駐馬店市兩會(huì)政府工作報(bào)告（全文）

各位代表：

現(xiàn)在我代表駐馬店市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一、工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們?cè)谑∥�、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和*系列重要講話精神，緊緊圍繞“推發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓活動(dòng)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，保持定力、集中精力、凝心聚力，維護(hù)了干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定，營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，較好完成了駐馬店市三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。初步核算，全年完成生產(chǎn)總值1691.3億元，增長(zhǎng)8.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值509.2億元，增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資1112.4億元，增長(zhǎng)19.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額612.3億元，增長(zhǎng)13%;財(cái)政一般公共預(yù)算收入85.7億元，增長(zhǎng)19.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21570元，農(nóng)民人均純收入8310元，分別增長(zhǎng)9.7%和11.1%;節(jié)能減排完成省定目標(biāo);“四個(gè)駐馬店”建設(shè)開(kāi)局破題，科學(xué)發(fā)展的路徑更加清晰，趕超發(fā)展的勁頭更加充足，加快發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。特別是以下四組數(shù)據(jù)難能可貴：

??全市財(cái)政一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)13.5%、金融機(jī)構(gòu)存款余額增長(zhǎng)16%、貸款余額增長(zhǎng)24%、涉農(nóng)貸款余額增長(zhǎng)28.2%，四項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占全省的15.6%，總量全省第一。

??全市財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19.1%、商品房銷售增長(zhǎng)28.1%、小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)40.2%，三項(xiàng)指標(biāo)增速全省第二;全市商品房銷售面積736萬(wàn)平方米，總量全省第二。

??全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速全省第三;全市培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個(gè)，總量全省第三。

??全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.7%、實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)16.9%、完成進(jìn)出口增長(zhǎng)24.6%，三項(xiàng)指標(biāo)增速全省第四。

過(guò)去一年，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們迎難而上，重點(diǎn)做了以下工作：

(一)抓項(xiàng)目，著力實(shí)施投資拉動(dòng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵措施，深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)、月通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)分包等制度，先后兩次開(kāi)展項(xiàng)目觀摩評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。全年分四批集中開(kāi)工171個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資853.7億元，年度投資263.6億元。全市257個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資602.4億元，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目投資突破500億元的目標(biāo)。其中，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資403億元，交通和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資84億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資86億元，分別較上年增加47億元、43億元和63億元，銀泰新能源汽車、海川電子玻璃等65個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金龍沃誠(chéng)電動(dòng)汽車、創(chuàng)新思念食品等61個(gè)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，京港澳高速改擴(kuò)建等34個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)抓招商，著力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)。把開(kāi)放招商作為“一舉求多效”的重要舉措，深入開(kāi)展大招商活動(dòng)，堅(jiān)持“二分之一”工作法、月通報(bào)等制度，強(qiáng)化合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率督查，進(jìn)一步提高了招商引資實(shí)效。全年簽約億元以上招商項(xiàng)目388個(gè)，合同總投資2242.8億元，其中“中國(guó)農(nóng)洽會(huì)”簽約億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資641億元。德威電纜、福漢興公路港、天中古鎮(zhèn)、中部汽貿(mào)物流園等一批重大項(xiàng)目成功簽約。全年實(shí)際到位省外資金204億元，增長(zhǎng)16.9%;實(shí)際利用外資3.38億美元，增長(zhǎng)11.4%;完成進(jìn)出口4億美元，增長(zhǎng)24.6%。

(三)抓工業(yè)，著力做大總量做優(yōu)質(zhì)量。受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，去年駐馬店市工業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，2、8、9三個(gè)月全市工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下滑、低位徘徊，其中4月份僅增長(zhǎng)5.6%，為建市以來(lái)最低。面對(duì)這一形勢(shì)，我們深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的分析和監(jiān)測(cè)，著力擴(kuò)大增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。全年工業(yè)用電量增長(zhǎng)8.5%，增速居全省第五位、黃淮四市第一位;全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)14.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)9.5%。一批重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，昊華駿化主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破百億元，中集華駿、藍(lán)天集團(tuán)分別達(dá)到65億元、51.5億元。科技創(chuàng)新成效明顯，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家、創(chuàng)新型企業(yè)68家，建立博士后工作站2個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，“中科院河南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與育成中心駐馬店分中心”掛牌運(yùn)行。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，深入開(kāi)展晉檔升級(jí)活動(dòng)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資786億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1710億元，分別占全市的70.7%和77.6%;確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，遂平、汝南、確山、上蔡4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被認(rèn)定為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到7個(gè)。

(四)抓城建，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真落實(shí)《科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.5%，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃正在編制。中心城區(qū)七大片區(qū)、十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，練江河片區(qū)河道治理加快實(shí)施，小清河水系治理通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審;中原大道北段、創(chuàng)業(yè)大道西段、銅山大道北段等建成通車，緯十路、文明大道南段、置地大道東段、開(kāi)源大道西段等開(kāi)工建設(shè)，市體育中心等項(xiàng)目加快推進(jìn);市第一污水處理廠完成升級(jí)改造，第二、第三污水處理廠建成投運(yùn)，中心城區(qū)日污水處理能力達(dá)到22.5萬(wàn)噸;城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建改造供水、熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)40多公里;把“香樟”確定為市樹(shù)、“紫薇”確定為市花，明確了中心城區(qū)綠化主導(dǎo)品種，新增綠化面積96公頃。中心城區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資61億元，185平方公里的大框架初步形成，建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里。理順了市區(qū)管理體制，開(kāi)展了市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。加強(qiáng)中心城區(qū)土地、規(guī)劃和項(xiàng)目管理，成立了高規(guī)格的市土委會(huì)、規(guī)委會(huì)和項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，完善了議事規(guī)則，規(guī)范了土地供應(yīng)、規(guī)劃審批和項(xiàng)目評(píng)審，城市建設(shè)逐步走上了規(guī)范化、法治化軌道。持續(xù)推進(jìn)“雙違”集中整治，依法拆除54處違法建筑，整改172處;明確了違法建筑屬地管理責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施，遏制了“雙違”建設(shè)蔓延勢(shì)頭。著力破解征地拆遷難題，制定出臺(tái)了統(tǒng)一規(guī)范的中心城區(qū)征地拆遷安置政策，啟動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目集中征地拆遷工作。各縣基本完成了縣城總規(guī)編制工作，多方籌資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了一批城市綜合體、片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣城建設(shè)全面提速，發(fā)展亮點(diǎn)越來(lái)越多，城市功能逐步完善，管理水平不斷提高，縣城面貌發(fā)生了很大變化。按照突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)的原則，啟動(dòng)了30個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作。

(五)抓三農(nóng)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田131萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)144.4億斤，增長(zhǎng)1.9%，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到43個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個(gè);全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體15600多家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社10633家、家庭農(nóng)場(chǎng)4445家，總量均居全省第一;土地流轉(zhuǎn)面積249.6萬(wàn)畝，占家庭承包面積的24%。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作扎實(shí)推進(jìn)，434個(gè)整治村環(huán)境明顯改善。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程啟動(dòng)實(shí)施，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、示范點(diǎn)3個(gè)、中國(guó)美麗田園1個(gè)�，F(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)105個(gè)，全市肉、奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.65%和1.5%，畜禽飼養(yǎng)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。完成造林16.9萬(wàn)畝，新改建農(nóng)村公路780公里，解決了68.5萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水和12.7萬(wàn)貧困人口脫貧問(wèn)題。

(六)抓三產(chǎn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為彌補(bǔ)短板和擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)，召開(kāi)了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。全市商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，累計(jì)完成投資70億元，市商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，平輿商務(wù)中心區(qū)被評(píng)為全省“十快”商務(wù)中心區(qū);房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房屋施工、商品房銷售面積分別增長(zhǎng)19%和28.1%;現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，市公共保稅中心、恒興物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施;電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，籌建了市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成立了全省首家跨境電子商務(wù)學(xué)院，阿里巴巴?駐馬店產(chǎn)業(yè)帶投入運(yùn)營(yíng)，已入駐企業(yè)200多家;旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，大?岈旅游區(qū)、千年嶺國(guó)家農(nóng)耕文化公園、象河谷休閑度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，老樂(lè)山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，?岈山景區(qū)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入106.5億元，增長(zhǎng)25.6%。

(七)抓改革，著力破解發(fā)展難題。堅(jiān)持用改革辦法解決發(fā)展難題，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)�；�本完成了市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革;大力推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)137項(xiàng)，減少近50%，中心城區(qū)開(kāi)通了網(wǎng)上審批業(yè)務(wù);工商注冊(cè)便利化改革成效明顯，全市新登記企業(yè)6177家，增長(zhǎng)31%，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱潮。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面實(shí)施。加大金融改革力度，平輿縣、正陽(yáng)縣、泌陽(yáng)縣村鎮(zhèn)銀行組建工作已經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，驛城區(qū)、西平縣農(nóng)聯(lián)社達(dá)到組建農(nóng)商行條件。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記基本結(jié)束，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作順利實(shí)施;文化、財(cái)稅、戶籍、交通執(zhí)法等領(lǐng)域的改革穩(wěn)步推進(jìn)。

(八)抓民生，著力增進(jìn)人民福祉。進(jìn)一步加大民生投入力度，全年完成民生支出280億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的80%。十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全面完成，中心城區(qū)六件惠民實(shí)事完成年度計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前教育毛入園率達(dá)76%;優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，城鎮(zhèn)義務(wù)教育教學(xué)水平不斷提升，農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件持續(xù)改善。職教園區(qū)建設(shè)完成投資12億元，駐馬店高級(jí)技工學(xué)校、汝南幼兒師范搬遷入駐，農(nóng)校、衛(wèi)校建設(shè)進(jìn)展順利。深入實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“三年九大攻堅(jiān)計(jì)劃”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)，重大傳染病防治工作不斷加強(qiáng)�！皢为�(dú)兩孩”生育政策順利實(shí)施。文化事業(yè)取得新成效，駐馬店日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)掛牌成立，大型廉政歷史劇《陳藩》獲河南省第13屆戲劇大賽文華大獎(jiǎng)。殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展，成功創(chuàng)建了“全國(guó)殘疾人文化體育示范市”。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，新農(nóng)合參合率達(dá)98.5%。全市新開(kāi)工保障性住房3.7萬(wàn)套，基本建成2.2萬(wàn)套。在全省率先實(shí)現(xiàn)與全國(guó)34個(gè)城市“公交一卡通”，被確定為創(chuàng)建“省公交優(yōu)先示范市”;大力倡導(dǎo)綠色低碳出行，中心城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建成投用。深入實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”，全市完成81家燃煤小鍋爐拆改任務(wù)，火電、鋼鐵、水泥行業(yè)脫硫脫硝全部完成，市區(qū)露天燒烤集中整治成效明顯，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛9364輛，超額完成省定任務(wù);全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)247天，超省定目標(biāo)28天。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極開(kāi)展信訪突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，組織萬(wàn)名干部下基層，化解了一大批矛盾糾紛和信訪積案;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)100%，打擊犯罪綜合效能連續(xù)四年全省第一，人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(九)抓活動(dòng)，著力提升施政水平。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、破難題、惠民生”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入查擺問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)，政府作風(fēng)建設(shè)和工作水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市若干意見(jiàn)，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。以制度建設(shè)規(guī)范行政行為，修訂完善了市政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，制定出臺(tái)了重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、重點(diǎn)工作考評(píng)獎(jiǎng)懲以及征地拆遷、群眾安置、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批等工作制度，集中力量破解了一批發(fā)展中的重大難題，形成了推動(dòng)工作的良性機(jī)制，促進(jìn)了政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，制定了依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政。切實(shí)加強(qiáng)民主法制工作，大力推進(jìn)依法行政和服務(wù)型執(zhí)法，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全市有7人榮登“中國(guó)好人榜”，入選數(shù)量全省第二，駐馬店市和平輿縣被評(píng)為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市;深入開(kāi)展國(guó)防教育，高度重視駐駐部隊(duì)、國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展雙擁工作，推動(dòng)了軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、氣象、僑務(wù)、史志、檔案、紅十字、婦女兒童、對(duì)口援疆等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、困難挑戰(zhàn)多的情況下，取得這些成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是駐馬店市委把握大局、科學(xué)運(yùn)籌的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，更是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐駐部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府自身建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等多項(xiàng)指標(biāo)增速回落，尤其是生產(chǎn)總值增速低于預(yù)期，主要是去年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了較大影響。二是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，加快發(fā)展、趕超發(fā)展任務(wù)艱巨。三是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)欠賬較多，公共服務(wù)水平低，食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，非法集資、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、城市管理、涉法信訪等一些涉及群眾切身利益問(wèn)題尚未得到很好解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)還不到位，行政管理的規(guī)范化、信息化水平還不適應(yīng)新常態(tài)的要求，發(fā)展環(huán)境仍不寬松，一些地方、部門和工作人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)以及“慵、懶、散”現(xiàn)象依然存在，一些領(lǐng)域仍然存在腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，我們一定高度重視、認(rèn)真解決。