區(qū)發(fā)改局兩個責(zé)任落實情況報告

2015年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央和省、市、區(qū)紀(jì)委全會的部署，繼續(xù)以落實“兩個責(zé)任”為重點，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、上半年工作完成情況

(一)推進(jìn)責(zé)任制落實，主體責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以責(zé)任制落實為龍頭，督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅持黨委定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，根據(jù)區(qū)紀(jì)委工作部署，結(jié)合我局實際，制定《區(qū)發(fā)改局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和責(zé)任分解》，將我局全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細(xì)分為五大項十八個子任務(wù)，并一一落實到各黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室，確保人人有責(zé)任，事事有人抓。同時，推進(jìn)江東區(qū)責(zé)任制信息管理系統(tǒng)的試運行，按要求做好責(zé)任制各項工作的信息錄入、維護(hù)工作，促進(jìn)責(zé)任制落實的規(guī)范化、動態(tài)化、系統(tǒng)化。二是全力協(xié)助主體責(zé)任履行。局黨委切實提高履行主體責(zé)任的主人翁意識，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，結(jié)合全局干部職工大會、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述四評一考核”大會、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、三嚴(yán)三實部署會等會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要求，重申政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)明組織紀(jì)律、財政紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，傳達(dá)省、市、區(qū)紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)問題通報，局黨委各班子成員公開述職述廉，對分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)部署。局黨委書記、局長金偉杰同志參加了區(qū)紀(jì)委八屆五次全體會議，并在會上就黨委履行主體責(zé)任和一把手履行“第一責(zé)任人”責(zé)任等情況進(jìn)行了匯報。三是有序推動責(zé)任制牽頭工作落實。按照《江東區(qū)2015黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》文件要求，繼續(xù)深化政府投資項目監(jiān)管工作。全面加強(qiáng)計劃編制、審批管理和批后監(jiān)管等方面的工作，制定2015年政府投資項目計劃。截至5月底，共批復(fù)政府投資項目33項，批復(fù)總投資約6.3萬元。抓好新政策的執(zhí)行落實工作，督促項目單位和管理單位嚴(yán)格執(zhí)行新修訂、制定的政府投資項目管理領(lǐng)域三個制度。召開政府投資項目電子監(jiān)管平臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，推動系統(tǒng)平臺全面投用。以政府投資項目電子監(jiān)管系統(tǒng)為載體，將政府投資項目管理工作列入各單位年度目標(biāo)管理考核范圍。加快推進(jìn)政府投資項目限額以下招標(biāo)代理和造價咨詢?nèi)雵�資格制度相關(guān)工作，規(guī)范政府投資項目服務(wù)采購行為，提升小型項目建設(shè)效率，目前已基本完成招標(biāo)文件意見征求工作。

(二)加強(qiáng)廉政宣傳教育，思廉倡廉的氛圍更加濃厚。一是強(qiáng)化日常廉政教育。注重整合利用全區(qū)廉政教育資源，發(fā)動干部職工積極參加紅色講堂、微型黨課、專題報告會、廉政講座、廉政文化價值觀大討論等各類廉政教育活動，半年來累計參與50余人次。緊扣青年干部群體，創(chuàng)設(shè)“青年論壇”，開通青年論壇?分享沙龍微信，在微信平臺上開展“我眼中的廉潔政府”等大討論，進(jìn)一步培養(yǎng)青年干部激情干事、清爽干事的工作理念。二是積極推進(jìn)“1+N”廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。積極組織、參加各區(qū)級以上廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點的相關(guān)活動，形成組團(tuán)效應(yīng)。半年來，我局牽頭開展了赴寧波市威遠(yuǎn)清風(fēng)廉政文化教育基地參觀學(xué)習(xí)活動。同時，積極參加兄弟單位組織的廉政詩歌朗誦比賽、廉潔教育公益廣告創(chuàng)作大賽、望春監(jiān)獄警示教育等活動，累計收集機(jī)關(guān)各科室上報的廉政微小說2篇、微故事6篇、格言警句18條。三是不斷豐富創(chuàng)新廉政教育載體。按照市紀(jì)委“清風(fēng)和韻??我身邊的廉政微記錄”活動相關(guān)部署，集中力量開展廉政微電影創(chuàng)作工作，以政府投資項目工程變更審批為創(chuàng)作背景，通過藝術(shù)化的手段，生動展示我局干部堅持原則、秉公用權(quán)、廉潔自律的良好形象。

(三)堅持圍繞中心，監(jiān)督責(zé)任履行更加到位。一是開展“三個年活動”紀(jì)律保障專項行動。緊扣重大改革任務(wù)、重點建設(shè)項目、重要民生工程，充分履行紀(jì)檢監(jiān)察組織職能，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，深入梳理我局在“三個年活動”中承擔(dān)的13項具體任務(wù)，明確責(zé)任分工落實，建立月度工作完成情況報告制，并根據(jù)督查情況開展定期不定期的專項檢查、隨機(jī)抽查，扎實有效保障推動區(qū)發(fā)改局在“三個年活動”中承擔(dān)的各項工作任務(wù)。二是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察重點項目工作。結(jié)合2015年紀(jì)檢監(jiān)察重點工作項目謀劃，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作互相結(jié)合的切入點，謀劃開展深化政府投資項目工程變更領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，印發(fā)《江東區(qū)發(fā)改局深化政府投資項目工程變更領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》，通過梳理“一單一點一圖”，建立月度報告排查、季度分析預(yù)警、抽查審核等制度，牢牢控制和及時化解政府投資項目工程變更領(lǐng)域的廉政風(fēng)險。三是謀劃年度紀(jì)檢監(jiān)察課題。將“推進(jìn)江東區(qū)政府投資項目電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的實踐與思考”確定為2015年重點調(diào)研課題，會同業(yè)務(wù)科室，通過監(jiān)管單位、建設(shè)單位對電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用情況的跟蹤分析，提出電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用中可能存在的漏洞和不足，提出針對性的改良建議，進(jìn)一步發(fā)揮系統(tǒng)平臺在監(jiān)督制約權(quán)力運行方面的作用。

(四)狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，干部作風(fēng)面貌進(jìn)一步提升。一是堅持常態(tài)化警示提醒。局黨委在年終干部大會、干部述職考核大會等各種場合，反復(fù)重申強(qiáng)調(diào)遵守作風(fēng)效能工作紀(jì)律，通報近期市、區(qū)紀(jì)委效能檢查結(jié)果，并向全體干部明確“向上一級連帶追責(zé)”的監(jiān)管規(guī)定。采用短信溫馨提醒的方式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部遵守作風(fēng)效能紀(jì)律要求的日常提醒，一季度累計發(fā)送短信提醒300余條。二是常態(tài)化效能檢查。堅持局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)效能巡查制度，節(jié)后第一天即開展效能檢查，同時，將人員到崗情況與請假情況進(jìn)行比對。如3月30日，局黨委書記金偉杰同志親自帶領(lǐng)局紀(jì)委、監(jiān)察室同志，對各科室上班到崗等工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行了突擊檢查。三是堅持常態(tài)化廉政約談。年初，分批次對新調(diào)整、提拔任用的14名科級干部進(jìn)行了廉政約談，對約談對象明確了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)要求，提醒其認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所在科室人員的教育、監(jiān)督和管理。同時，結(jié)合局紀(jì)委在日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中了解掌握的情況，根據(jù)需要開展個別日常談話提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。

(五)緊扣專項整改，鞏固責(zé)任制檢查成果。12月，區(qū)發(fā)改局黨委接受了全區(qū)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核第一檢查組的檢查，針對檢查組提出的問題，局黨委高度重視，及時召開專題會議進(jìn)行了深入研究分析，認(rèn)真制定整改措施，如針對“局公務(wù)接待財務(wù)結(jié)算方面存在不規(guī)范問題”，局紀(jì)委要求財務(wù)人員加強(qiáng)報銷審核，局監(jiān)察室對公務(wù)接待方面的原始財務(wù)憑證進(jìn)行了集中檢查，對其中發(fā)現(xiàn)的加班餐費不規(guī)范等問題，通過全局干部大會進(jìn)行通報。今年1至5月，局“三公”經(jīng)費繼續(xù)穩(wěn)步下降，其中公務(wù)接待費下降55%，會務(wù)費下降81%。針對“未完成紀(jì)檢監(jiān)察信息任務(wù)指標(biāo)”的問題，局紀(jì)委要求各科室加大對紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗做法的總結(jié)提煉報送，截止目前，已累計向區(qū)紀(jì)委報送工作信息5篇，輿情信息5篇，被區(qū)紀(jì)委錄用7篇，在各部門中名列前茅。

二、下半年工作重點

下半年，區(qū)發(fā)改局紀(jì)委將圍繞全年工作部署，保持工作的延續(xù)性，重點做好以下幾方面：

(一)繼續(xù)開展“三個年活動”紀(jì)律保障專項行動。繼續(xù)跟蹤監(jiān)督我局在“三個年活動”中承擔(dān)的各項任務(wù)的推進(jìn)情況，結(jié)合實際開展專項檢查，通過聽取匯報交流、查看臺帳資料等方式，對各責(zé)任科室任務(wù)完成情況進(jìn)行集中督查，督促推進(jìn)難點卡點問題。結(jié)合各科室月報表報送情況，對進(jìn)度明顯滯后的任務(wù)，通過約談提醒等方式，督促相關(guān)責(zé)任科室加大工作力度，對確由主觀原因造成工作滯后的，結(jié)合實際情況進(jìn)行問責(zé)追究。

(二)全面推動責(zé)任制落實。全力協(xié)助、督促局黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照《區(qū)發(fā)改局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和責(zé)任分解》的工作要求，督促各黨委班子成員抓好各自工作任務(wù)的落實，切實履行“一崗雙責(zé)”。集中力量完成區(qū)委下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭工作，督促協(xié)助相關(guān)職能科室，加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)管，做好政府投資項目管理工作的年度目標(biāo)管理考核，完成政府投資項目限額以下招標(biāo)代理和造價咨詢?nèi)雵�資格制度的發(fā)文實施。同時，繼續(xù)推動我局今年紀(jì)檢監(jiān)察重點項目，深化政府投資項目工程變更領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。完成紀(jì)檢監(jiān)察年度調(diào)研課題，通過協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)科室推進(jìn)政府投資項目電子監(jiān)管系統(tǒng)全面應(yīng)用，深入研究分析電子監(jiān)管系統(tǒng)運行情況，確保形成高質(zhì)量的調(diào)研報告

(三)持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。不折不扣執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，按照區(qū)委“嚴(yán)肅紀(jì)律、優(yōu)化環(huán)境”專項活動的要求，開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律、公款吃喝等問題，堅決治理參與“酒局”、“牌局”和利用工作時間上網(wǎng)聊天、炒股等問題，堅決糾正違反工作紀(jì)律、不作為、慢作為、亂作為以及敷衍塞責(zé)、慵懶疲沓等問題，加大自查自糾力度，提高警示效果，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格會議費、培訓(xùn)費、差旅費等各項財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)制度執(zhí)行，厲行勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，確�！叭�公”經(jīng)費只減不增。

(四)不斷深化廉政教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，在一把手講黨課的基礎(chǔ)上，督促其他局領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)基層、深入群眾開展宣講。加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)教育力度，組織黨員干部*在中紀(jì)委五次全會上的講話、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》等，樹立黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗�。組織全局干部積極參加區(qū)紀(jì)委、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、福明路大院和局機(jī)關(guān)開展的各類廉政文化活動，做好廉政微電影的拍攝制作工作，弘揚廉政正能量，不斷營造干凈做事、清爽做人的廉政氛圍。