年全國兩會熱點提案關于醫(yī)療改革醫(yī)藥行業(yè)精彩建言

2017年全國兩會熱點提案關于醫(yī)療改革醫(yī)藥行業(yè)精彩建言

全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計委主任方來英：建議把醫(yī)院號販子入刑。

號販子在一些醫(yī)院周圍，通過多種手段，獲得專家醫(yī)生診療的權利，并加價轉讓牟利。在這種交易之中，擾亂了醫(yī)療秩序，危害了公民的健康權和生命權，沖擊了社會的公序良俗。

目前，我國刑法已經(jīng)將票販子入刑，但號販子尚未入刑，而號販子是在拿病人救命的事做交易，更惡劣，更應予以嚴懲。

全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍：加強百度推廣等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告監(jiān)管。

百度公司將“血友病”貼吧賣給醫(yī)院事件，折射出目前工商部門對整個互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管不力。只有健康、規(guī)范、有序的互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的發(fā)展，才能促進國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施。他建議對《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》做出修改并增加相應條款，同時提出重點整治目前民怨集中的競價排名醫(yī)療廣告，特別是對百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭處以重罰等建議。

全國政協(xié)委員、中國科學院院士葛均波：大力開展心血管疾病高危人群危險因素篩查與干預。

《中國心血管病報告2014》顯示，心血管病死亡占城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位，農(nóng)村為44.8%，城市為41.9%，估計全國有心血管病患者2.9億人。心血管病的疾病負擔日漸加重，已成為威脅我國居民健康的重大公共衛(wèi)生問題之一，是導致我國居民預期壽命受損、因病致貧、因病返貧的主要疾病。加強政府主導下的心血管病防治工作刻不容緩。

全國政協(xié)委員、望京醫(yī)院骨科主任溫建民：應該放開對兒科醫(yī)生的限制，讓兒科醫(yī)生自由地開診所。

兒科縱然有著巨大的市場需求，竟然少有綜合醫(yī)院愿意開兒科，更少有醫(yī)生愿意干兒科。導致兒科資源高度集中在兒科醫(yī)院，兒科醫(yī)生荒、患兒看病難愈演愈烈。除了提高待遇，也應該加快兒科醫(yī)生的流動性。

全國政協(xié)委員、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫：腎移植應納入大病醫(yī)保體系。

腎移植是目前治療腎功能衰竭最有效、成本相對較低的手段。如果病人不做腎移植，一個星期就要做三次腎透析，維持透析19個月的費用約20萬元，這樣累計下來也要花很多錢，效果卻不如腎移植好。所以將腎移植費用納入醫(yī)保，無論對于患者健康的快速恢復，還是國家相應支出的節(jié)省，都是“最合算的”

全國政協(xié)委員、北大第一醫(yī)院副院長丁潔：適當上調(diào)兒童診療費、擴大兒童醫(yī)保報銷范圍。

考慮到兒科醫(yī)生在病人身上花費的時間、耐心和精力都要比成人多得多，丁潔建議適當上調(diào)兒童診療費，增加的部分通過擴大兒童醫(yī)保報銷范圍、提高報銷比例等措施來彌補，同時制定針對兒童醫(yī)院、設有兒科的綜合性醫(yī)院的專門補償機制，緩解當前兒科“虧本經(jīng)營”的窘境。

全國政協(xié)委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕：加快建立塑化劑致限制標準、抗生素監(jiān)控刻不容緩。

抗生素目前還沒有被納入環(huán)境監(jiān)測目標化合物的范圍�！艾F(xiàn)在意識上還沒到這一步，人們意識中的污染還主要是重金屬、農(nóng)藥殘留等食品問題�！比欢�，在農(nóng)用及畜牧業(yè)的抗生素使用中，85%的抗生素都排放到水體里。對抗生素的監(jiān)控與控制已經(jīng)刻不容緩。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉白駒：建議刑法增設“非法組織胎兒性別鑒定罪”。

我國男女性別比例失調(diào)，2013年的出生人口性別比為117.60。性別失衡的一個直接原因是，實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠的非法活動屢禁不止，鑒定方法從利用超聲技術發(fā)展到孕婦血液性別DNA鑒定，并且逐漸組織化，形成境內(nèi)外勾結的地下產(chǎn)業(yè)鏈。而有關法律對策不夠完善，未能有效遏制這種現(xiàn)象的蔓延。

全國人大代表、中國工程院院士、廣州呼吸疾病國家重點實驗室主任鐘南山：公立醫(yī)院應當回歸公益性，不能讓醫(yī)生的工資與創(chuàng)收掛鉤。

兒科醫(yī)生不足，兒科醫(yī)生流失，是我們現(xiàn)在醫(yī)改里頭一些錯誤的方向，以及公立醫(yī)院醫(yī)改出現(xiàn)錯誤的最重要的寫照。公立醫(yī)院的核心是解決它的租賃性，解決它的公益性。現(xiàn)在公立醫(yī)院醫(yī)生的收入主要還是靠創(chuàng)收。創(chuàng)收美其名曰是多勞多得，但什么叫勞?是績效評估。績效評估來自哪兒?不是來自醫(yī)生的勞動，或者工作的難度，而是來自開的檢查藥物和項目，恰恰兒科這方面最缺少。兒科醫(yī)生流動得這么厲害，它不是人才流動，而是人才流失。

全國人大代表、國家衛(wèi)計委科學技術研究所所長馬旭：國家免費提供新生兒篩查、救治等項目，消除公眾生育二孩的后顧之憂。

“全面二孩”放開后，預計高齡產(chǎn)婦將占60%，新生兒健康問題將更加突出。目前我國新生兒缺陷率為5.6%，高于世界平均水平。他建議，從備孕到產(chǎn)前保健再到新生兒出生的過程中，國家應建立免費制度，免費提供新生兒篩查、救治等項目，通過國家買單，消除公眾生育二孩的后顧之憂。