鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的工作匯報

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改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以*同志的*從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大決策，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。為認真落實中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18部門印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊整潔行動方案》（農(nóng)社發(fā)【2018】1號）及省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整潔村莊清潔行動有關(guān)文件及會議精神，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)，立即行動，迅速開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動及同步開展宣傳，取得了良好的效果。

一、工作開展情況

1、加強宣傳發(fā)動，提升村（居）民衛(wèi)生環(huán)保意識。各村（社區(qū)）通過黨員組長會議、院落戶主會、宣傳欄、宣傳手冊、宣傳標語、上健康教育課等開展形式多樣的宣傳發(fā)動活動，要把農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作同扶貧幫扶、民調(diào)走訪等工作結(jié)合起來，宣傳、教育、引導(dǎo)群眾講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境，提升村民衛(wèi)生環(huán)保意識。各村（社區(qū)）通過村村響循環(huán)播放人居環(huán)境整治村莊清潔行動有關(guān)文件及會議精神，在國省縣道沿線及村級活動場所醒目位置刷寫、安裝永久性宣傳標語，每個院落設(shè)環(huán)境衛(wèi)生常識宣傳欄、衛(wèi)生狀況評比欄，形成了良好的宣傳氛圍，提升了村（居）民衛(wèi)生環(huán)保意識。

2、制定自治章程，促進村（居）民形成良好習(xí)慣。注重源頭治理，引導(dǎo)群眾培養(yǎng)文明、健康、綠色、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，制定好自治章程（村規(guī)民約），加強組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立衛(wèi)生意識，實行分區(qū)包干、黨員聯(lián)戶、組（棟）長包組（棟）機制，實行農(nóng)戶（居民）門前三包，壓實村（社區(qū)）保潔員職責(zé)，實行嚴格獎懲機制，開展評比活動，將戶月評、紅白喜事收取衛(wèi)生押金、公共設(shè)施維護、施工建設(shè)等納入自治章程（村規(guī)民約），做到農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作有規(guī)可約、有章可循，促進村（居）民自覺形成良好衛(wèi)生習(xí)慣，村形成戶戶愛清潔、人人講衛(wèi)生的長效機制。

3、實行科學(xué)管理，形成齊抓共管衛(wèi)生格局。農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，要通過實行科學(xué)管理，形成齊抓共管的良好格局。農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作以村（社區(qū)）為主，實行“分管領(lǐng)導(dǎo)包部門，班子成員聯(lián)村，駐村干部包村，村（社區(qū)）干部包片，黨員組長包戶，棟長包院落”的機制。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作網(wǎng)格化管理制度，村（社區(qū)）包片干部對所管理的片的衛(wèi)生負總責(zé)，組（棟）長分組（棟）負責(zé)制，負責(zé)本組或本院落的衛(wèi)生管理及監(jiān)督工作，黨員聯(lián)戶制，負責(zé)所聯(lián)戶的衛(wèi)生管理及監(jiān)督工作，各農(nóng)（居）戶實行門前三包制度，衛(wèi)生保潔員負責(zé)所分區(qū)域的村（社區(qū)）公共區(qū)域及公路沿線可視范圍內(nèi)的衛(wèi)生清掃和垃圾入池工作，并督促農(nóng)（居）戶搞好房前屋后門前三包區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生。

4、打造省、市級衛(wèi)生村，著力以點帶面同步推進。我鎮(zhèn)將結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，將農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作與村（社區(qū)）自治章程充分結(jié)合起來，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村（居）民文明衛(wèi)生習(xí)慣，做到標本兼治，根據(jù)實際情況，嚴格按照市縣農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作的有關(guān)要求，打造出一批環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高標準省、市級衛(wèi)生村，著力以點帶面同步推進村（社區(qū)）農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作。

5、形成長效機制，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。村（社區(qū)）形成了農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作長效機制，實行“戶清掃，村（社區(qū)）收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的機制，實行村（社區(qū)）聘請保潔員制，各村（社區(qū)）根據(jù)實際情況自行聘請保潔員，并明確保潔員清掃區(qū)域及補助標準，實行農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作納入村（社區(qū)）自治章程，建立“村（社區(qū)）為主體、戶為基礎(chǔ)”的村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔制度，村（社區(qū)）公共區(qū)（包括村（社區(qū)）組干道、溪河庫塘、村（居）民集中活動場所等）由村（社區(qū)）聘請專門保潔隊伍進行日常保潔，農(nóng)（居）戶責(zé)任區(qū)（各家各戶、臨街商鋪房前屋后的坪、溝、綠化區(qū)等）按“門前三包”要求，做到戶有垃圾桶，垃圾倒放入池，保持日常整潔。扎實開展“周五衛(wèi)生日”活動，以活動的開展促進長效機制的形成，各村（社區(qū)）每月按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，每個星期五開展一次衛(wèi)生集中整治行動。

6、健全考評機制，實行立查立改督查機制。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作考核機制，做到考核評比有章可循，做到立查立改，每輪督查將所有村（社區(qū)）進行全面細致的檢查，督查時要求駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部、保潔員必須在場，就督查中暴露出的問題以整改令的書面形式交付給村干部，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報，限期7日內(nèi)整改到位。對整改不到位的，根據(jù)實施方案做相應(yīng)的處理。每輪同治辦和駐村干部以二月為序督查，督查情況細致到各村（社區(qū)）各區(qū)域，以“好、較好、一般、較差、差”五個等級考核該區(qū)域的保潔員，并按等級按月對應(yīng)核撥保潔員工資為800、700、600、300、200元。

7、力爭優(yōu)異成績，全力排除整治重重困難。20xx年將舉全鎮(zhèn)之力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，以“四沿”（沿河、沿線、沿城、沿邊）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點，結(jié)合“河長制”、“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“兩城同創(chuàng)”等工作要求，高標準、全方位徹底清理轄區(qū)內(nèi)的垃圾，做到衛(wèi)生不留死角，河道干凈整潔，杜絕了垃圾焚燒現(xiàn)象，全面做好轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理等工作，大力推行“村規(guī)民約”和生活垃圾分類減量處置工作。

二、存在問題

雖然農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作得到群眾的高度贊賞和大力支持，但在農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作開展過程中還存在一定困難。

1、農(nóng)村不良衛(wèi)生習(xí)慣長期存在，短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)；

2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需規(guī)劃設(shè)置一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，目前中聯(lián)重科在我鎮(zhèn)設(shè)立垃圾收集點459個，已擺放垃圾桶的點273個，還有186個垃圾收集點未擺放垃圾桶。塘渡口鎮(zhèn)所有垃圾桶沒有噴涂村（社區(qū)）名和編碼，造成垃圾桶管理困難；邵陽縣中峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司要村自行硬化垃圾桶擺放點，與原來宣傳口徑不一致，會造成硬化和圍擋標準不統(tǒng)一；部分村（社區(qū)）垃圾收集點布點太少，給群眾倒放生活垃圾造成不便；垃圾清運不及時，造成垃圾桶外溢；邵陽縣中峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司工作人員完成垃圾收集后，垃圾桶隨意亂扔，造成垃圾桶橫七豎八倒放，沒有將垃圾桶擺放整齊；與村（社區(qū)）缺少溝通，在試運行過渡期間，極個別群眾倒放了少許建筑垃圾和雜草，邵陽縣中峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司工作人員就拒絕清運；塘渡口鎮(zhèn)現(xiàn)有4個社區(qū)（桂竹山、沙坪、石灣、鳳凰）未布點，還有17個村186個垃圾收集點未擺放垃圾桶，現(xiàn)還需配發(fā)930個垃圾桶；塘渡口鎮(zhèn)現(xiàn)有82個鉤臂箱繼續(xù)由鎮(zhèn)原有清運公司清運，邵陽縣中峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司沒有接管清運；

部分理雍環(huán)保公司保潔區(qū)域因其公司鉤臂箱不足，倒放至塘渡口鎮(zhèn)擺放的鉤臂箱和垃圾池中，請邵陽縣中峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司布點清運。

3、農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費需投入較大，村級無力承擔(dān)，鎮(zhèn)投入較大，每年塘渡口鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作投入經(jīng)費達600余萬元。

三、意見建議

1、堅持以把脈問診的細致全面開展大排查。堅決杜絕農(nóng)村人居環(huán)境問題大排查走過場、圖形式，以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標為導(dǎo)向，以群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作滿不滿意為根本，全面細致開展農(nóng)村人居環(huán)境問題大排查。一是全覆蓋，無死角。對全鎮(zhèn)48個村、社區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境問題大排查，做到了全覆蓋、無死角。二是全領(lǐng)域，無漏項。對四個大的方面十三個具體問題逐項進行排查，做到了全領(lǐng)域、無漏項。三是全跟蹤，無脫節(jié)。對排查出的垃圾亂堆亂放、生活污水直排溝渠河道二個方面的問題進行全程跟蹤，讓排查整改工作不脫節(jié)。

2、堅持以猛藥去疴的力度全面開展大整改。針對大排查出的農(nóng)村人居環(huán)境問題，建立問題臺賬，抓好問題整改，逐一整改銷號。一是建臺賬。垃圾亂堆亂放情況，生活污水直排溝渠河道情況。二是抓整改。對垃圾亂堆亂放進行全面整改，開展大清運全面清除生活垃圾亂堆亂放，開展大復(fù)墾全面清除建筑垃圾亂堆亂放；對生活污水直排溝渠河道情況進行全面整改，城區(qū)生活污水進入城區(qū)污水管網(wǎng)，農(nóng)村生活污水進入氧化池或者氧化塘，另各村、社區(qū)有10萬元扶貧項目資金規(guī)定只能修建污水處理設(shè)施和可再生資源回收站。三是逐銷號。實行臺賬動態(tài)化管理，整改完成后，在臺賬上逐一銷號。

3、堅持以預(yù)防為主的前瞻全面開展大投入。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，農(nóng)村人居環(huán)境問題具有動態(tài)性交強的特點，只要有生命生存生產(chǎn)生活，就有農(nóng)村人居環(huán)境問題。一是強群眾素質(zhì)。通過大宣傳、大教育增強群眾思想素質(zhì)，加大家庭美德、職業(yè)道德、社會公德教育力度，形成家庭、單位、學(xué)校、社區(qū)共同教育的氛圍。二建長效機制。要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效機制，通過常態(tài)化管理，徹底解決影響農(nóng)村人居環(huán)境問題。三是加大資金投入。建議縣加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的投入力度，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障保潔員工資。