市紀委書記嚴以用權專題研討發(fā)言稿

“三嚴三實”專題教育永遠在路上。在此，筆者結合自身學習體會和當前紀檢監(jiān)察工作實際，從三個方面談談嚴以用權問題。

嚴以用權，樹立正確的權力觀是前提

首先，正確認識權力。作為領導干部要樹立正確的權力觀，首要的是清楚自己的立場。要深刻理解和認識*所講的“權為民所賦，權為民所用”在新時期新常態(tài)下的深刻含義。大大小小的領導干部都是“有權人”，時時刻刻都在履行權力所賦予的責任。權力越大，責任就越大，風險就越大，故而，領導干部時刻要以一個公仆的要求使用權力，要真正為民謀事。而且，從嚴使用權力，自然會促進班子的團結，使班子內部形成良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，同心協(xié)力共同做事業(yè)。

其次，敬畏手中權力。在查處的案件中，常常發(fā)現(xiàn)無論是權錢交易，還是以權謀私，被查處干部在職權范圍內多搞一言堂，凡事不走程序、不公開、不公道，搞家長制的作風。所以，對待這樣一些執(zhí)政風格的領導，就要抓緊讓其紅紅臉，給其咬咬耳。落實中央“八項規(guī)定”已三年時間，當下對權力仍無敬畏之心，喜形于色、自命不凡還大有人在。大家要切實增強不斷檢討不足、開闊胸襟、提升境界的自覺性、主動性。

再次，敢于擔當責任。敢于擔當是黨員干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)，是正確行使權力的關鍵所在。當前，我們一些干部在擔當上顯得很“木訥”，面對工作不主動、不思考，怕得罪人、得過且過，成天混日子。紀檢監(jiān)察機關今后的工作重點之一，應該是紀律審查要啟動“一案雙查”，不僅查案件本身，還要查導致案件發(fā)生的監(jiān)督責任、主體責任，上追一級。要嚴查不作為、慢作為、不擔當的干部。

嚴以用權，加強紀檢監(jiān)察干部自身監(jiān)督是關鍵

加大懲治力度，形成有效震懾。在當前作風建設和反腐敗持續(xù)加力的形勢下，對紀檢監(jiān)察干部進行“嚴管”具有極強的現(xiàn)實針對性。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，以鐵腕拔“爛樹”，堅決防止“燈下黑”，勇于以“零容忍”態(tài)度對自己“動刀”，嚴管嚴治，堅決清理“門戶”，切實維護紀檢監(jiān)察隊伍的良好形象。

加大權力制約，嚴格依規(guī)用權。紀檢監(jiān)察干部專司黨內監(jiān)督，依紀依規(guī)是嚴于用權的核心要義。要在《xx市紀檢監(jiān)察干部“四要十不準”》和《xx市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法(試行)》等制度的基礎上，完善問題線索處置、紀律審查、巡視監(jiān)督、涉案款物管理、選人用人、財務資產管理等六項權力的內部管理約束機制，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察干部的個人行為和工作紀律，特別是在紀律審查上，堅決防止執(zhí)紀辦案中的跑風漏氣，以案謀私。

加強思想教育，樹立自律意識。時刻加強思想建設，改進教育方式，加強教育針對性，牢記使命，把民生情懷體現(xiàn)在日常紀檢監(jiān)察工作的點點滴滴中。引導干部明底線、知敬畏，時刻管住細節(jié)，慎微、慎獨、慎言，守好“自律”之門。

嚴以用權，加強對權力的監(jiān)督是落腳點

運用“四種形態(tài)”，推進全面從嚴治黨�！八姆N形態(tài)”提出后，部分同志存在理解誤區(qū)，諸如說“對照‘四種形態(tài)’，是不是下一步黨要管黨、從嚴治黨的力度就會減弱?”等等。我們要就當前存在的種種誤區(qū)給予糾正，進一步統(tǒng)一思想，明確“依然保持紀律審查的高壓態(tài)勢不變”的目標。要督促黨委(黨組)抓好“咬耳扯袖”，并且留下監(jiān)督的痕跡。要盡快建立起柔性約談的具體制度和模式，明確約談對象。比如，圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新方法，破解民主生活會流于形式的問題，在會前做一些必備的功課，要初步掌握民主生活會的黨員領導干部有哪些反映，存在哪些問題，以適當的方式進行提醒。同時，要從嚴從實把握紀律審查工作尺度，把大多數、少數、極極少數的要求體現(xiàn)在具體工作中。

借學習貫徹落實《準則》《條例》之勢，筑牢“制度籠子”。紀檢監(jiān)察干部要作學習的表率，加強對學習成果的檢驗，通過隨機發(fā)放試卷組織考試、現(xiàn)場打分等方式進行監(jiān)督。以及，協(xié)助市委做好統(tǒng)籌，掀起學習高潮，并抓好監(jiān)督檢查工作。只有這樣，學習貫徹《準則》《條例》才能落地生根。特別是，面對新形勢、新任務，要加強在工作方式方法上的創(chuàng)新，加強工作的針對性和實效性，用制度創(chuàng)新解決工作中的短板，進位而不越位，不能“穿新鞋走老路”。紀檢監(jiān)察干部要深入一線履職，講作風、講規(guī)矩，講工作方法技巧，不要簡單粗暴生硬，既要體現(xiàn)敢作敢為、又要做到善作善成。

加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進“數據鐵籠”。2017年，xx市紀檢監(jiān)察工作的一項特色工作即是推進“數據鐵籠”建設，要把問題找出來，再通過對采集的數據進行融合分析，進而實現(xiàn)監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關的“數據鐵籠”試點工作要將一兩項關注度高的工作作為突破口，通過數據融合提升管理治理的水平，體現(xiàn)出紀檢工作的特色。要搭建好專門的監(jiān)督平臺，讓各級已建好的“籠子”納入監(jiān)管范圍，督促各個“籠子”能用、管用，不成為擺設。只要善于領導、大膽推進，就能實現(xiàn)王岐山書記的“讓監(jiān)督插上科技的翅膀”要求。

創(chuàng)新方式方法，抓好巡視監(jiān)督。若要推動黨風廉政建設取得新突破，必須在全面改進和加強巡視工作上下功夫，提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力。要對過去傳統(tǒng)的巡視工作作出調整，通過研究中央、省對巡視工作的新要求新方法，結合地方實際，不斷創(chuàng)新。對巡視中發(fā)現(xiàn)黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任不到位或不作為的，要督促其認真整改，并適時進行問責，推動黨委(黨組)主體責任落實，主動擔當。

圍繞黨委政府重大決策部署的落實，嚴肅責任追究。要運用好作為“全面從嚴治黨的重要利器”的責任追究，動真格、觸痛處，在問責工作中“拉下臉，甩開手”，敢于較真碰硬，保障黨委政府決策的落實。對于發(fā)生區(qū)域性的腐敗和作風問題，堅決問責，隨時隨地啟動“一案雙查”，倒查責任。