工傷保險條例解釋解讀

　　1、企業(yè)職工工傷保險試行辦法(勞動部　1996年8月12日　勞部發(fā)[1996]266號)2004年1月1日起失效�！豆�傷保險條例》代表了一種新的立法精神和傾向。注意兩者條文差別體現(xiàn)的立法傾向細(xì)節(jié)。

　　2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》2003年12月4日最高人民法院審判委員會第1299次會議通過，自2004年5月1日起施行。制定晚于《工傷保險條例》且在《工傷保險條例》施行之后才施行。2004年5月1日后新受理的一審人身損害賠償案件，適用該解釋的規(guī)定。已經(jīng)作出生效裁判的人身損害賠償案件依法再審的，不適用該解釋的規(guī)定。《解釋》在《工傷保險條例》施行之后才施行，這一點(diǎn)很多人容易忽視，其實(shí)這很關(guān)鍵，關(guān)系到法律理解和運(yùn)用的協(xié)調(diào)問題。明白這一點(diǎn)可以幫助我們更好地理解立法精神。比如說如果是在法院系統(tǒng)審理黎案件，參考這兩個規(guī)定有沖突的地方，就應(yīng)該偏向于《解釋》的規(guī)定。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例。

　　【XXX律師】 首要目的是保護(hù)勞動者利益，其次才是分散用人單位風(fēng)險。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費(fèi)。

　　中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。

　　有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　【XXX律師】 應(yīng)當(dāng)參保的用人單位是指經(jīng)過工商注冊具有工商營業(yè)執(zhí)照的商事主體。包括法人企業(yè)和非法人企業(yè)，具體的企業(yè)名稱包括：股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個體工商戶、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)。

　　第三條 工傷保險費(fèi)的征繳按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。

　　【XXX律師】重點(diǎn)理解：1、工傷保險費(fèi)納入社會保險基金，�？顚Ｓ�，收支兩條線管理，由財(cái)政部門監(jiān)督，審計(jì)部門對收支情況監(jiān)督。2、工傷保險費(fèi)由單位全部承擔(dān)，不存在代扣代繳的問題。3、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄，繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。4、任何組織和個人對有關(guān)社會保險費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報。

　　第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

　　【XXX律師】繳費(fèi)單位有將參加工傷保險的有關(guān)情況在單位內(nèi)公示的義務(wù)。否則會引起相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。

　　【XXX律師】倡導(dǎo)性提示性的規(guī)定，沒有具體的罰則。單位和職工的一般違法與職工工傷認(rèn)定及工傷待遇本身并無必然聯(lián)系。

　　職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。

　　【XXX律師】如果單位沒有及時對工傷職工進(jìn)行救治將對嚴(yán)重的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五條 國務(wù)院勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險工作。

　　縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。

　　勞動保障行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險事務(wù)。

　　【XXX律師】需結(jié)合《工傷認(rèn)定辦法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》以及各地的地方性規(guī)定理解。

　　第六條 勞動保障行政部門等部門制定工傷保險的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會組織、用人單位代表的意見。

　　【XXX律師】順應(yīng)了現(xiàn)代社會立法、執(zhí)法的民主化趨勢，也體現(xiàn)了政府管理方式的不斷進(jìn)步。