公務(wù)員工資如何改革

一、公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)該如何確定

　　我國法律關(guān)于公務(wù)員工資的規(guī)定，只是說“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”、“國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇”。至于如何“相協(xié)調(diào)”、“相適應(yīng)”卻沒有規(guī)定，如何“提高”也沒有細(xì)化的程序規(guī)定，以致公務(wù)員工資的調(diào)整變成了看“財政收入”基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)的膽量，公務(wù)員工資的增加有時也演變成了內(nèi)部“秘密”，因而難免惹來社會議論。

二、公務(wù)員的工資調(diào)整應(yīng)該遵循怎樣的程序

　　公務(wù)員漲工資本身不是一個問題，關(guān)鍵是先給公務(wù)員的工資水平確定一個公認(rèn)的參照，確定一個調(diào)整的規(guī)范透明程序。在西方國家，法律基本上都明確規(guī)定，公務(wù)員必須與同一地區(qū)私營企業(yè)同等工作性質(zhì)的職工工資標(biāo)準(zhǔn)一致，公務(wù)員工資的調(diào)整幅度適當(dāng)?shù)陀诠べY成本指數(shù)，還必須得到民意機(jī)關(guān)的通過才行，同時，還有相關(guān)法律實現(xiàn)了公務(wù)員工資陽光透明。

三、這種“上漲”與納稅人負(fù)擔(dān)如何保持合理平衡，又與“政府過緊日子”的理念如何充分兼容

　　1、在內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)上，公務(wù)員工資上漲應(yīng)主要優(yōu)先側(cè)重于那些直接與民眾打交道的基層一線公務(wù)員，尤其是那些長期在艱苦崗位、行政級別很低、屬于“非領(lǐng)導(dǎo)”序列的普通基層一線公務(wù)員。

　　2、公務(wù)員工資上漲，應(yīng)同時與包括“三公”在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)的“只減不增”甚至大幅“下降”，密切掛鉤結(jié)合起來。

　　3、此外，公務(wù)員工資上漲，還應(yīng)與財政供養(yǎng)人員的“只減不增”密切掛鉤，也即，盡可能地通過精簡機(jī)構(gòu)、裁汰冗員的“減員增效”而不是簡單增加財政開支的方式，來實現(xiàn)公務(wù)員工資待遇的提升。
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