黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會表態(tài)發(fā)言稿(三篇)

(一)

“ ”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是黨的十八大以來繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后又一次重要的黨內(nèi)教育。目前，全國基層黨組織多達400多萬個，黨員人數(shù)近8800萬，面對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨組織和黨員，筆者以為：只有堅持從實際出發(fā)，突出重點關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新方式方法，有針對性地進行分類指導(dǎo)，做到“五突出五強化”，才能防止走過場和形式主義，做到學(xué)習(xí)教育有的放矢，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

突出問題導(dǎo)向，強化學(xué)習(xí)教育的針對性。學(xué)習(xí)教育的主要目的就是要解決問題，我們要始終抓住問題這個“牛鼻子”，帶著問題學(xué)、針對問題改，切實把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。中央要求全體黨員在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念等方面解決存在的突出問題。因此，各級黨組織要結(jié)合實際，明確各行業(yè)各領(lǐng)域黨員需要重點解決的問題，并聯(lián)系黨員干部思想作風(fēng)實際，進行再對照、再細化，提出需要具體解決的問題;要結(jié)合問題抓整改，堅持邊學(xué)邊改、立行立改，以解決問題為牽引，與鞏固“三嚴三實”專題教育成果相結(jié)合，深入開展專項整治，使解決問題前呼后應(yīng)、接續(xù)推進。

突出分類指導(dǎo)，強化學(xué)習(xí)教育的靈活性。一方面各級黨組織要注重把握行業(yè)領(lǐng)域特色，制定具體指導(dǎo)意見和落實方案，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準化、差異化。另一方面就是各級黨組織要注重把握黨員群體特征，針對不同類型黨員的思想狀況和行為特征，因人施教、精準施策，使每個黨員都能受到教育、得到提高。其次要注重把握基層差異，調(diào)動好基層單位的主動性創(chuàng)造性，給基層黨組織留出余地和空間，鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)造，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多主動權(quán)，有足夠的靈活性，使學(xué)習(xí)教育接地氣有生氣。

突出經(jīng)常教育，強化學(xué)習(xí)教育的規(guī)范性。要推動黨支部履行職責常態(tài)化，讓黨支部充分發(fā)揮作用，履行好黨章規(guī)定的職責任務(wù)，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任。每一個支部都要結(jié)合實際，對學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位;要落實黨的組織生活制度常態(tài)化，堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個“利器”，提高組織生活水平和質(zhì)量，解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題;要推動基層組織建設(shè)常態(tài)化，切實加強基層黨建工作，持續(xù)深入實施“黨建領(lǐng)航工程”，推進“雙強型”黨組織建設(shè)，著力破難題、補短板。對于問題特別突出的基層黨組織，先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進。

突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化學(xué)習(xí)教育的示范性。領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭學(xué)習(xí)、錘煉黨性方面作示范。要先學(xué)一步、走在前列，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和體會、講黨課、作報告，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活;領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭服務(wù)、踐行宗旨方面作示范，要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層工作和聯(lián)系貧困村等制度，下到基層、下到支部，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)，推動學(xué)習(xí)教育扎實開展;領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭整改、立行立改方面作示范，要以“ ”為主題開展民主生活會，主動把自己擺進去，深入查找存在的突出問題，切實抓好整改落實。

突出統(tǒng)籌結(jié)合，強化學(xué)習(xí)教育的實效性。要把學(xué)習(xí)教育和圍繞中心相統(tǒng)一、與重點工作相結(jié)合，在學(xué)習(xí)教育中推動經(jīng)濟社會發(fā)展。要與貫徹落實中央、省市的決策部署相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員鼓足干勁干事創(chuàng)業(yè);要與貫徹全面從嚴治黨各項部署相結(jié)合，鞏固“三嚴三實”專題教育和巡視整改落實成果;要與持續(xù)深入開展“走基層”和“精準扶貧”工作相結(jié)合，強化宗旨意識，樹牢為民情懷;要與全面推進各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)相結(jié)合，進一步提升基層黨組織整體功能�？傊�，要通過學(xué)習(xí)教育，推動每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為，干在前列、干在實處，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險中發(fā)揮先鋒模范作用。

開展“ ”學(xué)習(xí)教育，意義重大，我們要站在強基固本的政治高度，在學(xué)習(xí)教育中做到“五個突出”，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育，著力建強黨員干部隊伍，為完成全面小康和偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)提供堅強的組織保障!

(二)

今天我們支部召開民主生活會，主要是總結(jié)個人一年來的工作成績和不足問題，開展批評與自我批評，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進工作又好又快發(fā)展。下面，我聯(lián)系自己思想和工作實際，作簡要發(fā)言，對其中存在的不足之處，請大家批評指正，多提寶貴意見。

一、一年來的基本思想和工作情況

20xx年，我認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，參加“深入開展萬名干部下基層”和“三轉(zhuǎn)大風(fēng)車三提高作風(fēng)建設(shè)”活動，自己的思想覺悟明顯提高，完成了各項工作任務(wù)，取得了一定成績。在思想上，我擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的尊嚴，聽從黨的指揮，把黨性觀念扎根于內(nèi)心深處，做到思想上不動搖，行動上不出錯，堅持十八大路線，跟黨走有*，全面建成小康社會。在工作中，我按照局黨組的工作精神和工作部署，認真努力做好農(nóng)村水電增效擴容、水電新農(nóng)村電氣化、小水電代燃料、安全生產(chǎn)、招商引資等相關(guān)工作，較好地完成了任務(wù)，取得一定成績。在作風(fēng)廉政建設(shè)上，我提高自己的職業(yè)道德、社會公德和個人美德，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、《廉政準則》和有關(guān)反腐倡廉規(guī)定，嚴于律己，防微杜漸，自覺做到不追求物質(zhì)享受，不沉湎感官刺激，做一名清正廉潔的干部。

二、存在的主要不足問題

(一)政治思想不夠堅定

我擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的指揮，但理想信念不夠堅定，宗旨觀念不夠牢固，具體表現(xiàn)為：自己主動向職工群眾宣傳黨的理論、政策方針不夠，只做到自己政治思想要好，對職工群眾的政治思想如何關(guān)心不夠;自己政治敏感性欠強，對一些損害黨的形象和利益的事，沒有進行及時揭露和制止，影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。

(二)班子建設(shè)抓得不夠緊

我們科工作范圍較廣，事務(wù)性工作多，大家都忙于工作。在此情況下，我對班子建設(shè)抓得不夠緊，一是班子學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)習(xí)目的不夠明確，用學(xué)習(xí)提高班子綜合素質(zhì)有所欠缺。二是班子成員之間的溝通聯(lián)系不夠，對有些情況缺乏了解，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)工作業(yè)績不夠突出

我一天到晚上忙忙碌碌工作，雖然完成了工作任務(wù)，但工作業(yè)績不夠突出，主要是在新形勢和新情況下，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作方法，做好工作，提高工作效能思考不多，方法不夠。三會一課、黨務(wù)活動等黨建工作沒有完全落實到位，以黨建工作促工作發(fā)展效果不顯著。

(四)工作作風(fēng)不夠踏實

我十分注重發(fā)揮班子的作用，重大問題決策，做到科學(xué)論證，注意聽取各方意見，嚴格按照科學(xué)民主決策程序辦事，努力調(diào)動各方面的積極性。但是領(lǐng)導(dǎo)班子之間，領(lǐng)導(dǎo)職工之間，職工之間溝通不夠全面，思想交流不夠深刻，向職工群眾聽取意見、征求建議少。同時，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制上，強調(diào)多，要求多，教育學(xué)習(xí)多，深入細致的檢查少，具體執(zhí)行上還不夠堅強有力。

三、存在不足問題的原因

經(jīng)過思想剖析，我深刻感到產(chǎn)生這些問題的原因：一是自己平時政治理論學(xué)習(xí)不夠，沒有完全用科學(xué)發(fā)展觀理論去認識問題、研究問題和解決問題。二是調(diào)查研究和科學(xué)論證工作做得不夠，采取的工作措施不夠有力。三是對自己要求還不夠嚴格，以致工作作風(fēng)不夠踏實，與干部職工的溝通聯(lián)系欠緊密，工作沒有完全做到位。

四、下一步工作改進措施

(一)加強理論學(xué)習(xí)、提高科學(xué)解決問題能力

一要增強學(xué)習(xí)的自覺性。要克服以干代學(xué)、以干擠學(xué)的問題，千方百計擠時間學(xué)習(xí)，做到鍥而不舍，學(xué)而不倦，學(xué)有所獲。二要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八報告，認真學(xué)習(xí)新黨章，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。三要增強學(xué)習(xí)的實效性。堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，大膽解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，提高運用科學(xué)理論解決工作中遇到的各種復(fù)雜矛盾和問題的能力。

(二)強化宗旨意識，切實改進工作作風(fēng)

我要樹立干部就是服務(wù)的意識，加強與職工群眾的聯(lián)系，切實做好本職工作，促進科室工作進一步發(fā)展。我要解放思想，堅持實事求是，著力解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，扎扎實實地做好工作，不斷取得新成績。我要嚴于律己，清正廉潔，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，以身作則，率先垂范，嚴格遵守《廉政準則》，無違紀違規(guī)現(xiàn)象。

(三)刻苦勤奮工作，努力取得工作成績

我要勤業(yè)務(wù)實，增強崗位責任心，勇于承擔責任，認真做好每一件工作。我要按時正確、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，做到日清月結(jié)，努力實現(xiàn)工作的高效。我強化時間觀念和效率意識，抓緊時機、加快節(jié)奏、提高效率和工作進度，努力促進各項工作發(fā)展。

(三)

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹 *關(guān)于“ ”學(xué)習(xí)教育的重要指示和王學(xué)軍書記在全省“ ”學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話精神，對我市“ ”學(xué)習(xí)教育工作進行動員部署。下面，根據(jù)市委常委會研究，我講四點意見。

一、充分認識開展“ ”學(xué)習(xí)教育的重大意義

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是*為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。今年以來， *多次就“ ”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，充分反映了以 同志為*的*堅定不移推進全面從嚴治黨的堅定決心和政治定力，具有很強的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對性，為我們開展學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。王學(xué)軍書記在全省“ ”學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話，對做好這項工作作了全面的部署，為我們指明了目標方向。

我們要充分認識到開展“ ”學(xué)習(xí)教育，是推進黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化的重大部署，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，是推進黨的最新理論成果武裝全黨的重要任務(wù)，也是我市“奮力走在皖北振興前列”的重要保障。

省委王學(xué)軍書記在今年省人代會參加亳州代表團討論時，提出了“亳州要奮力走在皖北振興前列”的要求。我市共有19萬名黨員，8418個基層黨組織，這是推進亳州跨越崛起的中堅力量。近年來，面對宏觀經(jīng)濟下行和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力，我市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展勢頭，多數(shù)主要經(jīng)濟指標增幅進入全省前列(去年在省統(tǒng)計局公布的24項主要經(jīng)濟指標中，我市有20項指標增速居全省前8位，14項指標增速居全省前5位)，在澎湃的發(fā)展大潮中，各級黨組織作用得到充分發(fā)揮，廣大黨員干部宵旰圖治、奮發(fā)圖強。當前，站在“十三五”開局的新起點上，我們要“奮力走在皖北振興前列”、全面建成小康社會，更加需要發(fā)揮好全市各級黨組織的先鋒隊作用，更加需要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。

開展“ ”學(xué)習(xí)教育，就是要進一步加強黨員隊伍建設(shè)，不斷強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，把黨員的先鋒形象樹起來，更好地凝聚最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷將亳州的各項事業(yè)推向前進。全市各級黨組織一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認識開展“ ”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實增強搞好學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。

二、準確把握開展“ ”學(xué)習(xí)教育的目標要求

*重要指示、中央方案、學(xué)軍書記重要講話和省、市委方案，明確了這次學(xué)習(xí)教育的總體要求、目標任務(wù)、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標定位：“四個進一步”(進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用)。突出問題導(dǎo)向：“五個著力解決”(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題)。把握科學(xué)方法：“五個堅持”(堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo))。牢記合格標準：“ ”(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)。我們要以此為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，努力在抓落實上下功夫，確保“ ”學(xué)習(xí)教育取得群眾滿意的實效。具體來說，要著力解決好以下五個方面的問題：

一要解決不像黨員的問題。像黨員，就是要時刻保持黨的意識和黨員意識，學(xué)習(xí)黨的基本知識和理論，承認黨的綱領(lǐng)和章程，堅定道路自信、理論自信、制度自信，時時、處處、事事表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的思想特質(zhì)。像黨員，根本上解決的是黨員合格不合格的問題�，F(xiàn)實中，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，推崇西方價值觀念，精神空虛迷茫，熱衷于參加封建迷信活動;一些黨員黨的意識淡化，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨;一些黨員宗旨意識淡薄，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦;一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，情趣低俗，貪圖享樂，知行脫節(jié)，等等。

開展“ ”學(xué)習(xí)教育，要重點瞄準這些問題，通過專題學(xué)習(xí)討論、黨課、培訓(xùn)班、支部會等多種形式，認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，認真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，認真學(xué)習(xí) *系列重要講話，進一步強化理論武裝，強化黨員意識，補精神之“鈣”、培思想之元，始終保持對黨絕對忠誠的政治品格。

二要解決不在組織的問題。黨章第八條規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員�，F(xiàn)實中，一些黨員組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費;一些黨員轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，將組織關(guān)系介紹信自行留存，不及時辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，使自己游離于組織之外，成為“口袋黨員”。從客觀上講，改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的人員流動的頻繁，特別是農(nóng)民工的增加，也給傳統(tǒng)的黨組織管理模式帶來了新挑戰(zhàn)。

開展“ ”學(xué)習(xí)教育，要著力加強流動黨員、“口袋黨員”管理，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)，要認真指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，加強“網(wǎng)上黨支部”建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)黨建工作常態(tài)化。

三要解決不守規(guī)矩的問題。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。 *一再嚴肅地告誡全黨要講規(guī)矩，強調(diào)“自覺按原則、按規(guī)矩辦事”，“定了規(guī)矩就要照著辦”�，F(xiàn)實中，有的黨員干部講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，把制度、規(guī)定當作“稻草人”;有的全憑個人感情辦事，在制度面前搞例外、耍特權(quán)、做選擇、鉆空子，儼然把自己當成一名“特殊黨員”;有的不認真貫徹落實黨的路線方針政策，不認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，有規(guī)不依、有令不行、有禁不止;有的組織紀律渙散，不如實報告?zhèn)�人重大事項，說話做事丟掉了黨員身份，當面一套、背后一套，表里不一;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講團結(jié)、沒有原則，會上不說、會后亂說，個別醞釀階段，跑風(fēng)漏氣、討好賣乖;有的甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的在原則問題上態(tài)度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評;有的律己不嚴、與民爭利，吃拿卡要、假公濟私、優(yōu)親厚友，甚至頂風(fēng)違紀、貪污受賄，等等。諸如此類，都是對紀律的嚴肅性認識不足、把講規(guī)矩當兒戲的表現(xiàn)。這不僅使個人形象受損，單位聲譽受害，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣。

開展“ ”學(xué)習(xí)教育，要著力解決黨員干部不守紀律、不守規(guī)矩的問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)而知之講紀律、知行合一守規(guī)矩，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，堅定不移向*看齊，向 *看齊，堅決維護*權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同*、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解決不起作用的問題。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革實踐中，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯(lián)系群眾和共產(chǎn)黨員先進性的集中體現(xiàn)。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和*，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。但在現(xiàn)實生活中：一些黨員精神不振，工作消極懈怠，只求過得去、不求過得硬;有的不完成黨組織分配的任務(wù)，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責任，起不到先鋒模范作用。

開展“ ”學(xué)習(xí)教育，要教育引導(dǎo)每位黨員勇于擔當作為，充分履職盡責，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自我反省、自我約束、自我凈化、自我提高，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在推動我市“奮力走在皖北振興前列”的實踐中建功立業(yè)。

五要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政根基�；�礎(chǔ)不牢，地動山搖。 *提出：“必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每一個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”近年來，我們持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織治理整頓工作，不斷夯實了黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但對于取得的成績絕不能估計過高。比如，有的行政村合并后，村黨組織形并神散，多年來仍是各吹各號、各唱各調(diào);有的班子不團結(jié)，缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，甚至一盤散沙，形同虛設(shè);有的黨組織長期不發(fā)展黨員，書記思想保守，服務(wù)意識淡漠，不能適應(yīng)形勢的需要;有的村干部舉家搬遷城里，工作“走讀”;有的基層組織服務(wù)群眾能力弱，成效差，群眾意見大;有的放松對黨員的日常管理監(jiān)督，落實“三會一課”制度不嚴肅、不認真、不經(jīng)常，組織關(guān)系管理、流動黨員管理薄弱。軟弱渙散基層黨組織也不僅僅存在于村和社區(qū)一級，在非公企業(yè)、國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至一些機關(guān)中，同樣存在。

開展“ ”學(xué)習(xí)教育，要繼續(xù)從嚴從實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，持續(xù)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全組織體系，建強骨干隊伍，嚴肅組織制度，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進。

三、堅持做到知行合一、推動工作

抓好“ ”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要知行合一、推動工作。中央學(xué)習(xí)教育方案中明確要求：“要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學(xué)習(xí)教育，堅持兩手抓，防止‘兩張皮’�！笔∥瘜W(xué)軍書記指出：“學(xué)得怎么樣，做得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展上來�！蔽覀円�按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，強化問題導(dǎo)向，把“ ”與實際工作緊密結(jié)合，以“ ”的實際成效推動工作中各類問題的解決，以問題解決的實際成果，檢驗“ ”的實際成效。

市委研究決定，將人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、社會各界反映強烈的焦點問題、當前工作中亟待解決的重點問題、制約亳州長遠發(fā)展的難點問題這“四個點問題”的解決，作為全市“ ”的著力點，堅定堅決推動問題解決。一段時間以來，市委、市政府專門組織各地各部門圍繞“四個點問題”，梳理建立了問題清單。比如，接受省目標管理考核工作中存在問題、省政府對我市穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)問題、中央預(yù)算內(nèi)投資社會事業(yè)項目實施中存在問題、年度崗位責任目標工作中存在問題、脫貧攻堅工作中需解決的問題、秸稈禁燒工作中存在問題等30個問題。建立問題清單這項工作，得到了市幾套班子、各位市領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，各地各部門的積極參與和廣大人民群眾、企業(yè)和其他社會組織的擁護支持。在問題的收集、整理中，各地各部門和廣大干部也進一步理清了思路，找準了目標，并通過建立“找、交、銷、查、考”工作機制，明確了責任，傳遞了壓力，初步推動了問題解決。比如，網(wǎng)上辦事大廳辦理事項群眾滿意率達到99.9%。但是在具體實踐中，仍有一些單位重視不夠、作風(fēng)疲沓、責任不明確、追責不到位。這些現(xiàn)象的存在，制約著全市“奮力走在皖北振興前列”目標的實現(xiàn)，影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象。解決這些問題，既是實現(xiàn)我市“奮力走在皖北振興前列”的現(xiàn)實需要、必然選擇，也是抓好“ ”學(xué)習(xí)教育的應(yīng)有之義。市委決定，全市各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是市委要履行好“保落實”的職責，動員組織全市各級黨組織和廣大黨員，特別是市直各黨委(黨組)、各縣區(qū)委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，支持黨委政府及有關(guān)部門和涉及的有權(quán)解決這些問題的企事業(yè)單位積極主動開展工作，推動問題得到解決。全市各級黨和國家機關(guān)中的黨的基層組織，要依據(jù)黨章規(guī)定，協(xié)助行政負責人改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每一名黨員進行監(jiān)督。廣大黨員要在其中，立足崗位，積極主動工作，在完成“四個點問題”任務(wù)中爭當先鋒模范。

一要強化宗旨意識。近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，暢通群眾訴求渠道，大力實施民生工程，著力增進人民福祉，提升群眾滿意度。但是，工作中仍有一些涉及群眾切身利益的突出問題沒能得到根本解決。比如，群眾反映的路燈不亮、窨井蓋等公共設(shè)施損壞不能得到及時維修，看是小事，背后反映出我們干部的群眾觀念、宗旨意識樹得還不牢，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進作用發(fā)揮得不夠、職責履行不夠等問題，黨組織的革命性、戰(zhàn)斗性還沒有得到充分發(fā)揮。在“ ”學(xué)習(xí)教育中，各級各部門和廣大黨員干部要進一步增強為民情懷，瞄準群眾反映熱點問題，分門別類、抓緊辦理，舉一反三、完善制度，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。

二要嚴守紀律規(guī)矩。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“遵守紀律的最高標準，是真正維護和堅決執(zhí)行黨的政策，國家的政策。”工作中，有些干部不認真貫徹落實黨的路線方針政策，不認真執(zhí)行中央、省委的部署要求。在這個問題上，我市總體情況是好的，但也存在一些現(xiàn)象值得警惕，如任其發(fā)展，就會觸及紀律和規(guī)矩底線。

這些問題，表面看是不落實或落實不到位的問題，客觀上也有落實難的問題，但實質(zhì)上是有些同志紀律意識、規(guī)矩意識需要進一步增強的問題。在“ ”學(xué)習(xí)教育中，要著力強化政治紀律教育，以中央、省和市重大決策部署的全面貫徹落實的實際行動，向中央看齊，向省委對標，向市委負責。

三要保持良好精神狀態(tài)。我們梳理出來的“四個點問題”，有一些是長期得不到解決的“疑難雜癥”。解決這些問題，需要廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)。“四個點問題”的存在一方面是因為前期容易干的，都已經(jīng)干了，剩下的都是非常難啃的“硬骨頭”;另一方面，反映出工作作風(fēng)不細不實、大而化之，經(jīng)不住較真、經(jīng)不起檢驗;還說明我們黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)需要再加強、再提高。更何況，除了我們要對過去的問題陸續(xù)進行解決外，還要面對源源不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和部署安排的新工作。在“ ”學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)，要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，立足自身崗位，解放思想、迎難而上、開拓創(chuàng)新，推動這些問題直至得到解決。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員，對工作任勞任怨、盡心竭力，善始善終、善作善成，以實際工作的推動，爭當“四個自覺”模范。

四要敢于擔當、勇于負責。經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)廉潔政治，都離不開良性互動的政商關(guān)系。這次“ ”學(xué)習(xí)教育中，我們特別把 *《在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話》這篇文章列入領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容。在這篇講話中，*提出了構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系的重要論述，對各級黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好與企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系，為企業(yè)排憂解難、推動經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

從我市實際來看，去年以來市委、市政府建立了“我要貸款”、企業(yè)上市掛牌、項目前期、在建項目、規(guī)上企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)下工商業(yè)等7個“政企直通車”平臺，收集企業(yè)反映的各類問題，通過建賬、對賬、銷賬的流程，讓每項工作都有人提醒、有人督辦、有人落實。比如，“政企直通車之規(guī)上工業(yè)平臺”，自今年1月12日運行以來，收到企業(yè)上報問題290個;市本級社會資本投資項目實施中存在問題清單，共8個問題。這些問題，涉及規(guī)劃設(shè)計、污水管網(wǎng)、供電、供水、土地征遷等多個方面。在解決這些問題過程中，我們的黨員干部如何既為企業(yè)服務(wù)，又做到堅持原則、不越底線，關(guān)鍵是要按照 *要求，踐行“親”“清”二字，構(gòu)建新型政商關(guān)系。在“ ”學(xué)習(xí)教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當，堅持做到遇到問題不回避，遇到困難不躲避，遇到風(fēng)險不逃避。既要傾盡全力、盡其所能、依法依規(guī)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難，又要做到清正廉潔、公私分明，嚴守黨的紀律和做人做事的底線。

五要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推動“四個點問題”的解決，把中央、省委和市委的決策部署落實到基層，關(guān)鍵要有一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，再好的政策措施也會落空。

我們必須按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效機制，激勵廣大干部勤政有為，讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正擔當起推動“四個點問題”解決的重任。在馬棚里面發(fā)現(xiàn)不了千里馬，只有在賽場上比試，才能優(yōu)劣分明。干部素質(zhì)好不好、能力行不行，要在“四個點問題”的解決中比一比、賽一賽才能見分曉。要圍繞“四個點問題”解決，建立干部和黨員日�？己伺_賬，對干部和黨員工作情況進行全程“跟蹤”。在這個過程中，要嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，根據(jù)工作實績論英雄，堅持以“好干部20字標準”為準繩，以干部的德才業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，大膽使用那些有本事、敢擔當，善作為、勇負責，工作推進力度大、效果好的干部，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。

六要嚴肅責任追究。近年來，市委、市政府一直把抓落實作為重中之重，力行“三嚴三實”，大興實干之風(fēng)，有力推動了中央和省委決策部署的貫徹落實。但仍有一些問題一再出現(xiàn)，遲遲得不到解決。前不久，市長熱線工作交辦中，有兩處違法建設(shè)，屢次交辦給所在地政府，但制止乏力，最終造成違法狀態(tài)既成事實。還有，在精準脫貧中，扶貧對象識別不精準、識別程序不嚴格、“四項清單”不精準、幫扶措施不具體、幫扶責任不落實，甚至發(fā)現(xiàn)有些駐村工作隊隊長“兩頭不見人”。一些工作進展緩慢，一些任務(wù)落實不了，一些問題一而再、再而三地出現(xiàn)，根本在于責任追究不到位，甚至沒有責任追究。

有權(quán)必須擔責。對這些問題，必須嚴格追究責任。在“ ”學(xué)習(xí)教育中，各級黨組織要嚴格依照黨章黨規(guī)黨紀，堅持有責必履、失職必問，對一些工作屢次交辦卻遲遲不能落實，甚至欺上瞞下的，要綜合運用紀律處分、組織處理等措施，該提醒的提醒，該教育的教育，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，用懲治的威懾力有效推進問題的解決，保障各項工作落實到位。

四、切實加強對“ ”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。市委決定成立“ ”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，由我擔任組長，杜延安同志擔任第一副組長，其他常委擔任副組長，日常工作由陳平同志負責;下設(shè)辦公室，陳平同志兼任辦公室主任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任，系統(tǒng)謀劃，周密安排，盡快部署下去，迅速行動起來。黨委(黨組)書記要自覺承擔起第一責任人職責，既要率先垂范，又要靠前指揮，主動履責，全力擔責，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任。各縣區(qū)委、市直各黨組(黨委)要結(jié)合各自實際，制訂具體實施方案，加強對本地本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。特別是縣(區(qū))委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，在學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強督促指導(dǎo)。各級黨委組織部門作為牽頭部門，要加強謀劃、調(diào)度和指導(dǎo)，加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持走在前列、當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展好“學(xué)講話、強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力”活動，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育中先學(xué)、多學(xué)、深學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和 *系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“ ”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題。

三要分類指導(dǎo)，區(qū)分層次。要區(qū)分各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各基層單位黨組織和各類黨員的不同情況，堅持具體化、精準化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止“大水漫灌”。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育;對就業(yè)崗位經(jīng)常變動、難以長期固定的流動黨員，要利用“微信黨支部”等多種形式，引導(dǎo)其參加戶籍地黨組織生活。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織參加學(xué)習(xí)教育。

四要抓在日常，嚴在經(jīng)常。中央明確要求，這次學(xué)習(xí)教育不同于群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以加強基層黨組織建設(shè)為基本保障，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進學(xué)習(xí)教育。要以“ ”學(xué)習(xí)教育為帶動，切實加強基層黨建工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，從嚴從實抓好基層黨組織建設(shè)。

五要強化督導(dǎo)，注重宣傳。各級黨委(黨組)和組織部門要采取聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，加強對下級黨組織學(xué)習(xí)教育的督促指導(dǎo)，特別要把重點放到基層、放到黨支部，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學(xué)習(xí)教育作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育，嚴肅問責。要注重加強輿論引導(dǎo)工作，充分運用各種媒體進行深入宣傳，為“ ”學(xué)習(xí)教育營造良好社會氛圍。