支持鄉(xiāng)村教師計劃發(fā)布,提高工資待遇評職稱無需外語論文

2017年支持鄉(xiāng)村教師計劃發(fā)布,提高工資待遇評職稱無需外語論文

據(jù)新華社消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》，全面部署鄉(xiāng)村教師隊伍建設工作。人民日報客戶端發(fā)文稱，這份文件將改變330萬人命運。

（王威雷崔捷）

除了高考考生，今天我們還要關(guān)注另一群人。

他們扎根鄉(xiāng)村，為了教育獻出自己的青春�！白柚关毨КF(xiàn)象代際傳遞”，他們是沖鋒在前的戰(zhàn)士。

他們大多工資低、待遇差；他們不少人沒編制、壓力大；他們自己沒有進修機會，但把所知的一切都給了學生。他們這個群體有約330萬人，背負著全部農(nóng)村學子的未來。

今天，國辦發(fā)布的一份文件，即將改變他們的命運。他們的名字，叫“鄉(xiāng)村教師”。這份文件，叫做《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）》。

讓我們一同來看看，這份文件中含金量最高的八條“干貨”。

第一條：全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平

【現(xiàn)狀】

老師是學生的第二父母，不僅教授知識，更傳授生活和做人的道理。但在不少鄉(xiāng)村，老師將知識傳授給學生已很艱難，政治和道德教育更難兼顧。另外，由于缺乏有組織的培訓，部分鄉(xiāng)村教師的教育方式較為落后，侮辱、體罰甚至侵害學生的問題在一些地方也有發(fā)生。

【政策】

①建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。

②加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。

③開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。

④落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制。

【點評】

國無德不興、人無德不立。在教育水平相對較差的鄉(xiāng)村地區(qū)，更應重視教師群體的師德水平。提高教師的政治素質(zhì)和師德水平，就是提升學生、提升民族未來的整體道德水平。

第二條：拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道

【現(xiàn)狀】

身高不到1米4的熊朝貴是云南一所邊遠小學的校長。他最焦慮的不是清苦的條件，而是師資斷裂??有的年輕老師合同不到期就走了，甚至連工資都不要。出于現(xiàn)實困難的考慮，現(xiàn)在很多年輕人都不愿到農(nóng)村教學點任教。在困難地區(qū)，年輕教師離職率也相對偏高。

【政策】

①鼓勵省級政府建立統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。

②鼓勵地方政府和師范院校采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。

③鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，中央財政給予適當支持。

【點評】

“老的退不了，年輕的不愿來”。解決這樣的現(xiàn)狀，各級政府應當盡快結(jié)合實際出臺具體的激勵措施。路好走了，走的人自然會多。

第三條：提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

【現(xiàn)狀】

既然鄉(xiāng)村教育是理想，為何還會離職？因為現(xiàn)實�！�90后”李春梅在四川廣元市大山深處的石牌村帶著36個不同年齡的孩子。四五年來，她既當班主任，又當校長。她的同齡人外出打工，一年到頭總能存下兩三萬元，但她只有1000元的月薪。老公多次勸她不干了，甚至提出了“離婚”。像她一樣掙扎在理想和現(xiàn)實邊緣的年輕鄉(xiāng)村教師，不是少數(shù)。

【政策】

①落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續(xù)給予綜合獎補。

②落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。

③在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。

④加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。

⑤按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，統(tǒng)籌予以解決。

【點評】

收入是民生之源，教師亦不例外。提高教師生活待遇，讓他們除了“放不下孩子們”之外，有更多的理由和熱情留在這片土地上。

第四條：統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準

【現(xiàn)狀】

28歲的趙磊是湖南省慈利縣土家族鄉(xiāng)幼兒園的教師。在沒有編制，沒有醫(yī)保，沒有五險一金，工資很低的條件下，趙磊白天教書、晚上打工，來支撐著自己的鄉(xiāng)村教育夢。跟他一樣，編制問題已成為困擾很多一線鄉(xiāng)村教師的老大難問題。

【政策】

①鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。

②縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制

③通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜。

④嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員。

⑤嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。

【點評】

他們把人生奉獻給了鄉(xiāng)村教育、用自己的未來換取了孩子們的未來。讓他們生活得更有保障，更有尊嚴，是各級政府部門乃至整個社會的使命。

第五條：職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜

【現(xiàn)狀】

多年以來，鄉(xiāng)村教師評職稱坎坷不少：指標少，分到農(nóng)村，每年只有一兩個名額；硬件差，寫論文沒資料，考合格證沒條件；資歷淺，很多人工作了20多年都沒有得過一張獲獎證書。一位在農(nóng)村執(zhí)教多年的老師說，“評職稱簡直是傷神，傷人，傷感情……”

【政策】

①健全向鄉(xiāng)村教師傾斜政策，要求各地結(jié)合實際研究完善針對鄉(xiāng)村教師的職稱（職務）評聘條件和程序辦法。

②增加鄉(xiāng)村學校中高級崗位數(shù)量，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。

③改進鄉(xiāng)村教師評審標準，不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。

【點評】

職稱對鄉(xiāng)村教師來說，既是職業(yè)價值的標尺，也是養(yǎng)家糊口的基石；既有精神層面的慰藉，也是物質(zhì)生活的依托。讓政策向農(nóng)村傾斜，直擊職稱晉升痛點，鄉(xiāng)村教師評職稱將不再“難于上青天”。

2017年“感動中國”人物、鄉(xiāng)村教師朱敏才、孫麗娜。這是朱敏才在展示妻子孫麗娜為學生上課的照片。

第六條：推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動

【現(xiàn)狀】

硬件設施差、待遇不好、沒有發(fā)展前景…種種原因阻斷了城市教師走向鄉(xiāng)村學校的腳步，農(nóng)村的孩子們無法接受與城里孩子同樣高質(zhì)量的教育。一位到農(nóng)村工作的城市教師表示，“他們內(nèi)向，老師提問不愛說話”，學習習慣需要糾正，“太需要為學生請老師了”。

【政策】

①推進體制改革。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。

②多措并舉推進流動。采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。

③防止“逆向流動”。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的相對穩(wěn)定。

【點評】

提供更好的保障，讓到鄉(xiāng)村學校工作的城市教師“下得去、留得住、干得好”。做好引流、導流，讓更多的農(nóng)村孩子也能享受與城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，不錯失人生“平等的起點”。

第七條：全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)

【現(xiàn)狀】

一些農(nóng)村教師總想著，“過去怎么教，我就怎么教”，教學方法創(chuàng)新不足，很多老師走上崗位后就再也沒有買過工具書。在一些更為貧困的地區(qū)，一個教師往往身兼數(shù)職，沒有時間，也沒有精力，更沒有條件去提升自己。

【政策】

①保證培訓時間。明確提出到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學時的培訓，解決鄉(xiāng)村教師總體培訓偏少的問題。

②優(yōu)化培訓內(nèi)容。除了日常教育教學業(yè)務能力培訓外，特別注重加強師德和信息技術(shù)應用能力培訓。

③改進培訓方式。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。

④調(diào)整“國培”方向。從2017年起，“中小學教師國家級培訓計劃”重點聚焦鄉(xiāng)村，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓。

【點評】

為鄉(xiāng)村教師“充電”，更新他們的知識庫，提供制度化、常規(guī)化的培訓。打造升級版的鄉(xiāng)村教師，才能提供升級版的農(nóng)村素質(zhì)教育。老師們“教得好”，農(nóng)村孩子才能學得更好。

第八條：建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度

【現(xiàn)狀】

年近花甲的康定景是江西遂川縣雩田鎮(zhèn)石下小學的一名數(shù)學老師。1995年，他被診斷患肝膿腫后只能依靠流質(zhì)飲食來維持生命，但康定景卻依然堅持在教學一線。當了35年老師，帶病堅守了20年，在繁忙的教學工作外，他還需要照顧自己90歲的老母親和領(lǐng)養(yǎng)的孩子，生活清貧。還有更多像他一樣的鄉(xiāng)村教師，植根農(nóng)村，堅守清貧，默默無聞了一輩子。

【政策】

①國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。

②�。▍^(qū)、市）、縣（市、區(qū)、旗）要分別對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。

③各省級人民政府可按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰。

④鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。

⑤在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。

⑥廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

【點評】

堅守講臺數(shù)十年，辛勤耕耘，光陰記錄了鄉(xiāng)村教師的功勛。尊師重教，建立完善鄉(xiāng)村教師激勵機制，給予鄉(xiāng)村教師應有的榮譽，讓他們擁有更多獲得感，這絕不是一件小事。

文件全文如下：

國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師

支持計劃（2015?2020年）的通知

國辦發(fā)〔2015〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

2017年6月1日

（此件公開發(fā)布）

鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015?2020年）

為深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹*、國務院關(guān)于加強教師隊伍建設的部署和要求，采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，特制定鄉(xiāng)村教師（包括全國鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校教師，下同）支持計劃。

一、重要意義

到2020年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學習成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和國家歷來高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設，在穩(wěn)定和擴大規(guī)模、提高待遇水平、加強培養(yǎng)培訓等方面采取了一系列政策舉措，鄉(xiāng)村教師隊伍面貌發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，廣大鄉(xiāng)村教師為中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了歷史性的貢獻。但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響，當前鄉(xiāng)村教師隊伍仍面臨職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，對于解決當前鄉(xiāng)村教師隊伍建設領(lǐng)域存在的突出問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，帶動和促進教師隊伍整體水平提高，促進教育公平、推動城鄉(xiāng)一體化建設、推進*建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的意義。

二、總體要求

（一）基本原則。

??師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行*，加強鄉(xiāng)村教師對*的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導向。

??規(guī)模適當，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人財物資源，制定實施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

??提升質(zhì)量，提高待遇。立足國情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準發(fā)力，標本兼治，加強培養(yǎng)補充，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。

??改革機制，激發(fā)活力。堅持問題導向，深化體制機制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

（二）工作目標。

到2017年，力爭使鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

三、主要舉措

（一）全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用*武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制。

（二）拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補充鄉(xiāng)村教師，適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵地方政府和師范院校根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學校任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，中央財政比照邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。

（三）提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續(xù)給予綜合獎補。各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，統(tǒng)籌予以解決。

（四）統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定�？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。

（五）職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱（職務）評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務）時不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱（職務），應有在鄉(xiāng)村學�；虮∪鯇W校任教一年以上的經(jīng)歷。

（六）推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。

（七）全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。省級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓，市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。整合高等學校、縣級教師發(fā)展中心和中小學校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題，同時建立支持學校、教師使用相關(guān)設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。加強鄉(xiāng)村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。從2017年起，“國培計劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提高學歷層次。

（八）建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。�。▍^(qū)、市）、縣（市、區(qū)、旗）要分別對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

四、組織實施

（一）明確責任主體。地方各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領(lǐng)導，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，細化任務分工，分解責任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系，加強考核和監(jiān)督。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門，有關(guān)部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

（二）加強經(jīng)費保障。中央財政通過相關(guān)政策和資金渠道，重點支持中西部鄉(xiāng)村教師隊伍建設。地方各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）開展督導檢查。地方各級人民政府教育督導機構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。國家有關(guān)部門要組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。

省、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府要制訂實施辦法，把準支持重點，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，將本計劃的要求進一步明確化、具體化。請各�。▍^(qū)、市）于2017年底前，將本�。▍^(qū)、市）的實施辦法報教育部備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督