鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保督查情況匯報

【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保督查情況匯報1】

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將今年來安龍縣的環(huán)境保護工作情況匯報如下：

今年以來，安龍縣的環(huán)境保護工作在縣委、縣政府領(lǐng)導和上級環(huán)保部門的指導下，嚴格按照“既要金山銀山，又要綠水青山”的要求，緊緊圍繞《黔西南州環(huán)境保護工作2017年目標責任書》的內(nèi)容，以新《環(huán)保法》實施為契機，以“十二件”環(huán)保實事為抓手，圍繞“強能力、重監(jiān)管、守底線、促發(fā)展”的工作思路，堅持把加強生態(tài)文明建設(shè)、削減主要污染物排放總量、改善和提升環(huán)境質(zhì)量、解決影響群眾健康的環(huán)境問題放在首要位置，強化環(huán)境執(zhí)法和污染治理，加大重點流域、重點區(qū)域、城鎮(zhèn)飲用水源、生態(tài)敏感區(qū)及污染重點行業(yè)的整治力度，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合、綜合推進，全面推進全縣環(huán)境保護工作。

一、工作開展情況

(一)2017年環(huán)境保護工作安排部署情況

為及時貫徹落實全州環(huán)境保護工作會議精神，安排部署2017年全縣的環(huán)境保護工作，我縣于2017年3月13日組織召開了2017年全縣環(huán)境保護工作會議，全縣6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、9個縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導及轄區(qū)內(nèi)60余家企業(yè)負責人參加會議。會上總結(jié)了的工作情況，提出了2017年的工作思路;傳達了《安龍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安龍縣2017年環(huán)境保護工作目標責任分解表的通知》(安府辦發(fā)〔2016〕30號)文件精神;相關(guān)單位與縣政府簽訂了環(huán)境保護工作目標責任書,對全縣的環(huán)境保護工作任務(wù)進行了分解落實，細化明確了各相關(guān)單位部門的工作任務(wù)。

(二)項目審批工作

今年來，我局按照“兩符合、三有利”(即所批項目須符合國家產(chǎn)能政策和環(huán)保政策，有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展、有利于解決農(nóng)民就業(yè)、有利于財政稅收)的原則來把好項目審批關(guān)，嚴格按照國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類治理目錄及法規(guī)要求，把建設(shè)項目環(huán)境準入審批關(guān)作為環(huán)保工作的重中之重來抓，嚴把新項目審批關(guān)，嚴格控制污染總量，對新建項目要積極與上級污控部門配合，嚴格按照排污許可證核定總量，增產(chǎn)不增污，嚴格把好總量控制關(guān)，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。年初至今共審批建設(shè)項目26家，其中，報告表4家，登記表22家。

(三)環(huán)境質(zhì)量狀況

由于加強了對城區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的管理，自動監(jiān)測年初至今正常運行，經(jīng)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達100%;認真貫徹執(zhí)行《貴州省飲用水水源環(huán)境保護辦法(試行)》，實施最嚴格的飲用水源地環(huán)境保護制度，強化集中式飲用水源保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，實施飲用水源環(huán)境綜合整治工程，縣城三個(觀音巖、海子農(nóng)場、馬槽龍灘)集中式飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持在100%。

(四)環(huán)境監(jiān)察工作情況

一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作：根據(jù)國家環(huán)保部西南督查中心到我縣開展進行督查后，針對我縣存在的問題，制定了《安龍縣進一步加強環(huán)境保護工作實施方案》并及時組織開展工作，持續(xù)推進“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法行動和小磚瓦、小砂石、小煤場等小型企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動，加大了對企事業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，年初以來共查處環(huán)境違法排污企業(yè)3家，建議立案調(diào)查3家，下達《環(huán)境違法行為限期改正通知書》7家，下達處罰告知書5家。

二是信訪投訴工作：今年以來，共處理污染投訴和信訪案件10起，其中：大氣污染4起，水污染2起，噪聲污染4起。對環(huán)境污染和群眾投訴，都在第一時間安排人員前往調(diào)查處理，切實維護了群眾的環(huán)境權(quán)益。

三是排污費征收情況：2017年上半年，我局嚴格執(zhí)行排污收費制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序，依法足額征收排污費，第一季度征收排污費38000余元。

(五)黨風廉政建設(shè)工作情況

今年來，我局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)工作，按照“三嚴三實“的要求，始終把黨風廉政建設(shè)作為一項重要工作來抓，切實履行黨風廉政“一崗雙責”的職責，局領(lǐng)導班子嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹落實“八項規(guī)定”和“四要四不準”，深入貫徹落實第十一屆縣紀委全會精神，加強干部職工黨風廉政教育，不斷增強全體環(huán)保干部勤政廉政意識和自覺自律意識，繼續(xù)保持環(huán)保隊伍風清氣正的良好的形象。

(六)2017年十二件環(huán)保實事重點任務(wù)

1、城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)工程，由普坪鎮(zhèn)政府負責實施，工程建設(shè)順利，項目建設(shè)進度已超過50%，預(yù)計可按時完成并投入使用。

2、縣城觀音巖集中式飲用水源保護工程，由縣環(huán)保局負責實施，建設(shè)內(nèi)容主要是在保護區(qū)范圍內(nèi)的村寨中用混泥土硬化公路，為住戶修建化糞池和垃圾收集焚燒池，完善排水管等相關(guān)設(shè)施，現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)，水質(zhì)狀況得到了進一步的提高。

3、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，一是完成環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完成，正在進行實驗室的設(shè)計，預(yù)計在今年6月份可投入使用。二是完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站升級改造，增加PM2.5、O3、CO三項參數(shù)監(jiān)測能力，要求年底完成建設(shè)，現(xiàn)正在擬訂方案，預(yù)計可完成建設(shè)任務(wù)。三是啟動重金屬監(jiān)測實驗室建設(shè)，屬于環(huán)境監(jiān)測設(shè)備之一，與環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的采購一并進行。結(jié)合我縣實際，由于縣財政困難，通過招投標引進第三方采取PPP模式完成，現(xiàn)正在按照招投標程序進行采購，預(yù)計可按時完成建設(shè)任務(wù)。

4、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目有海莊、官橋和巧馬三個：我縣三個家村環(huán)境綜合整治項目由所在街道組織實施，補助資金已劃撥到相應(yīng)的財政分局�，F(xiàn)招堤街道官橋村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)進展順利，現(xiàn)已完成建設(shè);招堤街道海莊村和錢相街道巧馬村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)已全面啟動，預(yù)計可按時完成建設(shè)任務(wù)。

二、存在的問題

(一)完成污染減排任務(wù)仍有較大困難。我縣城區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集管網(wǎng)不健全。

(二)部分企業(yè)、群眾環(huán)境保護的意識弱。少數(shù)企業(yè)對環(huán)境保護的重視程度不夠，不能正確認識環(huán)境保護的重要性，存在違法排污現(xiàn)象，甚至非法生產(chǎn)。

(三)環(huán)保隊伍力量薄弱。縣環(huán)保局存在內(nèi)設(shè)機構(gòu)不全、編制不足和在崗人員少等問題，已不能滿足新形勢下環(huán)境保護工作的需要。

(四)能力建設(shè)滯后。目前尚欠監(jiān)測業(yè)務(wù)用房建設(shè)單位的建房資金約150萬元，由于資金困難，無力支付業(yè)務(wù)建房缺口資金，無錢購買開展監(jiān)測業(yè)務(wù)必需的設(shè)備儀器�？h環(huán)境監(jiān)測站于2017年成立，由于人員少，編制不足,無實驗室監(jiān)測設(shè)備，除開展空氣質(zhì)量監(jiān)測外，未開展其它環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作，嚴重制約了全縣環(huán)保工作的發(fā)展。

三、下步工作思路

(一)完成環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)工作，是環(huán)境執(zhí)法體系的重要組成部分，直接為依法管理環(huán)境提供科學依據(jù)，完成環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)工作勢在必行。結(jié)合我縣實際，主要從以下三個方面著手，完成標準化建設(shè)。

新建的安龍縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建筑面積1849.07平方米，能完全滿足環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察的業(yè)務(wù)用房需求，為我縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測達標建設(shè)打下了基礎(chǔ)，待完成實驗室設(shè)計裝修后可投入使用。

環(huán)境監(jiān)測設(shè)備將通過招投標采取PPP模式完成，現(xiàn)已按照招投標程序進入了黔西南州交易中心，預(yù)計可按時完成建設(shè)任務(wù)。

我縣環(huán)境監(jiān)測站于2017年8月成立，核定事業(yè)編制6名，現(xiàn)有在編5人，存在嚴重的編制不足和在崗人員少等問題。為確保今年完成環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)工作，目前正在與編制和人事部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，申請將監(jiān)測站的編制增加至12人，通過面向社會招考的方式，引進環(huán)境環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員，確保達到西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)標準。

(二)積極推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作

2016以來，我縣以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為目標，制定了創(chuàng)建國家級生態(tài)實施方案，全力推進生態(tài)文明建設(shè)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進我縣經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們本著綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思路，著力加快生態(tài)縣創(chuàng)建，打造“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)家園舒適、生態(tài)文化繁榮”的生態(tài)安龍。下一步，我縣將按照實施方案有序推進《安龍生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的編制等工作，爭取在全州率先開展生態(tài)縣創(chuàng)建，爭取到2018年實現(xiàn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標。

匯報完畢，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導批評指正。

【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保督查情況匯報2】

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號，以下簡稱《通知》)、《環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護大檢查工作方案>的通知》(環(huán)辦〔2015〕112號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境保護大檢查工作方案>的通知》(湘政辦明電〔2016〕35號)的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

認真貫徹*、國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于環(huán)境保護的重要批示精神和國家關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署。按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全面排查整治環(huán)境風險隱患，對各類突出環(huán)境問題查處到位，整改到位;進一步摸清排污單位底數(shù)，查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，認真自查自糾，全面落實環(huán)境保護責任，全方位夯實環(huán)境保護日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設(shè)等工作基礎(chǔ)，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

二、檢查內(nèi)容

座落在我市所有有廢水、廢氣、廢渣及核與輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位(包括中央及外省駐耒單位)。

(一)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園

1、環(huán)評制度執(zhí)行情況。是否編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，規(guī)劃環(huán)評要求是否落實到位，防護距離內(nèi)居民是否搬遷到位。

2、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運行情況。是否建成規(guī)范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設(shè)施，設(shè)施運行是否正常，污染物是否達標排放。

(二)企事業(yè)單位。

1、環(huán)評審批及“三同時”(防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況。是否合法審批，批建是否一致，環(huán)保措施是否配套，是否通過“三同時”驗收。水泥、平板玻璃等行業(yè)按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》處置，可直接利用其排查結(jié)果。

2、污染防治設(shè)施建設(shè)及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩(wěn)定運行，污染物是否達標排放和安全處置，尾礦庫是否通過安監(jiān)、環(huán)保部門的驗收。

3、排污許可證制度執(zhí)行情況。是否依法取得排污許可證，是否按許可證規(guī)定排放污染物。

4、監(jiān)測情況。是否按要求規(guī)范化設(shè)置排污口、安裝在線監(jiān)控并形成應(yīng)有的監(jiān)測能力，是否依法依規(guī)上報和公開信息。

5、危險廢物管理情況。危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況。申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營許可證等管理制度執(zhí)行情況。

6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學品或其他有毒有害物質(zhì)，是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環(huán)境污染隱患。

突出抓好火電、水泥、石化、化工、冶煉、污水處理、涉氨氮、涉鉈等重點排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)單位環(huán)境守法檢查。

(三)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點排查以實行“封閉式管理”或者以預(yù)先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查;違反排污費征收使用管理規(guī)定，擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等。

(四)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點排查飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項目是否取締，國家級自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等。

(五)對群眾舉報投訴重點案件或地方長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。

三、檢查方式

(一)耒陽市環(huán)境保護委員會負責組織、指導、督促各職能部門開展大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施，市環(huán)保委辦公室負責本次大檢查的日常工作。

(二)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是大檢查工作的實施責任主體。要按照市人民政府統(tǒng)一部署，細化大檢查方案，結(jié)合日常管理工作，全面、深入、細致、徹底地開展大檢查;對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，實施分類治理;督促各類工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位對照檢查內(nèi)容認真自查自糾，切實開展整治。

(三)環(huán)境保護部將通過抽查方式對各地大檢查工作開展情況進行督查，請耒陽市環(huán)境保護局要認真配合做好督查工作。

四、時間安排

(一)各相關(guān)部門在2017年4月上旬前結(jié)合本單位實際情況，制定具體檢查工作方案，開展動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息報市環(huán)境保護局。

(二)2017年4月底前，各類工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位應(yīng)全面開展自查，摸清底數(shù)，制定完整的環(huán)境隱患整治方案，并報市人民政府及市環(huán)保部門。省管30萬千瓦以上火電企業(yè)的整治方案同時報省環(huán)保廳，衡陽市管企業(yè)整治方案同時報衡陽市環(huán)境保護局。

(三)所有企事業(yè)單位應(yīng)于2017年6月30日前完成整治任務(wù)，所有工業(yè)園區(qū)應(yīng)于2017年12月30日前完成整治任務(wù)。下列三種情況報經(jīng)市人民政府及環(huán)保局同意(按計劃執(zhí)法衡陽市級環(huán)保部門監(jiān)管的同時報衡陽市環(huán)保部門)，可作必要的延期：整治任務(wù)工作量巨大，短期確實無法完成的;因歷史原因形成的防護距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的;其他情況特殊的。

(四)2017年6月30日前，對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行徹底清理。

(五)2017年4月至12月全面開展檢查整治，全市各相關(guān)部門于每月20日前將工作簡報報市環(huán)保委辦公室。將每季度大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前報市環(huán)保委辦公室(季度情況調(diào)度附后)，將大檢查工作總結(jié)于12月15日前報市環(huán)保委辦公室。市人民政府應(yīng)于6月30日、12月30日前將排查整治結(jié)果向社會公開。

五、檢查要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門要在市環(huán)保委的統(tǒng)一部署下，積極做好大檢查的相關(guān)工作，探索建立報告機制，重大問題及時向市人民政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作，將檢查督導工作貫穿于大檢查的全過程。將2017年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動納入全市環(huán)境大檢查范圍。

(二)明確部門責任。環(huán)保部門要充分履行牽頭負責和綜合協(xié)調(diào)職責，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處。發(fā)展改革部門要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動重污染企業(yè)搬遷改造;經(jīng)信部門要加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，推進工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn);公安機關(guān)要明確機構(gòu)和人員負責查處環(huán)境犯罪，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的，要及時依法立案偵查;監(jiān)察部門要抓好大檢查工作的行政監(jiān)察;國土資源部門要負責礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，依法取締非法采礦;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)指導和監(jiān)管力度;安全監(jiān)管部門要深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;其他相關(guān)部門要按照各自職責抓好相關(guān)工作。

(三)加大處罰力度。要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結(jié)果向上級人民政府和上級主管部門報告，并向社會公開。對檢查時發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依法依規(guī)嚴肅查處;對逾期未進行規(guī)劃環(huán)境影響評價、未建設(shè)污染集中處理和處置設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，停止園區(qū)新項目引進，環(huán)保行政主管部門暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)以外的入園建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件;對非法企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風險隱患突出且治理無望的企業(yè)，市人民政府將依法取締關(guān)閉;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重處罰;對違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項目，一律不得開工;對未批先建、邊批邊建，資源開發(fā)以采代探的項目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律限期整改。對生效的行政處罰、行政強制和其他環(huán)保行政行為，要及時依法申請人民法院強制執(zhí)行;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任;對歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題，由市人民政府研究治理方案，限期完成治理。

(四)嚴格責任追究。市人民政府將組織對各部門工作開展情況進行抽查。對因工作不力導致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員，依法依紀追究有關(guān)人員責任。

(五)完善成果應(yīng)用。在檢查中要對所有檢查過的企業(yè)建立并完善一廠一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度。對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，要及時糾正，督促整改，要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，保持動態(tài)更新。

(六)做好信息調(diào)度。在大檢查開展期間(2017年4月至12月)，要做好信息統(tǒng)計和分析工作，每月編發(fā)一至兩期工作簡報，內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點，充分反映工作開展情況、做法、成效。