公務(wù)員加薪應(yīng)實行社會聽證

·廣東人大代表：公務(wù)員加薪應(yīng)實行社會聽證

　　最近，有廣州的全國人大代表提出，受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，廣州市物價頻創(chuàng)新高。廣州經(jīng)濟發(fā)展快，但公務(wù)員的工資普遍偏低。廣州副市長甘新也認為廣州公務(wù)員工資確實偏低。他透露，目前正在醞釀公務(wù)員漲工資一事，有可能人均漲幅1500元。

　　廣州此次準備給市屬公務(wù)員加薪，雖然加了工資之后，廣州的工資水平仍然遠遠落后于江浙和周邊城市，但公務(wù)員加薪，用的是納稅人的錢，怎么加?加多少?是否要聽證，人大如何監(jiān)管等等成了熱議的話題。

副市長表示擬給公務(wù)員加薪

　　前不久，在粵全國人大代表進行的一年一次的調(diào)研活動中，全國人大代表、廣州粵劇團團長倪惠英說，去年廣州的經(jīng)濟總量和財政收入都比5年前翻了一番多，經(jīng)濟發(fā)展這么快，但市民收入包括公務(wù)員收入增長緩慢。她認為，“如果收入上不去，城市的吸引力就會下降，優(yōu)秀人才也不會選擇來廣州。”

　　“你說收入低，我也感覺到了。”倪惠英代表的發(fā)言觸動了廣州市副市長甘新，他回憶說，他2006年去華東某市開會，一市長問及他的收入，他告知后，對方市長笑著問，“你拿的是美元吧!”面對對方市長的狐疑，他只得苦笑。

　　甘新稱，廣州公務(wù)員的工資是比較低，因為廣州負擔相對較重。雖然廣州GDP增速可觀，但真正可支配的收入并不客觀。他算了筆賬，去年廣州一年總收入2160億元，1100億元上交中央，400億元上交省里，真正廣州自己可以支配的收入也就600多億元而已。

　　他說，廣州作為省會城市，確實有責任為廣東多作貢獻。他同時表示，在財力允許的范圍內(nèi)，會盡可能地向民生傾斜，包括增加市民收入。因此，公務(wù)員工資正在醞釀提高，有關(guān)標準還在審定和報批之中。

廣州公務(wù)員加薪呼聲強烈

　　根據(jù)廣東省統(tǒng)計局今年4月發(fā)布的《2007年廣東城鎮(zhèn)單位就業(yè)與工資情況簡析》，去年全省在崗職工年平均工資為29443元，比上年增長12.4%，增幅雖然提高3個百分點，但比全國平均水平低6.3個百分點，且已經(jīng)連續(xù)第7年低于全國平均增長速度，居倒數(shù)第3位。

　　而廣州市公務(wù)員的工資與上述數(shù)字成正比，大洋網(wǎng)一網(wǎng)友留言說，“我是廣州市公務(wù)員，好像5年沒有漲工資了，如果加上物價上漲的因素，應(yīng)該是降了而不是漲了。”

　　在廣州市直單位任主任科員的林先生對記者說，他目前的工資僅僅處于維持生活的狀態(tài)，而且這次準備加薪是2000年至今近8年時間以來廣州公務(wù)員真正意義上的第一次加薪。他說，去年廣州的媒體大肆炒作公務(wù)員加薪的話題，實質(zhì)上那僅僅是一次工資職務(wù)、級別上的改革，工齡長的可能沾了點小便宜，加了那么300、400元不等，10年工齡以下的，可能就那么100元左右。如果將這次的1500元除以8年，那么每年也就200元，因此并不算是大幅加薪呢。

　　有網(wǎng)友表示，如果沒有適合的薪水，那么說明這個薪金制度本身就有問題;如果沒有合適的薪水，還要求公務(wù)員好好干活，這是要求公務(wù)員必須有極高的道德性;如果沒有合適的薪水，顯然人才會流失，沒有人，事就做不好。

社會聽證 人大監(jiān)管雙管并行

　　記者了解到，早在2005年，部分全國人大代表在審議政府工作報告和預(yù)算報告時，就曾提出這樣的建議。“公務(wù)員加薪問題今后應(yīng)納入人大財政預(yù)算的審議中，將其制度化、規(guī)范化。”

　　有全國人大代表表示，公務(wù)員擁有較高的政治地位和社會地位，但卻不是一個高收入群體，長期以來工薪較低。1993年國家公務(wù)員管理暫行條例出臺后，國家先后多次對公務(wù)員加薪，一方面提高了公務(wù)員的生活水平，同時也增強了國家行政機關(guān)的人才競爭力。

　　對此，中國政法大學教授蔡定劍認為，整體性地給公務(wù)員加薪，應(yīng)通過人大審議，在每年的財政預(yù)算報告中，應(yīng)明確提出是否要給公務(wù)員加薪以及加薪在財政預(yù)算中所占比例，這樣就可以使公務(wù)員加薪更具透明性。