貫徹落實八項規(guī)定和作風(fēng)效能建設(shè)的工作報告

　　中央“八項規(guī)定”和省委《三十條規(guī)定》、市委32條具體要求及縣委25條細(xì)則出臺后，我鎮(zhèn)立足實際，迅速行動，周密部署，統(tǒng)一認(rèn)識、狠抓落實、強(qiáng)化監(jiān)督，有力推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，實現(xiàn)了教育干部、推動發(fā)展、惠及群眾的有機(jī)統(tǒng)一，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。

一、深刻領(lǐng)會，力求思想認(rèn)識到位

　　八項規(guī)定出臺之后，我們迅即傳達(dá)學(xué)習(xí)部署，以此作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提升效能的突破口。一是會上常講。召開鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會，組織班子成員首先認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握各項規(guī)定的具體內(nèi)容，率先垂范、做好表率，樹立黨員干部良好形象;召開專題民主生活會，班子成員結(jié)合各自的具體情況，暢談學(xué)習(xí)體會，認(rèn)真分析自身存在的不足，積極提出解決的方案和措施;結(jié)合全鎮(zhèn)開展的學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)直各單位、村(社區(qū))干部，開展學(xué)習(xí)教育。二是事中常提。要求全體黨員干部在做好業(yè)務(wù)工作的同時，要始終緊繃廉政這根弦，嚴(yán)格要求自己，從細(xì)處抓起，從小事做起，自覺執(zhí)行八項規(guī)定及各項制度規(guī)定，切勿心存僥幸。對存在的苗頭性、傾向性問題的干部，及時咬咬耳朵，扯扯袖子，早打招呼、早提醒，把問題處理在萌芽狀態(tài)。三是警鐘長鳴。充分利用查處違法違紀(jì)案件的成果，用身邊案例警示身邊人;邀請縣紀(jì)委和縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)上黨課及舉辦預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪專題講座，增強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)意識，做到令行禁止。通過以上舉措，使全鎮(zhèn)廣大黨員干部深刻認(rèn)識到改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重大意義，不折不扣抓好“八項規(guī)定”及各項具體要求的落實，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)，促進(jìn)工作水平的全面提高。

二、突出重點(diǎn)，力求貫徹執(zhí)行到位

　　一是轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，突出一個“改”字。盡量減少村主要干部會議安排，對鎮(zhèn)村干部會議采用多會合一會方式召開，多數(shù)重要會議精神傳達(dá)均采用鎮(zhèn)干部入村傳達(dá)安排部署。同時大力減少發(fā)文數(shù)量，能在會上用口頭傳達(dá)的不再下發(fā)文件，能用簡短通知形式下發(fā)的文件不再用長篇文件形式下發(fā)。另外防火、防汛等縣委政府下達(dá)的緊急重要指示，采用電話和短信等方式通知，一方面提高了工作效率，另一方面又能為村干部節(jié)省時間去干村務(wù)工作。二是嚴(yán)控“三公”支出，突出一個“減”字。對鎮(zhèn)直各單位三來的“三公”支出進(jìn)行統(tǒng)計分析，在此基礎(chǔ)上針對各單位的具體情況不同比例進(jìn)行壓縮，核定今各單位的支出指標(biāo)，不得突破。進(jìn)一步完善來人接待制度，來鎮(zhèn)工作用餐一律安排在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂，對用餐標(biāo)準(zhǔn)和陪客人數(shù)進(jìn)一步重申，今以來接待的頻率、接待的標(biāo)準(zhǔn)、接待的費(fèi)用都有明顯的下降。規(guī)范公車使用批準(zhǔn)和登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度，車輛更新嚴(yán)格按照要求履行報批程序，先批準(zhǔn)后處置。加強(qiáng)日常辦公開支管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品配備報批、采購招標(biāo)、領(lǐng)用登記等制度;充分利用電腦和網(wǎng)絡(luò)功能，減少辦公用紙，對機(jī)關(guān)辦公用電、水及通信等細(xì)微之處加強(qiáng)管理，減少行政辦公成本。三是加強(qiáng)選人管理，突出一個“公”字。對機(jī)關(guān)24名集體干部實行先全員清退，再競爭上崗的方式，重新聘用，末位淘汰。對村、社區(qū)工作人員面向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行公開招考，優(yōu)化村級干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和齡結(jié)構(gòu)，充實基層組織力量。整個錄用工作嚴(yán)格參照考錄公務(wù)員的程序來操作，統(tǒng)一筆試、面試，進(jìn)行考察政審，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，全程監(jiān)督，保證了錄用工作的公平、公開、公正。四是規(guī)范征遷行為，突出一個 “嚴(yán)”字。我鎮(zhèn)為二園二區(qū)提供征遷服務(wù)，在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成征收任務(wù)的同時，要求參與征遷的全體工作人員必須規(guī)范操作，做到“六個嚴(yán)禁”，即，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要;嚴(yán)禁與拆遷戶惡意串通，侵吞、損害國家財產(chǎn);嚴(yán)禁竄改原始調(diào)查資料、數(shù)據(jù)，私自抬高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁侵占、截留、挪用征地拆遷補(bǔ)償;嚴(yán)禁違反征遷流程違規(guī)操作;嚴(yán)禁因工作簡單而行為粗暴，引起群體性事件。凡違反以上紀(jì)律的人員，視具體情況給予嚴(yán)肅處理。五是開展專項整治，突出一個“實”字。按照統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)集中開展了“慵懶散奢”專項整治行動，廣泛征求服務(wù)對象和群眾意見，對搜集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納，并加以整改落實，務(wù)求實效。針對反映老百姓辦事難的問題，加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，實行鎮(zhèn)級全程服務(wù)、村級代理延伸服務(wù)的運(yùn)作模式，建立健全各項規(guī)章制度，完善辦事程序，讓農(nóng)民不出村即可辦理。針對村干部津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問題，鎮(zhèn)黨委研究決定，重新制定千分制考核辦法，提高考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)，取消村級各類津補(bǔ)貼，對計劃生育、征地拆遷等單項獎勵必須經(jīng)鎮(zhèn)研究批準(zhǔn)后發(fā)放，并明確紀(jì)律要求。針對辦事拖拉的問題，實行限時辦結(jié)制，在辦理相關(guān)事項時，必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)，強(qiáng)化問責(zé)，對辦理推諉、拖拉，不認(rèn)真整改落實的，直接追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

三、落實責(zé)任，力求監(jiān)督檢查到位

　　嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將作風(fēng)效能建設(shè)和厲行節(jié)約作為重點(diǎn)納入責(zé)任制考核內(nèi)容，初和各村、各單位簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任。通過開展專項監(jiān)督檢查，促進(jìn)責(zé)任的落實。一是查機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)督查上下班考勤，上班時間是否上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、溜崗等情況，督查結(jié)果直接與個人度考核掛鉤。針對反映在機(jī)關(guān)辦公場所出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)形象的不良作風(fēng)，及時調(diào)查處理，將結(jié)果在黨政聯(lián)席會議上通報。二是查財務(wù)支出。對全鎮(zhèn)16個村社區(qū)換屆以來的近三財務(wù)情況，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審計，重點(diǎn)審計是否按照“6+4”工作法審核支出、債權(quán)債務(wù)是否定期清理、非生產(chǎn)性支出是否過大等，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改到位。并作出績效審計評價，作為本屆村兩委任期內(nèi)工作業(yè)績的考核依據(jù)。三是查村務(wù)公開。加大村務(wù)、財務(wù)的公開工作力度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序;要求對非生產(chǎn)性開支等村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、具體，便于村民理解，村級資產(chǎn)、資源處置情況要及時公開，保障村民對村級事務(wù)管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　總之，我們在落實八項規(guī)定，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能方面作了些探索，取得了較好成績。但是我們也清醒地看到，與上級的要求和群眾的期盼還有差距。下一步，我們將繼續(xù)以“積跬步以至千里、積小流以成江海”的決心，步步為營，久久為功，用剎風(fēng)整紀(jì)的實效取信于民。

　　首先，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。只有各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭改進(jìn)作風(fēng)，一級抓一級、一級帶一級，發(fā)揮出上行下效的強(qiáng)大示范效應(yīng)，好的作風(fēng)才能“風(fēng)行于上、俗成于下”。“八項規(guī)定”出臺后，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹、模范遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、縣貫徹意見，謀劃發(fā)展不急功近利，解決問題不回避矛盾，深入一線，真抓實干，以實際行動表明縣委、縣政府以身作則的精神和改進(jìn)作風(fēng)的決心，為全縣各級黨員干部樹立了榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)從自身做起，通過表率和示范效應(yīng)，產(chǎn)生一級帶動一級的強(qiáng)大推力，取得改進(jìn)作風(fēng)的實效。

　　其次，要敢于碰硬，重拳出擊。在作風(fēng)建設(shè)問題上，要敢于“碰釘子”、“啃骨頭”，不斷加大督查、暗訪、問責(zé)力度，以反面典型進(jìn)行震懾教育，在落實“八項規(guī)定”、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面必將起到積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前貫徹落實“八項規(guī)定”，最直接、最有效的辦法仍然是實行暗訪督查，對違反“八項規(guī)定”和作風(fēng)效能的人和事，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。要通過嚴(yán)明紀(jì)律，讓作風(fēng)不好的干部感到壓力，促使他們自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

　　第三，要鍥而不舍，常抓不懈。近來，全縣先后采取了一系列措施，如組織開展了作風(fēng)效能建設(shè)活動，今開展的治理“庸懶散奢”專項整治行動，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但落實“八項規(guī)定”，改進(jìn)作風(fēng)，樹立新風(fēng)，不是一朝一夕之功，必須持之以恒地抓下去，須進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)宣傳教育、監(jiān)督檢查、案件查處、源頭預(yù)防長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長期化。