株洲市兩會政府工作報告全文精神解讀

名詞解釋：

1.企業(yè)成長“十百千”工程：從開始，到2020年，培育10家主營業(yè)務(wù)收入過100億元、100家主營業(yè)務(wù)收入過10億元、1000家主營業(yè)務(wù)收入過1億元的企業(yè)。

2.中國動力谷：發(fā)揮軌道交通、中小型航空發(fā)動機、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚，打造軌道交通、通用航空、汽車三大千億產(chǎn)業(yè)集群。

3.IGBT：即“絕緣柵雙極型晶體管”，主要應(yīng)用于船舶、高壓電網(wǎng)、軌道交通等大功率電力驅(qū)動設(shè)備中。IGBT芯片技術(shù)是電力電子行業(yè)中的“心臟”和“大腦”，控制并提供大功率的電力設(shè)備電能變換，可有效提升設(shè)備的能源利用效率、自動化和智能化水平。

4.十一連豐：從2004年到，連續(xù)十一年糧食豐收，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在184萬噸。

5.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

6.PPP模式：即Public-Private-Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。

7.三供一業(yè)：企業(yè)生產(chǎn)、生活中的供水、供電、供氣和物業(yè)管理。

8.國家“三大戰(zhàn)略”：12月11日，中央經(jīng)濟工作會議提出要重點實施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。

9.一帶一部：東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶，長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部。

10.兩供兩治：供水、供氣和生活污水治理、生活垃圾治理。

11.三個基本行動：2013?2015年，基本關(guān)停淘汰立窯水泥等6類行業(yè)的污染企業(yè)和土法煉焦窯;基本拆除城區(qū)煙囪，禁止新建燃煤鍋爐;基本解決株洲市城區(qū)湘江污水直排問題，實現(xiàn)城區(qū)生活污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A標(biāo)。

12.“五小”水利工程：即小水庫、小山塘、小機埠、小渠道、小河壩。

13.一軸一帶：即株醴城鎮(zhèn)發(fā)展軸，湘江城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

14.定制公交：也稱商務(wù)班車，是從小區(qū)到單位，從單位到小區(qū)的一站直達(dá)式班車。

15.“四型”政府：服務(wù)型政府、效能型政府、法治型政府、廉潔型政府。

16.三嚴(yán)三實：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

17.三個率先：在全省率先全面建成小康社會，率先建成全國兩型社會示范區(qū)，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

18.四大攻堅戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)、縣域崛起攻堅戰(zhàn)、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)攻堅戰(zhàn)、兩型示范攻堅戰(zhàn)。

19.三證合一：企業(yè)設(shè)立登記時，把需要依次辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合并到一起辦理，實行“一窗受理，一表填報，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”。

20.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱�！耙粠б宦贰笔侵袊乱惠唽ν忾_放的新格局，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟圈。

21.五城四基地：“五城”即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城、陶瓷城，“四基地”即有色金屬新材料精深加工基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化和健康食品產(chǎn)業(yè)基地、信息產(chǎn)業(yè)基地。

22.自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策：“6”即向全國推廣實施的6項先行先試政策，包括事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點政策、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收試點政策、股權(quán)激勵試點政策、科研經(jīng)費管理改革試點政策、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點政策、全國性場外交易市場建設(shè)�！�4”即向所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣實施的4項先行先試政策，包括股權(quán)獎勵個人所得稅試點政策、有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人所得稅試點政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策、企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅試點政策。

23.萬名人才計劃：從開始，用5年時間，主要在科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，引進(jìn)、培養(yǎng)1萬名促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、帶動行業(yè)發(fā)展的高技能人才。萬名人才計劃包括領(lǐng)軍人才計劃、重點產(chǎn)業(yè)人才計劃、公共服務(wù)人才計劃和藍(lán)領(lǐng)精英人才計劃。

24.園區(qū)“五個一批”：儲備一批配套到位的工業(yè)土地、引進(jìn)一批企業(yè)、開工一批項目、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房、做大一批投融資公司。

25.工業(yè)地產(chǎn)：以產(chǎn)業(yè)為依托，以地產(chǎn)為載體，以工業(yè)樓宇、工業(yè)廠房、高新技術(shù)研究與發(fā)展用房為主要開發(fā)對象，按照國家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范要求統(tǒng)一設(shè)計、建設(shè)，集投資、開發(fā)、經(jīng)營管理和服務(wù)等為一體的工業(yè)物業(yè)。

26.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程：2015?2017年，重點建設(shè)10個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建成400萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)600家企業(yè)入園。

27.流通產(chǎn)業(yè)“1511”培育工程：從2015年開始，到2020年，培育1個年銷售過1000億元的城市商圈即中心廣場商圈，5家年銷售過50億元的龍頭企業(yè)，10家年銷售過10億元的骨干企業(yè)，100家年銷售過億元的重點流通企業(yè)。

28.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級“十百千”3年行動計劃：即“十企百社千戶”計劃，重點扶持10個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100家農(nóng)民合作社(含農(nóng)機合作社50家)、1000戶家庭農(nóng)場。

29.“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程：由袁隆平院士指導(dǎo)實施，推廣超級稻種植示范項目，用三畝地產(chǎn)出現(xiàn)有四畝地的糧食，目前在醴陵、攸縣、株洲縣、茶陵四縣市開展示范工作。

30.一核三軸三帶：“一核”即株醴都市區(qū)，“三軸”即株醴城鎮(zhèn)發(fā)展軸、湘江城鎮(zhèn)發(fā)展軸、長株炎城鎮(zhèn)發(fā)展軸，“三帶”即潭株醴城鎮(zhèn)帶、衡攸萍城鎮(zhèn)帶、衡茶吉城鎮(zhèn)帶。

31.“1349”城鎮(zhèn)發(fā)展分區(qū)：1個都市發(fā)展片區(qū)、3個縣城融合發(fā)展片區(qū)、4個城鎮(zhèn)簇群發(fā)展片區(qū)、9個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌片區(qū)。

32.一體三極：“一體”即主城區(qū)，“三極”即云龍新城、東部新城和南部新區(qū)。

33.一江兩水：即湘江，?水、淥水。

34.五位一體、四化同步：“五位一體”即縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅同步安排，同步部署，一體推進(jìn)�！八幕健奔葱畔⒒凸I(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

35.“213”示范工程：2個美麗鄉(xiāng)村綜合示范點，10個新農(nóng)村示范片，30個美麗鄉(xiāng)村示范村。

36.一江四港：即湘江，楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港。

株洲市2015年“五個十”重大項目計劃

一、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目(10個)

1.湘江河?xùn)|城區(qū)段綜合治理工程

2.長株潭城際鐵路株洲段、站場及鐵東路核心段建設(shè)工程

3.湘江大道(S210株洲市王家坪至朱亭)

4.城市交通堵點暢通工程

5.蓮株公路改擴建工程

6.湘江六橋、七橋建設(shè)工程

7.中環(huán)大道貫通工程

8.醴炎長輸管道燃?xì)夤こ?/p>

9.株洲通用機場

10.服飾大道

二、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目(10個)

1.株洲市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

2.中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園

3.花卉苗木產(chǎn)業(yè)園

4.無患子產(chǎn)業(yè)化

5.攸縣桑草豬養(yǎng)殖

6.茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)化

7.龍華農(nóng)牧擴建

8.中聯(lián)天地高產(chǎn)油茶林

9.炎陵特色水果基地

10.神農(nóng)林下中藥材基地

三、十大工業(yè)項目(10個)

1.軌道交通科技城

2.新馬汽車產(chǎn)業(yè)園

3.南車株機整機擴容、新品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工程

4.南車株所核心部件及新材料產(chǎn)業(yè)化工程

5.高性能超細(xì)硬質(zhì)合金生產(chǎn)線技術(shù)改造(株硬精密工具產(chǎn)業(yè)園)

6.旗濱玻璃生產(chǎn)擴能

7.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程

8.煤電一體化

9.攸茶炎風(fēng)電場建設(shè)

10.信息產(chǎn)業(yè)園【微軟創(chuàng)新中心、大漢惠普軟件(湖南)產(chǎn)業(yè)園】

四、十大服務(wù)業(yè)項目(10個)

1.城鐵株洲站綜合體

2.湖南(株洲)職業(yè)教育科技園

3.云峰湖國際文化旅游度假區(qū)

4.南車株洲物流基地

5.大美新蘆淞商貿(mào)物流園

6.株洲服飾電商產(chǎn)業(yè)園

7.汽車博覽園

8.湖南移動數(shù)據(jù)中心

9.炎陵炎帝文化旅游綜合開發(fā)

10.攸州義烏國際商貿(mào)城

五、十大重點改革(10個)

1.政府機構(gòu)改革

2.行政審批制度改革

3.商事制度改革

4.國資國企改革

5.投融資體制改革

6.財稅體制改革

7.土地管理制度改革

8.金融體制改革

9.公共資源交易管理體制改革

10.公立醫(yī)院改革