人民政府辦公室黨風廉政建設(shè)責任制落實情況報告

今年上半年，我辦按照中央、省、泉州市以及石獅市紀委全會的部署要求，聚焦中心任務(wù)，推進改革創(chuàng)新，堅持不懈狠抓黨風政風，持之以恒落實機關(guān)效能建設(shè)“七條規(guī)定”，著力強化廉政行為規(guī)范，扎實落實黨風廉政建設(shè)責任制，取得一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、深化認識，夯實基礎(chǔ)，推動黨風廉政建設(shè)工作上新臺階

(一)全面落實黨風廉政“一崗雙責”。明確黨組書記是本辦黨風廉政建設(shè)的第一責任人，對班子及其成員、各股室主要負責人的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。班子其他成員落實“一崗雙責”，按工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。各股室主要負責人起好帶頭表率作用，對本股室黨風廉政建設(shè)工作負責。

(二)認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。

一是選好用好干部。嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持民主集中制和黨管干部原則，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制，充分發(fā)揮派駐紀檢組在干部選拔任用工作中的全程監(jiān)督作用，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。

二是堅決糾正損害群眾利益的行為。完善維護群眾權(quán)益機制，暢通群眾訴求渠道，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。辦公室領(lǐng)導(dǎo)堅持每周一隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪局接訪，多次組織下基層協(xié)調(diào)解決群眾訴求。深化“馬上就辦”，優(yōu)化提升行政審批服務(wù)水平，積極開展爭創(chuàng)群眾滿意窗口。今年來，受理、轉(zhuǎn)辦各類信訪件60多件;12345便民服務(wù)系統(tǒng)受理并辦結(jié)各類群眾訴求件1萬余件。

三是注重從源頭上防治腐敗。堅持把作風建設(shè)作為源頭防腐的核心內(nèi)容，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風”，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育納入宣傳教育培訓(xùn)工作總體部署。今年來組織廉政文化進機關(guān)系列活動，開展紅色主題參觀，觀看紅色影片、演出，寄發(fā)《致領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的廉政公開信》，發(fā)送廉政短信等活動，助推廉政建設(shè)。

四是支持和配合派駐紀檢組、監(jiān)察室開展工作。定期召開辦公室黨組會議專題研究黨風廉政和反腐倡廉工作，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障派駐紀檢組、監(jiān)察室開展查辦違紀違法案件，積極推動紀律檢查體制改革。今年來，本辦有2位干部抽調(diào)參與市紀委查辦案件。派駐紀檢組履行監(jiān)督作用，堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點對象和重要時間節(jié)點，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風”

五是當好廉潔從政表率。自覺增強責任意識和擔當意識，以市委常委轉(zhuǎn)變作風“九項帶頭”為標桿，帶頭遵守《廉政準則》，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭踐行“三嚴三實”，帶頭執(zhí)行《石獅市厲行節(jié)約文明舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。緊盯重點領(lǐng)域廉潔自律，組織對本辦領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬單位“六不準”執(zhí)行情況進行明查暗訪，嚴防并重點查處五種行為，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

(三)及時分解落實黨風廉政責任狀。及時召開全辦大會傳達學習市紀委下達本辦黨風廉政建設(shè)責任狀，層層分解任務(wù)，細化到股室和個人，把責任狀要求落到實處。結(jié)合本辦工作特點和實際，及時制定并向全辦各股室和科級領(lǐng)導(dǎo)干部頒發(fā)《黨風廉政建設(shè)責任狀》。

二、對照檢查，大力整改，認真落實廉政監(jiān)督員意見建議

針對市黨風廉政監(jiān)督員提出的11條意見建議，我辦專門部署，逐條分解到具體股室和分管領(lǐng)導(dǎo)對照整改，情況如下：

(一)加強公車管理，8小時外有公務(wù)用車停放生活小區(qū)。狠抓公車管理，多次召集班子相關(guān)成員、駕駛員開會強調(diào)公車管理規(guī)定，不定時檢查下班時間公車入庫等情況。派駐紀檢組也加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，多次隨機抽查公車使用、入庫等情況。從多次檢查的情況來看，大多數(shù)公車都沒有停放在生活小區(qū)，但前陣子也發(fā)現(xiàn)一位干部多次違規(guī)使用公車，紀檢組及時跟進調(diào)查，依法依規(guī)進行黨紀處分，并責令退回公車使用費用。

(二)應(yīng)帶頭嚴格落實壓縮“三公”經(jīng)費開支。①加強財政支出管理。嚴格執(zhí)行辦公用品管理制度，按照國家財政制度、財務(wù)制度、財經(jīng)紀律，搞好機關(guān)預(yù)算、核算、結(jié)算、管理等工作，強化預(yù)算約束，細化預(yù)算指標，建立預(yù)算執(zhí)行責任制，管好每一分錢，用好每一件物品。②抓好公車管理。認真負責公車的調(diào)配使用、維持保養(yǎng)、油料領(lǐng)用和對司機的安全教育等工作，確保領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)車的需要。嚴格控制實行行車里程、維修保養(yǎng)、過橋過路費用、接待費用每月一公開制度，接受群眾監(jiān)督。③加強自我監(jiān)督。對“三公”經(jīng)費進行自查，分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，建立管控長效機制。

(三)要加強市政府機關(guān)食堂監(jiān)督管理，強化服務(wù)意識，為機關(guān)工作人員做好后勤服務(wù)。①嚴格審核就餐人員。辦卡、沖卡必須出示單位證明或工作證，對一人多卡進行審核刪減;暫停離職等不符合就餐規(guī)定的人員餐卡，及時銷卡。②取消一次性餐盒打包。單位干部職工因特殊情況需打包，必須自帶飯盒，且每人限制不超過兩份。③開展就餐卡改革。與第三方合作探討更換就餐卡管理系統(tǒng)，體現(xiàn)便民、高效的原則，又能及時管理餐卡使用對象。④堅持食堂菜色多樣化�？茖W合理區(qū)分不同菜樣的需要程度，加大饅頭、包子、豆奶、油條等供應(yīng)量，最大化滿足就餐人員的早餐需求。⑤嚴控食品安全。行政股專人每日對食品采購、加工等各環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)控。邀請市食品藥品監(jiān)督管理局和社會各界人士現(xiàn)場監(jiān)督檢查。下階段將配合開展“明廚亮灶”工程，在廚房安裝多個視頻監(jiān)控，就餐人員可隨時上網(wǎng)監(jiān)控廚房情況。

(四)要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行接待有關(guān)規(guī)定，避免公款吃喝。能帶頭貫徹執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，紀檢組多次在下班時間組織到酒店、公共停車場、娛樂健身場等檢查公務(wù)接待、公車使用情況，沒有發(fā)現(xiàn)本辦使用公款大吃大喝等問題，今年以來本辦公務(wù)接待費用為零。

(五)公務(wù)接待活動較多，要壓縮公務(wù)接待活動，降低經(jīng)費支出。能帶頭貫徹執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)本辦使用公款大吃大喝等問題，今年以來公務(wù)接待費用為零。部分陪同市領(lǐng)導(dǎo)以市政府名義接待的公務(wù)活動，都能認真落實勤儉節(jié)約，盡量減少陪餐人員，降低用餐標準，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

(六)食堂管理要繼續(xù)加強，用餐高峰還是比較擁擠、雜亂。①用餐高峰時最大限度開放打菜窗口。②試行提前隨機配菜售賣，讓就餐人員快速自行選擇菜樣，提高售賣速度。③積極開展《石獅市文明餐桌行動公約》創(chuàng)建活動，在食堂大廳內(nèi)外張貼宣傳畫及標語，倡導(dǎo)文明用餐、杜絕浪費。有效引導(dǎo)就餐人員飯后自行收拾餐具和桌面，創(chuàng)建一個干凈整治的餐桌環(huán)境。

(七)機關(guān)食堂要厲行節(jié)約，食堂浪費現(xiàn)象嚴重。①準確定量打飯。根據(jù)大多數(shù)就餐人員的飯量，定量打飯，如果個別飯量大的人不夠吃，可以免費續(xù)飯。②量中方式打菜。保持量中打菜、降低價格，保證就餐人員多選擇些菜色，又不會造成浪費。③創(chuàng)建文明餐桌。積極開展文明餐桌創(chuàng)建活動，在食堂大廳內(nèi)外張貼宣傳畫及標語，倡導(dǎo)文明用餐、杜絕浪費。引導(dǎo)就餐人員自行收拾餐具和桌面，創(chuàng)建干凈整治的餐桌環(huán)境。

(八)政府機關(guān)食堂管理問題提了很多次，還是沒有解決，機關(guān)食堂不是對外服務(wù)的餐館，很多非機關(guān)工作人員到政府機關(guān)食堂用餐，餐卡是怎么辦的要調(diào)查清楚。①嚴格審核就餐人員。辦卡、沖卡必須出示單位證明或工作證，對一人多卡進行審核刪減;暫停離職等不符合就餐規(guī)定的人員餐卡，及時銷卡。②取消一次性餐盒打包。干部職工因特殊情況需打包，必須自帶飯盒，且每人限制不超過兩份。③開展就餐卡改革。與第三方合作探討更換就餐卡管理系統(tǒng)，體現(xiàn)便民、高效的原則，又能及時管理餐卡使用對象。

(九)加強對下屬單位人員的監(jiān)督和管理，嚴格公務(wù)用車使用，杜絕公車私用。狠抓公車管理，多次召集相關(guān)班子成員、駕駛員開會強調(diào)公車管理規(guī)定，并利用下班時間不定時組織檢查公車入庫等情況。同時，派駐紀檢組也加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，多次隨機抽查公車使用、入庫等情況，對存在問題的駕駛員進行談話提醒，嚴禁公車私用。

(十)既要抓好干部隊伍建設(shè)，也要抓好工勤人員的管理。認真貫徹執(zhí)行效能紀律“七條規(guī)定”、請銷假五項制度(考勤簽到、請假審批、外出報告、會議請假、去向標識)、“人臉”識別考勤等制度，進一步加強機關(guān)工勤人員日常紀律管理。同時，針對駕駛員在管理方面存在的問題，開展專項督查行動，重點對個別同志不良現(xiàn)象進行嚴厲批評，責令限期整改。對上班時間不在崗、上網(wǎng)聊天炒股的現(xiàn)象，是逢會必講，堅決打擊，絕不姑息手軟。

(十一)針對重要科室要加強監(jiān)管，經(jīng)常性組織學習，抓好隊伍建設(shè)，落實好廉政建設(shè)責任制，提高風險防控能力。①利用各種形式組織學習黨風廉政各項規(guī)定，有效引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學習掌握精神實質(zhì)。②及時制定本辦《黨風廉政建設(shè)責任狀》并向全辦各股室和領(lǐng)導(dǎo)班子成員頒發(fā)。③深化廉政風險教育，確定行政股、督查室、黨辦、駐榕辦、行政服務(wù)中心管委會等5個高風險的股室(單位)和14個個人崗位為重點教育對象，擴大教育的廣度和深度，明確崗位職責和行為規(guī)范，定期檢查，談話提醒，經(jīng)常性教育，提高防范風險的自覺性。

三、存在問題

我辦在黨風廉政建設(shè)工作方面雖然取得一定成績，但與組織的要求和群眾的期望還存在差距。主要體現(xiàn)在：

(一)廉政風險防控工作抓的不夠嚴，貫徹落實“三重一大”事項還需進一步強化，因礙于同事關(guān)系，對一些重點崗位的廉政風險防控教育還有待加強，提醒也不夠及時。

(二)全市接待費標準、差旅費用報銷具體細則尚未出臺。因缺少具體報銷標準對照，領(lǐng)導(dǎo)干部出差住宿等費用報銷上往往無法準確把握。

(三)辦公室黨組雖然嚴格按照公車使用相關(guān)規(guī)定狠抓公車管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，但也存在極少部分公車違規(guī)的情況。比如前段時間發(fā)現(xiàn)一位干部多次違規(guī)使用公車，紀檢組及時跟進調(diào)查，依法依規(guī)進行黨紀處分，并責令退回公車使用費用。

四、下一步工作計劃

下半年，我辦將對照問題，狠抓黨風廉政建設(shè)各項工作的落實。主要工作思路如下：

(一)充分運用教育基地，深入開展日常教育。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，組織干部職工到市看守所、李子芳烈士故居、集發(fā)影城等市反腐倡廉教育基地，深入開展革命傳統(tǒng)、艱苦創(chuàng)業(yè)和廉政理論教育，增強反腐倡廉意識。

(二)嚴肅機關(guān)效能紀律，切實加強勤政教育。持續(xù)開展向市委常委“九項帶頭”學習活動，提倡“事不過夜”，開展比、學、趕、幫、超，形成良性互動，營造勤政廉政的工作氛圍。

(三)加強機關(guān)作風建設(shè)，不斷提高辦事效率。按照績效評估要求，全面加強紀律作風建設(shè)。充分發(fā)揮全辦人員積極性，進一步激發(fā)全辦干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以“沒有最好、只有更好”、追求“零差錯”和精益求精的理念及主人翁的態(tài)度，做好辦公室服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)各項工作。

特此報告。