年村級黨組織聽民意促換屆調(diào)研報告

換屆領(lǐng)導(dǎo)小組既要嚴(yán)格對照條例，落實選人用人的標(biāo)準(zhǔn)要求。下面是大風(fēng)車網(wǎng)小編整理的村級黨組織聽民意促換屆調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!

【村級黨組織聽民意促換屆調(diào)研報告1】

為搞好村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作，掌握我鄉(xiāng)各村“兩委”基本情況和村級組織換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，通過走訪、座談、測評等方式，對我鄉(xiāng)的換屆選舉工作進(jìn)行了深入調(diào)研，同時結(jié)合2010年度村級組織換屆選舉工作出現(xiàn)相關(guān)情況，歸納了我鄉(xiāng)2013年度換屆可能存在的情況或問題

一、本次換屆工作中存在的困難問題

1、合適的“兩委”候選人難確定。一是一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的“能人”不愿意當(dāng)“村官”。比如一些人，一怕當(dāng)干部干工作得罪人;二怕耽擱了自己的事，影響自己致富;三怕干工作得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，因而不愿意當(dāng)村干部。二是個別村由于黨員隊伍年齡老化，黨員文化素質(zhì)偏低，合適黨支部人選難覓。三是少數(shù)原任村干部雖有較豐富的工作經(jīng)驗和較強(qiáng)的工作能力，也曾為集體和群眾辦過不少實事、好事，但由于在平時工作中，不善于做細(xì)致的群眾思想工作，工作中得罪了一些人，出現(xiàn)出力不討好現(xiàn)象，失去了一部分群眾的擁護(hù)和支持。四是一些較優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉機(jī)會少，又沒有擔(dān)任過村干部，群眾了解不深，同時由于在選舉中鄉(xiāng)村黨組織對群眾宣傳不夠，未能獲得大多數(shù)群眾的支持。

2、宗派勢力干擾難消除，一些不正當(dāng)?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。從以往換屆選舉來看，不同家族、宗派之間的矛盾在換屆選舉中暴露出來，曾經(jīng)出現(xiàn)相互炫耀實力，爭面子，極力推出各自利益的代表人的現(xiàn)象，表現(xiàn)在明爭暗斗，互拉選票，通過請吃請喝等方式來謀取選民的選票;有個別候選人考慮自己當(dāng)選的可能性不大，就籠絡(luò)本族的一些選民在選舉中搞“小動作”，“我干不成你也別想干”，故意在選舉中“活動”。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人的游說面前喪失立場，從而影響選舉結(jié)果。

3、農(nóng)村人口不定期流動，可能普遍出現(xiàn)換屆參選率較低的問題，外出選民參選熱情難調(diào)動。我鄉(xiāng)移民和部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”、“反正人不在村里，選誰都無所謂”，因此他們也不大可能回家參加選舉。由于外出人數(shù)較多，如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。全鄉(xiāng)60%左右的村存在因外出選民問題影響，造成選舉人數(shù)難充分保證，從而在一定程度上影響了選舉工作。近年來，由于移民、外出務(wù)工、子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動現(xiàn)象增多，可能普遍出現(xiàn)換屆參選率較低的問題。

二、本次換屆可能出現(xiàn)的社會不穩(wěn)定因素

從總體情況我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢是好的，換屆工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)的，不會出現(xiàn)較大的矛盾糾紛和治安隱患。但是個別不穩(wěn)定因素依然存在，主要表在在：一是一些村“爭官”現(xiàn)象突出，容易引發(fā)打架斗毆等治安案件。由于村干部在一事一議、村級資源分配中掌握一定權(quán)力，工作中有時傾向于自己的宗族幫派。在換屆選舉時，會出現(xiàn)以姓氏、村民小組等為紐帶的幫派走村串戶拉選票，給競爭對手“潑臟水”，搞賄選，破壞正常選舉，易引發(fā)家族、派別之間的爭斗;二是部分選民“爭利”思想嚴(yán)重，容易產(chǎn)生不正當(dāng)選舉等現(xiàn)象。一些選民在行使個人權(quán)力時，往往從個人利益、眼前利益出發(fā)，不能正確行使個人權(quán)利，選舉時亂拉關(guān)系亂承諾，出現(xiàn)不正當(dāng)選舉。部分選民由于對村“兩委”干部不滿借題發(fā)揮，鼓動其他選民改變投票意念，妨礙選民自由行使民主權(quán)利，致使一些具有開拓進(jìn)取思想的村民不能得到足夠支持而落選。

三、需上級出臺解決的共性問題

由于我鄉(xiāng)屬于勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)，一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的年輕人多數(shù)外出務(wù)工，特別是黨員隊伍年齡老化、文化程度不高，長期在家的黨員平均年齡超過50歲，而且文化程度超過高中的不超過10%。需出臺的政策解決的問題：一是新上任的年齡條件建議放寬到50歲，文化程度可適當(dāng)放寬到初中文化;二是堅決打擊“飛票”行為，凡是未列為候選人而被“飛票”起來的，一律不予認(rèn)可(含村主任職位)。

四、對村級換屆工作的意見和建議

1、要充分發(fā)揮聯(lián)系村干部的作用。向選民做好思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。

2、要依法進(jìn)行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競爭的條件，切實保障選民的民主權(quán)利。對利用威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的村“兩委”成員一經(jīng)查實，要宣布其當(dāng)選無效。認(rèn)真界定賄選行為，及時查處賄選當(dāng)事人和參與者，對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證選舉依法、公開、公平、公正進(jìn)行。

3、把好候選人資格條件關(guān)。推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。在村級組織換屆選舉中，黨組織在人選引導(dǎo)上要主動，要大膽引導(dǎo)，對候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)。在制定選舉辦法時，要把村干部應(yīng)該具備政治思想素質(zhì)好，熱心做農(nóng)村工作;具有開拓進(jìn)取精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富;公道正派，遵紀(jì)守法，樂于奉獻(xiàn)，群眾公認(rèn);身體健康，有足夠時間和精力從事村務(wù)工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應(yīng)選什么人和不應(yīng)選什么人。要加大宣傳力度，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，按照規(guī)定條件和結(jié)構(gòu)要求提名人選。

【村級黨組織聽民意促換屆調(diào)研報告2】

官莊鎮(zhèn)位于縣東南部，東臨任縣、南接邢臺縣，全鎮(zhèn)轄區(qū)總面積48.29平方公里，現(xiàn)轄20個行政村，人口31199人，其中農(nóng)業(yè)戶30487人，非農(nóng)業(yè)戶712人。村級組織直接肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的重要使命。村“兩委”干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)*的“領(lǐng)頭羊”，村干部素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。為能充分了解我鎮(zhèn)級村級組織及“兩委”干部隊伍建設(shè)情況，在鎮(zhèn)黨委、政府組織下，對全鎮(zhèn)村級組織的現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

官莊鎮(zhèn)現(xiàn)轄20個行政村，共有110名村“兩委”成員，分別為：村黨組織書記19人，村委會主任12人，村兩委委員79人。黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到7個。

二、村級組織及村“兩委”建設(shè)的現(xiàn)狀和成效

一是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出。近年來，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，基層黨組織班子建設(shè)得到了加強(qiáng)。對村干部進(jìn)行農(nóng)村實用技術(shù)等培訓(xùn)，村干部的整體素質(zhì)不斷提升�！皟晌�”班子充分發(fā)揮黨組織在*建設(shè)和建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是村民自治制度不斷完善。通過規(guī)范展村務(wù)公開欄、村民議事室、村民會議記錄簿、定期召開村民代表大會制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，不斷強(qiáng)化村民自治意識，加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步維護(hù)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法民主權(quán)利。

三是黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)。通過健全完善村民代表會議議事制度和黨員大會議事制度，調(diào)動了村民、黨員參加村務(wù)管理的積極性，加快了村民自治的進(jìn)程。通過建立村黨組織和村委會議事規(guī)則，規(guī)范了決策程序，有效的克服了“兩張皮”現(xiàn)象。目前，全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村黨組織與村委會的關(guān)系密切、和諧，村級組織戰(zhàn)斗力、號召力強(qiáng)。

三、村級“兩委”干部隊伍存在的主要問題

雖然我鎮(zhèn)的村級組織建設(shè)工作取得了一些成績，但是，面對新形勢、新任務(wù)，村級組織建設(shè)逐步暴露一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)。發(fā)展思路不夠清，辦法不夠多，措施不夠硬，振興村級經(jīng)濟(jì)缺乏動力，發(fā)展欲望不夠強(qiáng)，有不思進(jìn)取，安貧樂道的傾向，因此，年復(fù)一年，仍然是山河依舊，面貌不改。

二是組織紀(jì)律性不強(qiáng)。個別村干部不服從上級，不服從領(lǐng)導(dǎo)，有令不行，有禁不止，甚至與黨委、政府唱對臺戲，當(dāng)面好好好，背后沒行動，不按黨的政策、方針去做群眾工作，不在工作中維護(hù)黨委、政府的權(quán)威，反而在少數(shù)落后群眾中混淆視聽。

三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。一方面表現(xiàn)在工作態(tài)度上，對上不聽招呼，沒有服從意識;對下不主動服務(wù)群眾，沒有公仆意識。另一方面對任何工作都抱無所謂的態(tài)度，認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起，對上級的工作安排聽之任之，對群眾的呼聲充耳不聞，完全把自己等同一個普通老百姓，根本沒有認(rèn)識到自己作為一個基層干部應(yīng)該具有的基本責(zé)任。還有，即使去干一項工作，也是敷衍了事，干好干壞全然不顧，給人一種無能無志，沒有責(zé)任感的印象。

四是學(xué)習(xí)勁頭不足。少數(shù)基層干部不重視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為身在基層，主要是做具體工作，學(xué)與不學(xué)關(guān)系不大。許多人不想學(xué)習(xí)，也不愿意學(xué)習(xí)。因此相當(dāng)部分村干部對黨的方針政策不熟悉，對新情況新問題研究不深不透，特別是缺乏農(nóng)村適用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理能力，依法辦事的能力不強(qiáng)，民主意識、政策法制觀念淡薄，造成干群關(guān)系緊張。

四、加強(qiáng)村級組織建設(shè)的對策和建議

1、選準(zhǔn)配強(qiáng)村級干部。在村“兩委”班子換屆選舉工作中，全面實行“兩推一選”和“公推直選”的方式，以干部的年輕化、知識化為前提，一是讓群眾推選出政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用好，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人當(dāng)做自己的帶頭人。二是從大中專畢業(yè)生和在外創(chuàng)業(yè)有成效、經(jīng)商富裕起來的打工青年中選拔充實村級班子，不斷提高基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、保持高度的組織紀(jì)律性。黨的組織紀(jì)律，是共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)共同遵守的言論和行為準(zhǔn)則，是執(zhí)行黨的路線的保證�！皟晌�”干部首先要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，做遵紀(jì)守法的模范。二是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。要正確實行集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中，保證中央的政令暢通，維護(hù)*的權(quán)威。

3、強(qiáng)化干部責(zé)任心。強(qiáng)化村級“兩委”干部理想、信念、宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)實事求是的思想教育。不論在何種情況下，想問題、辦事情都必須從客觀實際出發(fā)，堅持實事求是，真正的把對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。黨的群眾路線教育。牢固樹立群眾觀念，堅持從群眾中來，到群眾中去，把帶領(lǐng)群眾致富奔小康當(dāng)做自己的神圣職責(zé)。

4、加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。為使村級干部不斷保持生機(jī)和活力，不出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，區(qū)委組織部從培養(yǎng)、鍛煉、加強(qiáng)教育的角度出發(fā)，通過舉辦培訓(xùn)班、組織后備干部參加村級組織活動等形式，加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。從外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)青年致富能人中確定村級后備干部，加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)鍛煉，并將鍛煉成熟的后備干部選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善了村級班子結(jié)構(gòu)。

5、提高干部自身學(xué)習(xí)能力。提高村級“兩委”干部對理論學(xué)習(xí)重要性、必要性的認(rèn)識，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性和實效性。做至熟悉黨的方針政策，對新情況新問題研究透徹，特別是農(nóng)村適用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理能力，不斷提高依法辦事的能力，民主意識、政策法制觀念