機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以用權(quán)專題研討發(fā)言提綱

在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”�！叭龂廊龑崱本�辟概括、質(zhì)樸凝練、寓意深刻，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道，彰顯了我們黨馳而不息改進作風(fēng)的決心和恒心，對于深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范黨員干部言行、凝聚黨心民心、全面深化改革具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。廣大紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要以“三嚴三實”為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、修正自身的鏡子和尺子，經(jīng)常照一照、量一量，看是不是達標合格;還要以嚴實作風(fēng)推進紀檢監(jiān)察各項工作，切實履責(zé)、敢于負責(zé)，為“三嚴三實”的貫徹落實提供堅強的政治保障。

一、增強踐行“三嚴三實”的自覺性

“三嚴三實”是對我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在90余年發(fā)展歷程中，立足干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，有針對性地確立行為準則，是加強作風(fēng)建設(shè)的一個重要方法。比如“三大紀律八項注意”、“三大作風(fēng)”、“八個堅持八個反對”等。提出的“三嚴三實”，正是這種方法的運用與發(fā)展�！叭龂廊龑崱笔菍�從嚴治黨原則和求真務(wù)實作風(fēng)的發(fā)展和細化，互為關(guān)聯(lián)，是一個統(tǒng)一而嚴密的整體�！叭龂馈笔腔�礎(chǔ)、是途徑，“三實”是準則、是目標�！叭龂廊龑崱笔顷P(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了我們黨對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是我們黨作風(fēng)建設(shè)理論的重要發(fā)展。

“三嚴三實”是新形勢下黨員干部的行為準則。黨的十八大以來，將加強黨的建設(shè)、規(guī)范黨員干部行為擺到新的高度，發(fā)表一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。“三嚴三實”，既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升，也是針對新形勢、新問題、新任務(wù)對干部建設(shè)提出的新要求，時代性、針對性很強。修身用權(quán)律己，必須“嚴”字當頭，“實”在其中;謀事創(chuàng)業(yè)做人，必須“實”字引領(lǐng)，“嚴”作保障�！叭龂廊龑崱敝敝笧槿藶檎�的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，劃定了官德紅線，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部行為的新規(guī)范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻銘記、自覺踐行，以嚴求實，以實促嚴。

“三嚴三實”是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制的新航標。去年以來，全黨上下以貫徹落實八項規(guī)定為切入點、以堅決糾正“四風(fēng)”問題為著力點、以群眾滿意為落腳點，扎實開展群眾路線教育實踐活動，著力加強作風(fēng)建設(shè)，取得階段性明顯成效。但是，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)非一日養(yǎng)成，其頑固性決定了祛除“四風(fēng)”也非一日之功。

我們既要把“三嚴三實”作為鞏固提高第一批教育實踐活動的重要標尺，也要作為搞好第二批教育實踐活動的重要指導(dǎo)，引導(dǎo)每個黨員干部按照“三嚴三實”對照檢查、提升自己，從思想深處、從為政之德、從履職行權(quán)、從日常生活等方方面面，滌蕩歪風(fēng)邪氣，樹立昂揚正氣。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，我們要迎難而上，善作善成，弛而不息，久久為功。

“三嚴三實”也對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)是黨章賦予紀委的神圣職責(zé)�！叭龂廊龑崱辈粌H是作風(fēng)建設(shè)的新要求，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)不僅要按照“三嚴三實”的要求加強隊伍自身建設(shè)，也要發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，努力從政治上、思想上、作風(fēng)上和紀律上，為“三嚴三實”的貫徹落實提供有力保證。我們要提高認識，不斷增強踐行“三嚴三實”的自覺性，將落實“三嚴三實”作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、建設(shè)廉潔政治的重要任務(wù)，融入懲防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政教育、監(jiān)督檢查和查辦案件等各項工作之中。

二、紀檢監(jiān)察干部要做踐行“三嚴三實”的表率在堅定信念、嚴以修身上做表率。

先后用“精神上的‘鈣’”、“革命理想高于天”、“軟骨病”、“金剛不壞之身”、“總開關(guān)”這樣的詞句，形象生動地闡述了堅定理想信念的極端重要性。紀檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，最首要的就是在思想上對黨忠誠，始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產(chǎn)主義和*的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用實際行動踐行*，提升道德境界、追求高尚情操，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

在執(zhí)紀為民、嚴以用權(quán)上做表率。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力量源泉和目的所在。紀檢監(jiān)察干部要把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量和檢驗工作的最高標準。紀檢監(jiān)察干部嚴以用權(quán)的關(guān)鍵就是要堅持秉公執(zhí)紀、不辱使命，始終堅持紀律面前人人平等，不講情面、不徇私情，按規(guī)則、按制度行使執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)，不搞特權(quán)、不搞選擇執(zhí)紀，決不以案謀私。在慎獨慎微、嚴以律已上做表率。

紀檢監(jiān)察干部要樹立“善禁者,先禁其身而后人”的觀念,要求別人做到的自己首先做好，對人民群眾要心存敬畏、對黨紀國法心存敬畏，手握戒尺，行有所止。要發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，心懷高尚的人生追求，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，守得住清貧、耐得住寂寞，克己奉公、勤政廉政，自重而慎微、自省而慎思、自警而慎權(quán)、自勵而慎行，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。在實事求是、謀事要實上做表率。王岐山同志多次強調(diào)：“紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要堅決反對形式主義，堅持一切從實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，講真話、干實事、重實效，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項政策、方法和舉措符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。要發(fā)揚“釘釘子”精神，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個腳印地干事業(yè)，辦一件成一件，一件接著一件干，做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。在敢于擔(dān)當、創(chuàng)業(yè)要實上做表率。

在執(zhí)紀監(jiān)督過程中，往往會直接面對尖銳的矛盾，受到來自各方面的阻擾，敢于擔(dān)當、勇于直面矛盾的品質(zhì)非常重要。紀檢監(jiān)察干部要始終保持疾惡如仇的凜然正氣，在執(zhí)紀辦案中，做到鐵面無私、剛正不阿，敢于碰硬、堅持真理，面對各種誘惑都能一身正氣、不為所動，面對各種阻力和壓力都能百折不撓、毫不退縮。黨的十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的集結(jié)號，同時也對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新的部署。我們要樹立強烈的創(chuàng)業(yè)意識、進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、探索新辦法、解決新問題，在工作中高點定位，強力推進，既不能等待觀望，也不能急功近利，時刻保持創(chuàng)造性的工作張力，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的作用。在公道正派、做人要實上做表率。公道正派是紀檢監(jiān)察干部最重要的政治品質(zhì)，要做老實人、說老實話、辦老實事，做到思想正派、執(zhí)紀公道，作風(fēng)正派、辦事公道，行為正派、待人公道。做人要實，還要發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，以忍辱負重、甘為人梯的品性和寬厚待人、包容他人的胸襟，對待同事、對待工作、對待生活，虛心聽取別人的批評意見，勇于修正錯誤，決不能居高臨下、盛氣凌人，切實維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

三、紀檢監(jiān)察機關(guān)要為踐行“三嚴三實”履好責(zé)把好關(guān)一要嚴肅教育，筑牢嚴實作風(fēng)的思想根基。

一要將“三嚴三實”有關(guān)要求作為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的重要內(nèi)容，體現(xiàn)在廉政文化“六進”的活動中，貫穿于正面典型教育、反面警示教育和崗位廉政教育全過程。要引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，時時處處嚴格要求自己，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想。要堅持抓早抓小，加強對黨員干部日常管理和監(jiān)督。本著對黨的事業(yè)、對干部高度負責(zé)的精神，對黨員干部身上發(fā)生的傾向性、苗頭性問題，加大約談、函詢和誡勉談話力度，盡量早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，不能養(yǎng)癰遺患，使小問題演變成大問題。

二要嚴密制度，扎緊關(guān)進權(quán)力的制度籠子。要結(jié)合全省正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾、深入基層聯(lián)系群眾、崇尚勤儉節(jié)約、考核評價監(jiān)督問責(zé)、深化改革防范風(fēng)險等五類重點制度，在重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)立規(guī)矩、建制度。

要大力推進政府及其工作部門“權(quán)力清單制”，實現(xiàn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。結(jié)合縣委、市委權(quán)力公開透明運行試點，落實“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務(wù)制度和末位表態(tài)制。要完善干部考評體系，使“三嚴三實”成為衡量干部是否稱職、是否值得黨和人民信任的重要標準。要堅持立行并重，綜合運用強化教育、嚴格監(jiān)督、嚴肅查處等方式，保證制度剛性運行，使制度“落得了地、管得了事”。

三要嚴格監(jiān)督，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。要乘勝前進，繼續(xù)狠抓中央八項規(guī)定及省委三十條規(guī)定的落實，加大明查暗訪力度，點名道姓通報曝光典型案例，以嚴明的紀律和嚴厲的懲戒督促黨員干部切實改進作風(fēng)。要堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，全面落實經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等方面的規(guī)定，推進財政預(yù)算、差旅費管理、公務(wù)活動公開、政績考核等方面改革，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。要在堅持中深化，在深化中堅持，防止反彈、防止變異、防止干擾，把“攻堅戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”有機結(jié)合起來。

四要嚴厲懲治，以零容忍態(tài)度堅決查處腐敗。堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望，也是防止權(quán)力濫用、凈化風(fēng)氣的有力措施。要建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)揭露機制，暢通來信來訪和網(wǎng)絡(luò)等各種信訪舉報渠道，做到有群眾舉報要認真辦理、有具體線索要及時核實。圍繞整合辦案力量、提高辦案水平、嚴厲懲治腐敗完善相應(yīng)體制機制,堅持有腐必反、有貪必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，真正做到“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外”。注重發(fā)揮查辦案件治本功能，建立“一案雙報告”和“一案雙查”制度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，既要追究當事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。