四風(fēng)問(wèn)題整改措施

　　解決“四風(fēng)”問(wèn)題有沒(méi)有實(shí)效，不能僅看一時(shí)之變，而要看長(zhǎng)久之態(tài)。如果只是“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，僅僅靠一次活動(dòng)是很難留下實(shí)際效果，更何況“四風(fēng)”問(wèn)題由來(lái)已久，在一些人身上根深蒂固，要想解決“四風(fēng)”問(wèn)題，必須持之以恒，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，常抓不解，方能根除“四風(fēng)”頑疾。

　　黨員干部作風(fēng)的好壞是檢驗(yàn)世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀和事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀的試金石。筆者認(rèn)為，必須多途并舉，牢牢把握作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能切實(shí)解決集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)才能打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

　　1.把握切入點(diǎn)，致力加強(qiáng)思想教育。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，養(yǎng)成學(xué)以致用的作風(fēng)。二是加強(qiáng)思想修養(yǎng)，養(yǎng)成高低做事、低調(diào)做人的作風(fēng)。三是加強(qiáng)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成清正廉潔的作風(fēng)。

　　2.把握支撐點(diǎn)，致力提高能力素質(zhì)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把本領(lǐng)過(guò)硬、干事放心定位為新時(shí)期黨的干部要具備的能力素質(zhì)，具體來(lái)說(shuō)，要著力提高干部五個(gè)方面的能力：一是高效服務(wù)能力。二是依法行政能力。三是持續(xù)創(chuàng)新能力。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。五是快速應(yīng)變能力。

　　3.把握著力點(diǎn)，致力強(qiáng)化群眾觀念。必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真正把人“沉下去”，把心“帶下去”，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事。一是要客觀冷靜查找問(wèn)題。二是要深入基層尋計(jì)問(wèn)策。三是要真心實(shí)意對(duì)待群眾。

　　4.把握關(guān)鍵點(diǎn)，致力完善監(jiān)管機(jī)制。必須不斷完善黨員干部監(jiān)督管理機(jī)制，教育廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念。只有做到紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致地前進(jìn)。一是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是要完善科學(xué)的業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)考核評(píng)估和監(jiān)督考評(píng)體系。三是要完善“不換狀態(tài)就換人”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　5.把握落腳點(diǎn)，致力推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。我們現(xiàn)在面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，肩負(fù)著科學(xué)發(fā)展的重任，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要在致力推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。一是要?jiǎng)?chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。要自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)團(tuán)結(jié)有方。二是要搭建干事創(chuàng)業(yè)的好平臺(tái)。三是要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng)。

四風(fēng)問(wèn)題整改效果不明顯的原因：

　　一是有學(xué)習(xí)，但尚缺學(xué)習(xí)力。目前，各級(jí)都在積極組織學(xué)習(xí)，學(xué)，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，*一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門會(huì)議精神。研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。但是，有相當(dāng)一部分的學(xué)習(xí)沒(méi)有擺脫形式主義的樊籬，往往是走過(guò)場(chǎng)，擺樣子，教育并未入心入腦。

　　二是有調(diào)研，但尚缺反思力。目前，很多地方已經(jīng)把廣泛聽(tīng)取基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)，聽(tīng)取老同志和“兩代表一委員”的意見(jiàn)作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。主要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式進(jìn)行，這能拓寬聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道，原汁原味梳理意見(jiàn)和建議。但是，調(diào)研之后的反思跟進(jìn)的工作稍顯滯后。對(duì)于在新的形勢(shì)下，如何改進(jìn)工作方面，創(chuàng)新力度不夠大，往往還是沿用過(guò)去的老思路、老方法。

　　三是有制度，但尚缺落實(shí)力。從貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開始，各級(jí)都十分重視把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來(lái)。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，各級(jí)立規(guī)矩、建制度，希望從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。但是，在制度的執(zhí)行力和檢查回饋力，發(fā)揮制度的規(guī)范與指導(dǎo)功能方面，目前仍有待提高。

　　四是有整改，但尚缺監(jiān)督力。具體的實(shí)施中，各級(jí)普遍采用邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)的方法。目的在于，把學(xué)習(xí)教育與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。但是，對(duì)于整改，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督的問(wèn)題仍然突出。職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督都存在著某些盲區(qū)和弊端，將這兩者優(yōu)勢(shì)整合方面仍需努力。

如何才能解決“四風(fēng)”問(wèn)題?

　　一是堅(jiān)持抓書記、書記抓。強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓“四風(fēng)”問(wèn)題作為當(dāng)前的第一任務(wù)，做到抓書記、書記抓。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項(xiàng)活動(dòng)作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的“生命工程”，尤其要從第一責(zé)任人做起，從現(xiàn)在做起，真正做局中人、重點(diǎn)人、帶頭人;要拿出足夠的時(shí)間和精力投入教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭調(diào)查研究，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭剖析問(wèn)題，帶頭整改落實(shí)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。

　　二是堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。在工作落實(shí)上抓住重點(diǎn)，要通過(guò)抓“四風(fēng)”工作帶動(dòng)全局發(fā)展，重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)突破。要把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系服務(wù)群眾由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)從緊制定具體規(guī)則，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，公開接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以制度建設(shè)來(lái)保障作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。以群眾“是否滿意”作為檢驗(yàn)干部工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而構(gòu)建“干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)、群眾檢查評(píng)一評(píng)”的機(jī)制，讓破除“四風(fēng)”、服務(wù)群眾成為一種理念、一種責(zé)任、一種常態(tài)。

　　三是堅(jiān)持抓整合、整合抓。要將解決“四風(fēng)”問(wèn)題與推進(jìn)具體工作相結(jié)合。要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，把抓提高認(rèn)識(shí)、抓教育、抓整改，與抓好經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)管理工作、改革發(fā)展創(chuàng)新工作和黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好抓出實(shí)效，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。