《廣州市國有大中型企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理暫行辦法》

　　廣州國企負責(zé)人的最高年薪有多少?昨日，對于這個備受社會關(guān)注的問題，廣州市國資委的有關(guān)負責(zé)人透露：不超過100萬元。

　　在昨日上午舉行的廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上，廣州市國資委主任黃偉林匯報了廣州市經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管情況。據(jù)了解，廣州近期將出臺新的國企薪酬考核辦法，強調(diào)企業(yè)負責(zé)人的薪酬水平要與業(yè)績緊密掛鉤，并且建立中長期的激勵和約束機制，避免企業(yè)負責(zé)人的短期行為。同時在競爭充分的行業(yè)加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　此外，廣州正大力推進國有資本運營公司的設(shè)立及運作，廣州國資發(fā)展控股有限公司組建方案已經(jīng)市委常委會議、市政府常務(wù)會議審議通過，將盡快掛牌運作。

工資“能高能低”

　　即將印發(fā)實施的《市屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法》有三大亮點：

　　一是進一步強化國企負責(zé)人薪酬與績效考核緊密掛鉤，強化分類考核、工資收入“能高能低”等機制;

　　二是進一步強化薪酬管理約束條款，不能光有激勵沒有約束;

　　三是著力健全中長期激勵約束制度體系，規(guī)避企業(yè)負責(zé)人的短期行為。

　　此外，國資委還將建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期、交流和退出機制，在競爭充分行業(yè)加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

國企負責(zé)人薪酬將出臺新辦法

　　廣州市國資委黨委副書記陳雄橋介紹，廣州在2005年和2017年就已分別制定了《廣州市國有大中型企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理暫行辦法》及《市國資委監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》，建立起較為科學(xué)的經(jīng)營考核和薪酬管理制度體系。

　　去年9月，市國資委又專門研究制定了新的《市屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法》，并將在近期召開的全市深化國資國企改革會議上印發(fā)實施。

　　陳雄橋透露，目前廣州國企負責(zé)人年薪最高的不超過100萬元。“特別是去年以來，廣州還出臺了相關(guān)制度，進行專項治理，除國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，不允許企業(yè)負責(zé)人享受超規(guī)定的履職待遇，也不允許按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人。”

　　對于國企“去行政化”的問題，陳雄橋表示，廣州在2017年就率先取消國企及其領(lǐng)導(dǎo)人行政級別，探索市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　目前，由市國資委直接監(jiān)管的32戶企業(yè)，已經(jīng)有28家實現(xiàn)了“去行政化”，資產(chǎn)總量占99%，剩下的4戶企業(yè)，也將逐步推進。

國資發(fā)展控股有限公司將掛牌

　　黃偉林介紹，2017年9月，130戶市屬企業(yè)全部納入市國資委統(tǒng)一監(jiān)管，經(jīng)整合重組，目前市國資委直接監(jiān)管企業(yè)32戶，資產(chǎn)總量占99%;委托監(jiān)管企業(yè)65戶，資產(chǎn)總量占1%。至2017年底，除特殊企業(yè)外將基本實現(xiàn)由國資委直接監(jiān)管。

　　目前，國資委直接監(jiān)管的競爭性企業(yè)已全部改造成為公司制企業(yè)，直接監(jiān)管企業(yè)近七成實現(xiàn)混合所有制。共有國有控股上市公司21家，其中整體上市或主業(yè)整體上市的8家。截至今年6月末，上市公司總市值2070億元，培育上市后備企業(yè)20多家。2017年以來，企業(yè)利用資本市場融資近800億元。積極推進10家企業(yè)掛牌新三板工作。設(shè)立投資基金，2017年成功設(shè)立廣州國資產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，現(xiàn)總規(guī)模達162億元。

　　值得一提的是，廣州還將推進國有資本運營公司設(shè)立及運作。黃偉林透露，《廣州國資發(fā)展控股有限公司組建方案(稿)》已經(jīng)市委常委會議、市政府常務(wù)會議審議通過，將盡快掛牌運作。

將建創(chuàng)新容錯機制鼓勵創(chuàng)新

　　黃偉林在報告中還描繪了廣州國企未來發(fā)展的路線圖。他說，接下來將推進國資運作市場化、證券化、社會化、國際化，推動國有資本更多投向關(guān)系廣州長遠發(fā)展和民生保障的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，加快培育和發(fā)展一批代表廣州和中國形象及地位的大型企業(yè)。

　　廣州將分類發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生活力和動力。推動國有資本投資項目向社會資本開放。梳理國有全資企業(yè)引入非國有資本發(fā)展混合所有制清單，籌備召開國有資本與非公有資本對接會。探索推進一批市屬企業(yè)投資項目向社會資本開放。推進廣州銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。鼓勵有條件的混合所有制企業(yè)按國家政策實施管理層和技術(shù)骨干持股。

　　黃偉林還透露，廣州將搭建國有資本運作平臺。建立若干國有資本投資運營公司，推進國有資本在流動中調(diào)整和升值。同時，加快股權(quán)基金發(fā)展。力爭三年內(nèi)總體規(guī)模擴大至500億~600億元，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目的投資。廣州還將探索設(shè)立國資產(chǎn)業(yè)發(fā)展并購基金，以市場化方式參與市屬企業(yè)改革重組，促進國有資產(chǎn)配置合理化。

　　值得一提的是，廣州還將建立創(chuàng)新容錯機制。培育尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，對依法依規(guī)推進改革創(chuàng)新、未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)但未造成重大損失、勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負面評價，免于追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。