市物價(jià)局依法行政工作報(bào)告

　　今以來(lái)，我局法治行政工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合價(jià)格部門工作實(shí)際，突出深入推進(jìn)政府依法行政重點(diǎn)，積極創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、依法加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管

　　一是認(rèn)真履行價(jià)格調(diào)控監(jiān)管職能，科學(xué)制定度價(jià)格調(diào)控工作計(jì)劃和調(diào)價(jià)預(yù)案，市場(chǎng)價(jià)格總體呈平穩(wěn)略有上漲態(tài)勢(shì)，1至9月份，我市居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.3%，低于市和省的平均漲幅，價(jià)格調(diào)控工作取得了一定的成效。二是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店的建設(shè)。今建立了10家農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店(區(qū))，每天推出15個(gè)蔬菜品種，以低于市場(chǎng)平均價(jià)20%以上銷售，平價(jià)直銷區(qū)每天還推出5個(gè)以上低于1元的低價(jià)蔬菜銷售。三是加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案工作，今以來(lái)，共受理53家企業(yè)的商品房?jī)r(jià)格申報(bào)57批次，92.42萬(wàn)平方米。四是嚴(yán)格執(zhí)行清治亂減負(fù)政策，轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知的通知。同時(shí)為貫徹省物價(jià)局和市物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)意見(jiàn)的精神，對(duì)我市各鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展清理規(guī)范工作。同時(shí)積極實(shí)施《企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡》制度，在全市百家不同類型企業(yè)中建立《企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)付費(fèi)情況的監(jiān)督。

二、平穩(wěn)出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目

　　一是根據(jù)國(guó)家、省對(duì)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，于9月29日發(fā)布了市物價(jià)局太價(jià)費(fèi)字〔2015〕第61號(hào)《關(guān)于取消客運(yùn)出租汽車“五分鐘免費(fèi)等候”的通知》，并由201510月8日起執(zhí)行。二是深入推進(jìn)電、氣價(jià)格改革。貫徹落實(shí)省物價(jià)局蘇價(jià)工[2015]182號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于試行居民生活用電階梯式電價(jià)的通知》和省物價(jià)局蘇價(jià)工[2015]200號(hào)《省物價(jià)局、省民政廳、省電力公司關(guān)于印發(fā)〈省居民階梯電價(jià)免費(fèi)用電基數(shù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》，于20157月1日起試行居民生活用電階梯式電價(jià)。根據(jù)市物價(jià)局蘇價(jià)工字[2015]96號(hào)《關(guān)于實(shí)施市區(qū)管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價(jià)格并軌的通知》精神，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，于8月20日發(fā)布實(shí)施市物價(jià)局太價(jià)管字〔2015〕第46號(hào)《關(guān)于實(shí)施市管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價(jià)格并軌的通知》。三是有效緩解蒸汽價(jià)格矛盾。根據(jù)企業(yè)提出的申請(qǐng)，在對(duì)企業(yè)煤炭進(jìn)貨價(jià)格及周邊縣市的蒸汽價(jià)格進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)蒸汽價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)的政策原則，于9月6日對(duì)我市蒸汽的銷售價(jià)格作出適當(dāng)下調(diào)。

三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　一是做好價(jià)格指數(shù)編制工作。今我市居民價(jià)格指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)均持續(xù)低位運(yùn)行，呈先高后低格局。1—9月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比分別為103.6%、102.9%、103.1%、102.8%、102.7%、101.5%、101.6%、101.8%、101.1%，累計(jì)為102.3%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)累計(jì)為99.55%，微有下降。二是做好常規(guī)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和品種，提高監(jiān)測(cè)頻次，密切關(guān)注價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握糧油、肉禽蛋等日常消費(fèi)品以及成品油、水泥、煤炭等重要基礎(chǔ)性商品價(jià)格變動(dòng)情況。截止10月，共完成10余項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)采集、上報(bào)任務(wù)，累計(jì)上報(bào)185次，為政府決策提供了重要參考依據(jù)。四是通過(guò)價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)。我市重要民生商品價(jià)格采集公布工作今公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價(jià)格共21期。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公示欄等載體，結(jié)合“價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展，選擇全市主要商場(chǎng)、賣場(chǎng)、藥店銷售等與群眾生活密切的重要商品價(jià)格進(jìn)行采集公示，實(shí)實(shí)在在“價(jià)比三家”，使廣大群眾充分享有價(jià)格知情權(quán)，受到了社會(huì)各界的廣泛歡迎和好評(píng)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督倡導(dǎo)誠(chéng)信

　　一是整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。重點(diǎn)整治交通運(yùn)輸、公園景點(diǎn)、停車收費(fèi)、餐飲住宿等旅游服務(wù)的價(jià)格秩序，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行了巡查。二是開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。開(kāi)展了涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價(jià)格、浮橋等三個(gè)鎮(zhèn)建管所進(jìn)行了檢查;開(kāi)展了教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)抽查了沙溪等中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院的收費(fèi)檢查。中高考期間開(kāi)展對(duì)兩考考場(chǎng)周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場(chǎng)、出租車等的價(jià)格和收費(fèi)及明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)好廣大考生的合法權(quán)益;配合市局開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查;在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。三是開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)標(biāo)價(jià)，明碼實(shí)價(jià)”活動(dòng)。為貫徹落實(shí)好省局《價(jià)格蘇省明碼實(shí)價(jià)規(guī)定(試行)》及市局《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)實(shí)標(biāo)價(jià)明碼實(shí)價(jià)工作的通知》，3次召集了各大商場(chǎng)老總進(jìn)行座談，征求經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，商量制定了落實(shí)辦法，進(jìn)一步促進(jìn)零售業(yè)在價(jià)格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)。四是強(qiáng)化價(jià)格誠(chéng)信和價(jià)格舉報(bào)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位發(fā)動(dòng)、申報(bào)，組織了申報(bào)單位的培訓(xùn)、指導(dǎo)和預(yù)驗(yàn)收，我市9家企業(yè)榮獲“2015-2015度省價(jià)格誠(chéng)信單位”稱號(hào)。依托12358價(jià)格舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴、12345便民服務(wù)熱線等平臺(tái)，共受理消費(fèi)者各類價(jià)格咨詢投訴93件。經(jīng)過(guò)及時(shí)調(diào)查處理，共退還消費(fèi)者多收價(jià)款60000余元，辦結(jié)率、回復(fù)率均達(dá)到100%，較好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

五、積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　深化價(jià)格政務(wù)全面公開(kāi)，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，通過(guò)“中國(guó)”政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息32條，通過(guò)本局網(wǎng)站公開(kāi)各類價(jià)格信息56條，確保了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)貫徹落實(shí)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議精神，成立了局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展了價(jià)格行政權(quán)力的清理、重新編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等基礎(chǔ)性工作。

六、積極推進(jìn)行政調(diào)解工作

　　認(rèn)真落實(shí)《市關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》，建立價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行政調(diào)解辦法，建立健全行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，保證行政調(diào)解工作全面、有效開(kāi)展。建立案件申請(qǐng)、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔等配套制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，在各價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站、點(diǎn)設(shè)立價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解室，協(xié)助局價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作。

七、加強(qiáng)學(xué)法和法制宣傳

　　一是認(rèn)真推進(jìn)依法行政工作，嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法相關(guān)的各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任，推進(jìn)依法行政初有計(jì)劃，終有總結(jié)。二是認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子利用工作或休息日集體學(xué)法4次，公務(wù)員每安排學(xué)法2次，并組織了全體公務(wù)員網(wǎng)上法律知識(shí)考試，合格率為100%。三是認(rèn)真執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)規(guī)定，按照全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的要求，對(duì)價(jià)格行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理、上報(bào)，并按照要求在規(guī)定的范圍進(jìn)行了公開(kāi)，行政權(quán)力更加公開(kāi)透明。全無(wú)行政行為被撤銷、變更、責(zé)令履行或者確認(rèn)違法，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是堅(jiān)持正面輿論宣傳和政策引導(dǎo)，通過(guò)多種渠道積極反映政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)的措施和成效。通過(guò)媒體、網(wǎng)站、信息刊物等載體共發(fā)布各類價(jià)格及政策信息53條次，在《日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了“價(jià)格視點(diǎn)”專欄，編發(fā)《價(jià)格信息》13期，上報(bào)各類政務(wù)信息37條次。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價(jià)格法》宣傳月、紀(jì)念“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線開(kāi)通十一周等活動(dòng)時(shí)開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)等形式，宣傳價(jià)格政策、接受價(jià)格咨詢，發(fā)放有關(guān)資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營(yíng)造了良好的價(jià)格輿論氛圍。