸顯的嚴峻形勢，市委、市政府立足省會城市的工作實際，把人口和計劃生育提升到全面加強社會管理的層面來統(tǒng)籌謀劃，堅持農(nóng)村夯基礎(chǔ)、城市抓創(chuàng)新、全面促提升，緊緊扭住流動人口服務管理不放松，把流動人口作為人口計生工作上臺階上水平的重中之重、難中之難，深入推進精細化規(guī)范化科學化管理活動，力促流動人口計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。
一、抓隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
為進一步健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的人口計生隊伍和財力投入長效機制，奠定人口計生工作的堅實基礎(chǔ)，全市各級堅持固本強基建隊伍，重心下移抓網(wǎng)底，在加強充實市級流動人口管理隊伍的同時，個縣區(qū)成立了科級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，個縣區(qū)人口局加掛流動人口計劃生育領(lǐng)導小組辦公室牌子，增加領(lǐng)導職數(shù)和編制。街道成立流動人口管理辦公室，主任由街道辦事處主要領(lǐng)導擔任，副主任分別由轄區(qū)派出所所長、工商所所長、計生辦主任擔任。村、社區(qū)做到有工作人員、有辦公場所、有經(jīng)費投入，村專干月工資不低于元，三縣自管小組長報酬不低于元，五區(qū)不低于元。通過公開招聘為全市個社區(qū)各增配了計劃生育專管員（每社區(qū)-名，月報酬元以上）和協(xié)管員（每社區(qū)-名，月報酬-元），又調(diào)入、招聘了名街道計生專干和微機錄入員，其工作報酬均由市、縣區(qū)財政保障。以來，全市選聘村專干名，自管小組長名，新增社區(qū)專干名，協(xié)管員名。
二、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強管合力
市委、市政府從切實改進和加強社會管理的高度統(tǒng)籌部署人口計生工作，將人口和計劃生育工作納入地區(qū)、部門經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，做到經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)閘重，經(jīng)濟總量指標與人均指標并重。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全長效機制全面加強社會管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，建立了涵蓋人口計生工作的領(lǐng)導機制、社會管理機制、利益導向機制、機構(gòu)隊伍穩(wěn)定強化機制和保障機制等六大長效機制，健全了“政府主導、部門聯(lián)動、資源整合、信息享”的流動人口統(tǒng)一管理體制，創(chuàng)新“屬地化管理、市民化服務”工作模式。市上還制定了《市流動人口計劃生育管理服務規(guī)范》，每市政府都與個相關(guān)部門簽訂目標管理責任書，根據(jù)部門工作性質(zhì)進行詳盡的指標分解，在強調(diào)必保指標和重點指標的基礎(chǔ)上，優(yōu)化了創(chuàng)新指標，進一步強化了部門責任。對直接參與流動人口管理的公安、工商、房管、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、教育等部門進一步靠實和細化了責任，按照公安管暫住、工商管市場、衛(wèi)生抓“兩非”、勞動管務工、房管管租住、城管抓工地、教育管入學、財政做保障等職責任務，各部門在辦理有關(guān)證照、務工、就學手續(xù)時的計劃生育有效驗證率不低于％，并納入度綜合考核進行排序，真正從源頭解決流動人口計劃生育服務管理的突出問題。建立了“市人口和計劃生育委員會委員會制”工作體制，委員會作為市政府負責全市人口規(guī)劃（計劃）、計生管理和服務工作的綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對歸口工作起牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用。由市政府主管副市長擔任委員會一主任，市人口委主任擔任主任，市委、市政府相關(guān)部門及人民團體負責人任委員，定期召開關(guān)于人口計生工作專門會議，研究解決新形勢下出現(xiàn)的新問題，群策群力抓重點，高屋建瓴破難點，把流動人口計劃生育工作真正融入全社會上下聯(lián)動、齊抓管、綜合治理的服務管理體系。同時，在流動人口計生工作上舍得投入，近三市級財政投入流動人口計劃生育工作經(jīng)費.萬元。
三、抓便民維權(quán)，力促市民化服務，