高考改革應(yīng)先有公正后有信賴

高考改革又有新動(dòng)作,12月16日,教育部公布《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》兩項(xiàng)政策。作為高考改革的重要配套舉措,把高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)作為重要指標(biāo)加入高考人才選拔機(jī)制,勢必對現(xiàn)行“一考定終身”的考試招生制度產(chǎn)生重大影響。

兩項(xiàng)政策內(nèi)容豐富且具有開放性。比如,學(xué)業(yè)水平考試賦予了學(xué)生考試的選擇權(quán),淡化“分分計(jì)較”,成績以等級(jí)呈現(xiàn)；綜合素質(zhì)評價(jià)將包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面,并建檔提供給高校招生參考使用。這些改革舉措如果有效實(shí)施,將有利于深入推進(jìn)素質(zhì)教育,轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的做法,發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性,促進(jìn)高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接,真正還學(xué)生一個(gè)青春朝氣而又積極進(jìn)取的高中生活。

我們深信每一項(xiàng)改革的初衷都是好的,然而,一旦開始實(shí)施,各種憂慮和擔(dān)心就會(huì)紛至沓來,憂慮和擔(dān)心其是否嚴(yán)格、是否科學(xué)、是否權(quán)威、是否公正。高考改革涉及千家萬戶及每個(gè)孩子的前途命運(yùn),正可謂不能不慎。

曾幾何時(shí),高考加分制度、自主招生制度等都是為了“不拘一格降人才”,被寄予厚望,但事實(shí)并不完美,人大自主招生黑幕暴露出“自由裁量”對“嚴(yán)格規(guī)定”的不斷浸淫；二級(jí)運(yùn)動(dòng)員加分致使證書造假泛濫,有的學(xué)校一下冒出近百名體優(yōu)生,成為鬧劇……一系列前車之鑒,足以證明社會(huì)各界的憂慮和擔(dān)心并非杞人憂天,可問題的關(guān)鍵不在政策和制度本身,而是實(shí)施過程中缺乏健康的運(yùn)行機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制,才導(dǎo)致制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性大打折扣。

高考改革進(jìn)程中遇到的問題具體而復(fù)雜,對改革執(zhí)行者來說是個(gè)不小的考驗(yàn)。比如,學(xué)業(yè)水平考試在淡化分?jǐn)?shù)的同時(shí),如果沒有錄取制度的配套改革,怎么來保證高校招生的選擇依據(jù)更加專業(yè)、清晰,又能否做到像統(tǒng)一高考一樣縝密、嚴(yán)格,讓人放心；學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展比較抽象,難以把握,評價(jià)起來怎么量化比較,如何避免“走過場”和“集中突擊”的造假行為,又如何在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間因地制宜,做出變通,以保證公平,等等。

高考改革,實(shí)現(xiàn)公正公平是目的,但怎么保證公正公平,一個(gè)重要的前提,就是一定要保證改革舉措的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和權(quán)威性。做到這一點(diǎn),相關(guān)部門須下大力氣研究出一套公示審核制度,保證評價(jià)體系科學(xué),執(zhí)行上嚴(yán)肅并且要有經(jīng)得起社會(huì)檢驗(yàn)的權(quán)威性。此外,還要建立完善一套行之有效的監(jiān)督追責(zé)機(jī)制,擠壓暗箱操作空間,讓任何弄虛作假