兩學(xué)一做教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)講話提綱

機(jī)關(guān)單位兩學(xué)一做教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)講話提綱

同志們：

4月21日，省委召開(kāi)“兩學(xué)一做”教育視頻工作會(huì)議。4月20日，省發(fā)改委召開(kāi)了全省發(fā)改系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)。4月18日，區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)部分職能部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)。今天，我局召開(kāi)區(qū)發(fā)改局履職盡責(zé)督促檢查暨“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作和開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署安排，動(dòng)員廣大干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，全力做好迎接履職盡責(zé)督促檢查工作，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。會(huì)上還印發(fā)了《黃州區(qū)發(fā)展改革局履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作的緊迫感和責(zé)任感

今年，省委省政府決定對(duì)省發(fā)改委等8家省直部門(mén)及其系統(tǒng)履職盡責(zé)情況開(kāi)展全面督促檢查，區(qū)糾風(fēng)辦結(jié)合實(shí)際，決定對(duì)區(qū)發(fā)改局等部門(mén)及其系統(tǒng)進(jìn)行全面督查。這是對(duì)我區(qū)發(fā)改系統(tǒng)的一次全面體檢，也為我們改進(jìn)工作、提升形象提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。我區(qū)發(fā)改全體干部必須高度重視，正確對(duì)待，深刻領(lǐng)會(huì)履職盡責(zé)督促檢查工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好迎檢工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(一)加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作，是推動(dòng)發(fā)展改革的需要。發(fā)改部門(mén)是綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，肩負(fù)著推動(dòng)發(fā)展和改革的雙重職責(zé)。抓好本次督促檢查工作，對(duì)促進(jìn)發(fā)改系統(tǒng)全面履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)非常必要。一是實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局的迫切需要。今年我區(qū)提出了GDP增長(zhǎng)10%左右、投資15%的增長(zhǎng)目標(biāo)，這是量質(zhì)并舉的目標(biāo)，也是更難更高的目標(biāo)。從今年開(kāi)局情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，一季度的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右、投資同比下降46.6%，遠(yuǎn)低于全省全市平均水平，回落趨勢(shì)明顯。面對(duì)較高的目標(biāo)定位和較大的下行壓力，發(fā)改部門(mén)作為政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，履行發(fā)展主體責(zé)任，責(zé)無(wú)旁貸。雖然指標(biāo)完不成的原因可以找到很多，但是到了年底結(jié)賬，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完不成目標(biāo)任務(wù)，就與履職盡責(zé)的要求有差距。因此，我們要以督促檢查工作為抓手，提振精氣神，推動(dòng)全面履職盡責(zé)，確保全區(qū)“十三五”開(kāi)好局、起好步。二是推進(jìn)全面深化改革的需要。隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，由發(fā)改部門(mén)牽頭的改革任務(wù)越來(lái)越重，一些不好搞、難啃的硬骨頭都交給發(fā)改部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，一些干部感覺(jué)責(zé)任權(quán)力不匹配，對(duì)于涉及多部門(mén)、多單位配合的工作有畏難情緒，協(xié)調(diào)推進(jìn)缺少辦法、缺少措施、缺少手段，一些地方在信用體系建設(shè)、聯(lián)審聯(lián)批、主體功能區(qū)建設(shè)等方面工作進(jìn)展較慢，不想改革、不會(huì)改革、不愿改革、異化改革的現(xiàn)象有所抬頭。開(kāi)展督促檢查工作，就是要形成倒逼效應(yīng)，傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，讓我們每個(gè)人都成為改革的參與者、推動(dòng)者、維護(hù)者。

(二)加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行曲，沒(méi)有休止符。近幾年，通過(guò)群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，和正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，發(fā)改部門(mén)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面取得了較大的成效，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，工作也得到區(qū)委區(qū)政府的充分肯定。但同時(shí)也要看到，發(fā)改部門(mén)的社會(huì)公眾形象仍然有待提高，在履行主體責(zé)任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面還存在諸多不足，違法違紀(jì)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。特別是干部的活力不足，面對(duì)新常態(tài)、新要求，普遍感覺(jué)發(fā)改工作風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，對(duì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金存在畏懼心理，干事創(chuàng)業(yè)的積極性大幅下降。省委書(shū)記李鴻忠前不久提到的“兩不先生”、“南郭先生”、“撞鐘先生”、“好好先生”等四類(lèi)人，在我們發(fā)改局還不同程度地存在。開(kāi)展督促檢查工作，就是要借勢(shì)用力與以上種種不良作風(fēng)開(kāi)戰(zhàn)，堅(jiān)決糾正行政不作為、為官不為、懶政、庸政和怠政，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)我們進(jìn)一步改作風(fēng)、強(qiáng)作為、提效能，營(yíng)造真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，讓愿干事、能干事、干成事在發(fā)改部門(mén)成為自覺(jué)、形成常態(tài)。

(三)加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作，是加強(qiáng)系統(tǒng)合力的需要。這次省市區(qū)履職盡責(zé)督促檢查意味著省、市、區(qū)三級(jí)發(fā)改部門(mén)在履職盡責(zé)上綁在一起，檢查的結(jié)果也事關(guān)系統(tǒng)的臉面、榮譽(yù)，事關(guān)全系統(tǒng)工作的大環(huán)境，形成了一個(gè)“一榮俱榮、一損俱損”的整體。區(qū)發(fā)改局要充分認(rèn)識(shí)到，我們的一舉一動(dòng)，不是孤立的。我們一個(gè)單位、一名干部的問(wèn)題可能會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的形象，所以要進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)，大局意識(shí)。開(kāi)展督促檢查工作，就是要省市區(qū)發(fā)改系統(tǒng)形成合力，各司其職、各盡其責(zé)，形成同頻共振的整體效應(yīng)。

二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓住履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，是成功做好履職盡責(zé)工作的基本前提，關(guān)鍵要做到四個(gè)突出：

(一)突出問(wèn)題導(dǎo)向。要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為迎接督促檢查的主線。一是準(zhǔn)確把握要求。省市政府《意見(jiàn)》就這次督促檢查內(nèi)容提出了“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、收集和解決問(wèn)題”等五個(gè)方面的規(guī)定動(dòng)作共“18個(gè)是否”，省發(fā)改委又增加了一個(gè)自選動(dòng)作，即“落實(shí)發(fā)展的主體責(zé)任”，黃岡市發(fā)改委結(jié)合實(shí)際，提出六個(gè)方面共“41個(gè)是否”，這“41個(gè)是否”同樣可以作為黃州區(qū)履職盡責(zé)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，大家在抓落實(shí)上都不能打折扣。二是拓寬問(wèn)題渠道。在用好信訪舉報(bào)、明察暗訪、第三方評(píng)估等方式征集問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要把近年來(lái)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”等重要活動(dòng)中征集的、未整改到位的問(wèn)題，一并納入問(wèn)題清單。三是抓好整改。履職盡責(zé)督促檢查全過(guò)程，均要突出“整改”，強(qiáng)化“立即辦”“馬上改”的意識(shí)，用積極主動(dòng)的作為贏得支持與信任。局機(jī)關(guān)全體干部職工在組織自查的過(guò)程中，要不遮丑、不護(hù)短、不怕痛，用“顯微鏡”查問(wèn)題、落細(xì)落小，用“放大鏡”糾問(wèn)題、舉一反三，切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥。要加強(qiáng)問(wèn)題清單管理，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，確保限期整改到位。要堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過(guò)”：即問(wèn)題不查清不放過(guò)，措施不落實(shí)不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)。

(二)突出民意民生。根據(jù)全面督查評(píng)分公式，第三方評(píng)估結(jié)果占35%、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)結(jié)果占25%、集中民主評(píng)議結(jié)果占30%，平時(shí)工作情況僅占10%，絕大部分評(píng)價(jià)結(jié)果取決于第三方或服務(wù)對(duì)象。所以我們做得好不好，不是督查部門(mén)說(shuō)了算，更不是我們自己說(shuō)了算，而是服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)主體、項(xiàng)目單位、群眾和基層說(shuō)了算。開(kāi)展督促檢查旨在指導(dǎo)幫助我們，按照要求提前做好自查整改，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展改革。這就要求我們把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體作為我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。尤其要把媒體關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、民意集中的敏感問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督促檢查重點(diǎn)，著力查找盲點(diǎn)盲區(qū)，及時(shí)制定針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，用實(shí)際成效取信于民。還要高度重視窗口服務(wù)，不斷優(yōu)化辦事流程、服務(wù)方式，努力為服務(wù)對(duì)象留下最好的印象。

(三)突出問(wèn)責(zé)追責(zé)。今年是“問(wèn)責(zé)年”，從中央到地方，自上而下都把“問(wèn)責(zé)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。四月底，我局還專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習(xí)了《湖北省行政問(wèn)責(zé)條例》。抓好此次迎檢工作，務(wù)必把問(wèn)責(zé)追責(zé)作為重要手段，切實(shí)運(yùn)用好、落實(shí)好。一是全面追責(zé)問(wèn)責(zé)�！逗�北省行政問(wèn)責(zé)辦法》自4月1日起施行，明確提出了不作為、亂作為、慢作為及其他四大類(lèi)共30種具體的問(wèn)責(zé)情形，每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都非常具體，哪些情形應(yīng)當(dāng)予以行政問(wèn)責(zé)，采用何種方式問(wèn)責(zé)，遵循什么程序問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)到什么程度都有章可循。要用好《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)履職盡責(zé)不力，造成不好影響的，要納入問(wèn)責(zé)的范圍。二是連帶追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響較大、范圍較廣的問(wèn)題，在追究直接責(zé)任的同時(shí)，還要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。必須對(duì)我局暴露出的不良問(wèn)題，必須做到“零容忍”，露頭就打。目前，省市發(fā)改委正在開(kāi)展每十天暗訪一次，每個(gè)月在全系統(tǒng)通報(bào)一次。我局將結(jié)合省市的通報(bào)，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。今年履職盡責(zé)督促檢查的結(jié)果，最終將以百分制加以評(píng)定，獲得90分以上為優(yōu)秀，90分以下至75分的為合格，75分以下的為不合格。此項(xiàng)工作評(píng)分將直接作為目標(biāo)責(zé)任制考核和主要負(fù)責(zé)人工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)組織不力，群眾反映問(wèn)題較多、檢查期間發(fā)生的嚴(yán)重問(wèn)題，造成負(fù)面影響的股室和檢查結(jié)果不合格的個(gè)人，省市發(fā)改委將對(duì)該地方省預(yù)算內(nèi)資金和項(xiàng)目安排等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)發(fā)改系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題的干部，將在問(wèn)題核實(shí)后依法依規(guī)處理。對(duì)督促檢查中系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的正、反典型，省市發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面提出獎(jiǎng)懲建議。

(四)突出建章立制。對(duì)督促檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要立查立改，又要注重長(zhǎng)效，通過(guò)建章立制從更深層次推動(dòng)問(wèn)題解決。要加大制度執(zhí)行力和剛性約束，切實(shí)用制度管權(quán)、管事、管人。一是要嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，規(guī)范行政許可和行政行為。對(duì)清單之外的事項(xiàng)，要建立完善專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任機(jī)制和管理辦法，做到責(zé)權(quán)明確。要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)渠道，規(guī)范公開(kāi)行為，讓人民群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合。簡(jiǎn)政放權(quán)要以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、方便市場(chǎng)主體辦事、以群眾滿意為基本出發(fā)點(diǎn)。我們放權(quán)的同時(shí)，后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)一定要跟上，否則盡管我們程序上做得沒(méi)有問(wèn)題，但市場(chǎng)主體仍然不滿意，第三方評(píng)議和民意調(diào)查結(jié)果就好不了�，F(xiàn)在我們有的權(quán)放下去了，基層接不住，有的審批事項(xiàng)辦不了或辦得慢;還有的事項(xiàng)，發(fā)改系統(tǒng)放了，但相關(guān)部門(mén)沒(méi)有放或者沒(méi)有放到位，導(dǎo)致市場(chǎng)主體辦事還是不方便，或者更難了。這些問(wèn)題單靠個(gè)別整改是辦不到的，必須通過(guò)制度建設(shè)去解決，大家要把類(lèi)似的問(wèn)題一起找出來(lái)，共同研究、推進(jìn)解決，不要讓這些問(wèn)題成為長(zhǎng)期的“話題”。四是要健全內(nèi)部管理機(jī)制。大家經(jīng)常反映的問(wèn)題，有的是體制問(wèn)題，還有很多是管理層面的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新管理就可以解決。比如大家經(jīng)常反映的項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目申報(bào)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、上下聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題可以通過(guò)信息化建設(shè)、加強(qiáng)培訓(xùn)等辦法解決。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)履職盡責(zé)督促檢查工作取得實(shí)效

這次開(kāi)展督促檢查工作覆蓋面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重、要求高、社會(huì)影響大。區(qū)發(fā)改局全體同志務(wù)必要把加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，精心組織，積極參與，務(wù)求取得實(shí)效。

(一)科學(xué)制定計(jì)劃。這次履職盡責(zé)督促檢查工作，不強(qiáng)調(diào)時(shí)間段，我們要按要求抓細(xì)化。具體將按以下四個(gè)步驟制定工作計(jì)劃，有序依次推進(jìn)。

一是動(dòng)員部署(4月下旬-5月中旬)。今天召開(kāi)的既是推進(jìn)會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)，同時(shí)也是再緊思想的再動(dòng)員部署會(huì)，我局班子成員和各股室要結(jié)合實(shí)際，采取多種方式廣泛征求意見(jiàn)建議，重點(diǎn)加強(qiáng)與“兩代表一委員”、政風(fēng)督查員、特邀監(jiān)督員的聯(lián)系溝通。

二是查擺問(wèn)題(5月中旬-6月上旬)。我們要全面開(kāi)展自查自糾，形成問(wèn)題清單及整改措施，并將問(wèn)題清單及整改措施于5月20日前報(bào)市發(fā)改委履職督查辦匯總。在此階段，局班子成員將分頭帶隊(duì)深入基層調(diào)研，廣泛開(kāi)展查擺問(wèn)題，開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作。

三是督促整改(6月上旬-11月)。將群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題特別是重點(diǎn)問(wèn)題整理歸類(lèi)，制定整改方案，建立臺(tái)賬，列出各項(xiàng)問(wèn)題和意見(jiàn)的分類(lèi)項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限，開(kāi)展消號(hào)式整改，確保每一個(gè)問(wèn)題均得到有效整改。

四是總結(jié)評(píng)估(11月-12月)。按照市區(qū)發(fā)改委和區(qū)政府的工作部署，全面總結(jié)督促檢查工作，做好結(jié)果運(yùn)用，針對(duì)檢查結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任“五個(gè)明確”。區(qū)發(fā)改局成立領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，局長(zhǎng)肖建國(guó)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，組建工作專(zhuān)班。班子成員要率先垂范，帶頭先行，形成上級(jí)帶下級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。我局每一位機(jī)關(guān)干部都要做出公開(kāi)承諾，向社會(huì)公布，在單位顯著位置發(fā)布，時(shí)刻監(jiān)督、提醒。要真承諾、真落實(shí)、真兌現(xiàn)、真獎(jiǎng)懲，取信于民。

(三)明確工作責(zé)任。履職盡責(zé)工作能否順利開(kāi)展，取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵看班子成員。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)其分管工作履職盡責(zé)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織對(duì)其分管范圍內(nèi)的加強(qiáng)履職盡責(zé)情況進(jìn)行督辦檢查。各股室開(kāi)展加強(qiáng)履職盡責(zé)工作情況實(shí)施監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，抓好履職盡責(zé)工作的落實(shí)。

(四)處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要處理好履職盡責(zé)工作和發(fā)改業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。當(dāng)前，發(fā)改系統(tǒng)工作千頭萬(wàn)緒，“穩(wěn)促調(diào)惠防”任務(wù)非常繁重，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，正確處理好加強(qiáng)履職盡責(zé)工作與其他工作的關(guān)系，把加強(qiáng)履職盡責(zé)工作融入到發(fā)改系統(tǒng)的日常工作中，把加強(qiáng)履職盡責(zé)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以良好的政風(fēng)行風(fēng)保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，以良好的業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)加強(qiáng)履職盡責(zé)工作成效。二是要處理好上下發(fā)改部門(mén)之間的關(guān)系。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)上下對(duì)接，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，步調(diào)一致、協(xié)調(diào)行動(dòng)，增強(qiáng)全系統(tǒng)履職盡責(zé)的強(qiáng)大合力。要保持信息暢通，相互學(xué)習(xí)借鑒成功典型經(jīng)驗(yàn)和作法。三是要處理好與社會(huì)各界的關(guān)系。一方面，這次督促檢查的主考和評(píng)價(jià)主體涉及人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)督查員、服務(wù)對(duì)象和基層干部，有領(lǐng)導(dǎo)、有專(zhuān)家學(xué)者、也有普通群眾，是多領(lǐng)域、多階層、全方位的代表，在迎檢過(guò)程中我們要加強(qiáng)同各界的聯(lián)系溝通。另一方面，要把此次迎檢作為密切聯(lián)系群眾的重要舉措，創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)市場(chǎng)主體、服務(wù)對(duì)象和廣大群眾參與監(jiān)督，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。全市發(fā)改系統(tǒng)要把正面宣傳作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，大力宣傳省委、省政府關(guān)于履職盡責(zé)督促檢查工作的重要精神和決策部署，宣傳各級(jí)發(fā)改部門(mén)活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳各地、各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立良好形象，營(yíng)造良好氛圍。

四、搞好統(tǒng)籌兼顧，以“兩學(xué)一做”促履職盡責(zé)

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員)，是*在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育基礎(chǔ)上對(duì)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)作出的又一重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要?jiǎng)?chuàng)新和實(shí)踐探索，是強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要舉措，是喚醒黨員黨的意識(shí)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的有力抓手。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重在端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，這與本次履職盡責(zé)督促檢查工作是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。

中央和省市的動(dòng)員會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩學(xué)一做”活動(dòng)也提出了明確要求。區(qū)發(fā)改局要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、改進(jìn)作風(fēng)，提振精氣神，提升戰(zhàn)斗力，著力鍛煉一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)改隊(duì)伍，堅(jiān)持兩促進(jìn)、兩不誤，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果推動(dòng)全市發(fā)改系統(tǒng)履職盡責(zé)。

(一)要把握目標(biāo)要求。要夯實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)、要抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵、要突出“改”這個(gè)核心、要體現(xiàn)“�！边@個(gè)特點(diǎn)、要圍繞“實(shí)”這個(gè)重心。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。要圍繞中心工作和大局，把“兩學(xué)一做”落實(shí)到理論武裝上，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定信仰信念之真;落實(shí)到黨性教育上，引導(dǎo)黨員永葆黨性黨風(fēng)之純;落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，引導(dǎo)黨員固守紀(jì)律規(guī)矩之嚴(yán);落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員走在踐行五大發(fā)展理念之先，為建設(shè)“五首”黃州提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的重要舉措。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做到“四到位”，即學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、示范帶動(dòng)到位，督促指導(dǎo)到位、取得成效到位;廣大黨員要積極投入，做到“四真正”，即真正抓好學(xué)習(xí)、真正深入思考、真正找到差距，真正改進(jìn)提高。

(三)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，科學(xué)謀劃，精心組織、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展，確保抓緊抓實(shí)、抓出成效。要層層壓實(shí)責(zé)任，局班子每一位成員要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定具體的實(shí)施方案，周密安排部署，精心組織推動(dòng)，對(duì)工作方案親自審定，對(duì)重要任務(wù)親自部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

同志們，抓好履職盡責(zé)督促檢查工作，是當(dāng)前發(fā)改系統(tǒng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委都高度重視，社會(huì)各界非常關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們要以高度的政治責(zé)任感，科學(xué)謀劃，精心組織，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)量地完成履職盡責(zé)督促檢查工作，并以此契機(jī)推動(dòng)發(fā)改工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快“五首”黃州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!