公務(wù)員工資改革方案

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  根據(jù)2017年2月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù),人社部目前正在制定公務(wù)員加薪工資改革方案。

公務(wù)員加薪工資改革方案調(diào)整最新消息,改革別只漲工資

  此次公務(wù)員薪酬體系改革,若能進一步做好規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度、完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度,能在一定程度上起到提振基層公務(wù)員士氣、規(guī)范透明公務(wù)員薪酬的作用。

  然而,對普通公眾來說,他們更為關(guān)注的是,當前的公務(wù)員加薪工資改革方案調(diào)整,在規(guī)范、公開工資及津貼等問題上繼續(xù)可能留有制度后門,使初衷良好的改革,在一些地方淪為簡單的為公務(wù)員漲工資。

  公務(wù)員加薪工資改革方案調(diào)整比如在激勵機制制定的問題,要足夠科學合理。人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝稱,“對于廣大基層公務(wù)員來說,能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級官員的畢竟是鳳毛麟角,大多數(shù)人晉升機會有限”。很顯然,這是一句大實話。

涉及到的各種問題

  公務(wù)員薪酬改改涉及很多問題,單純從制度上改革公務(wù)員薪資,并不能從根本上解決公務(wù)員隊伍存在問題以及社會問題,因此,在改革前要把前期工作做到位,讓民眾參與進來,各個部門加強監(jiān)督,從而把制度改革做到最好。

  時事政治:工資收入尤其是公務(wù)員工資問題,總是一個很容易牽動人心的話題。“從2017年開始公務(wù)員工資將逐步進入上漲周期”,針對收入分配改革問題,財政部研究員張鵬日前表示,“收入分配改革則是當前最根本性的改革”。此話一出,迅速引起網(wǎng)友熱議。

公眾盯的緊可以理解

  一是公務(wù)員的平均工資水平,基本都比各地規(guī)定的最低工資高兩三倍以上,而世界平均只有2倍;二是公務(wù)員的收入又往往與“灰色收入”、“優(yōu)厚福利”,未必只是簡單看工資條上的數(shù)字;三是一些法定工資收入“應(yīng)不低于公務(wù)員”的群體尚未“達標”;四是如果公務(wù)員的待遇不好,為什么還有無數(shù)人削尖腦袋想當公務(wù)員?

普遍利益訴求

  雖然近年來職工平均工資有所增長。但是相當多人的收入水平遠遠跟不上經(jīng)濟增長的步伐。肉價漲了,米價漲了,菜價漲了,水電氣漲了……唯獨工資不見長,民眾感覺錢袋不斷縮水。漲價風潮此起彼伏,掣肘了民眾生活質(zhì)量提高。在這樣的語境下,漲工資成了包括公務(wù)員在內(nèi)的普遍利益訴求。

有期待在情理之內(nèi)

  一來,公務(wù)員雖被視為體面工作,但工資收入與國企、外企以及一些科研事業(yè)單位相比,還有差距;二來,能靠“灰色收入”獲得高額收入的,畢竟是少數(shù)違法領(lǐng)導,而大多數(shù)基層公務(wù)員也主要是拿著工資過日子,也面臨買車買房的壓力;三來,要求漲工資是每個勞動者的權(quán)利,企業(yè)加班還有加班費,而公務(wù)員加班卻[詳細]未必有加班費;四來,與國外的公務(wù)員,特別是那些高薪養(yǎng)廉國家公務(wù)員的工資水平相比,我國公務(wù)員的工資確實不算高。

  基于這樣的事實,新一輪公務(wù)員薪酬改革,將把激勵重心更多放在級別和專業(yè)技術(shù)職稱上來,實行級別與工資待遇掛鉤的政策。但由此延伸的問題是,如果相應(yīng)的級別與職稱考核未能做到足夠科學合理,規(guī)則被權(quán)力之手把弄得“翻云覆雨”的事,難言不會大面積發(fā)生。

  還比如彌合地區(qū)差距的問題,要規(guī)范更要透明。公務(wù)員工資改革方案,由財政預算確定分配的公務(wù)員工資屬于二次分配領(lǐng)域,基本工資標準全國統(tǒng)一,公務(wù)員地區(qū)間收入差距過大的原因主要是補貼津貼差距過大。秉承“限高、穩(wěn)中、托低”的思想調(diào)控地方津貼補貼,強調(diào)彌合級別和地區(qū)間的差距,更要強調(diào)進一步理順公開透明的問題。

公務(wù)員薪酬體系改革

  比如在有些城市不同單位公積金繳存差距竟達141倍的情況下,面對如此這般一再引起爭議的車補、公積金等差距過大的問題,此次公務(wù)員薪酬體系改革,顯然應(yīng)該更多強調(diào)嚴厲規(guī)則與剛性公開,唯有如此,級別和地區(qū)間差距過大的問題,才能得到逐步向好的解決。

  當然公眾更大的期望還是,作為收入分配改革的關(guān)鍵一步,此次公務(wù)員薪酬體系改革,在激發(fā)公務(wù)員群體更好提供公共管理與服務(wù)生機與活力的同時,能為更進一步、更廣層面的收入分配改革,打下堅實基礎(chǔ)。

  在被寄予厚望的《工資條例》因壟斷行業(yè)反對夭折后,人社部決定另辟蹊徑,先參照草案逐步推出工資支付條例、工資集體協(xié)商條例、國有企業(yè)工資總額改革辦法等多項法規(guī)條例,在此基礎(chǔ)上,再制定更為完善的工資收入調(diào)控的綜合性文件。

  公務(wù)員工資改革方案面對收入分配改革屢扭不順、進展遲緩的現(xiàn)實,公眾的理想預期是,以此次理順公務(wù)員薪酬體系為契機,更進一步、更廣層面的收入分配改革,能夠更多地突破既得利益之手的干預和掣肘,用更為迅捷有力的積極作為,成就普通公眾更多分享“提低、擴中、控高”收入分配改革成果的夢想。

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