第一季度安全工作計劃1
一、指導(dǎo)思想和總體目標:
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"方針,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標:依法落實各級安全生產(chǎn)責任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)"一崗雙責"制度,強化企業(yè)主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞"創(chuàng)新思維,突出重點,落實責任,依法監(jiān)管"的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理
1.強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2.落實安全生產(chǎn)責任制。一季度要逐級落實簽訂好2xx年度《安全生產(chǎn)責任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責任書工作,監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法及"一票否決"辦法,認真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)"一崗雙責"責任制履職情況。
3.加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進自身的監(jiān)管方式。
4.完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作,推進特種設(shè)備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5.大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。20xx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6.進一步加強應(yīng)急機制建設(shè)。強化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點抓好;贰⒓揖、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7.積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進"安全培訓(xùn)進企業(yè)"全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8.大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好"安全生產(chǎn)月"、"11.9"消防安全日及"交通安全"宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1.加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達的各項考核任務(wù)指標。
2.深入推進安全生產(chǎn)"打非治違"執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3.加強危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4.落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5.深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6.大力推進防火安全工作。結(jié)合《鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、"三小場所"、"三合一"場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7.強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8.強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對20xx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9.落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10.強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對"禁炮"工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11.強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12.做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13.落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安F委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負其責,認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1.加大事故處理力度。切實吸取事故教訓(xùn),嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,增強事故調(diào)查處理的法律意識,堅持按"四不放過"原則開展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產(chǎn)責任制,推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2.各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務(wù),包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結(jié)的報送工作。
第一季度安全工作計劃2
一、今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)情況
今年以來,全區(qū)把安全生產(chǎn)工作擺在了更加突出位置,積極開展“安全隱患大排查”和“打非治違”等一系列安全專項整治和隱患排查行動,安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)得到了顯著加強,確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定,并較好地完成了國家和省、市對我區(qū)的安全生產(chǎn)各項督查考核工作。
一季度全區(qū)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故為零,道路交通死亡事故為零。
(一)安全生產(chǎn)責任得到進一步落實
年初以來,歷經(jīng)元旦、春節(jié),屬于高度敏感階段,確保轄區(qū)安全不僅關(guān)系到社會的安定穩(wěn)定,更是重要的政治任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府分別召開1次安全工作會議、4次安委會擴大會議研究安全生產(chǎn)工作,組織全區(qū)安委會成員單位和20家重點化工企業(yè)收視收聽全國和省市安全生產(chǎn)電視電話會議3次。區(qū)黨政主要負責人親自到現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)度安全生產(chǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織到企業(yè)檢查,各職能部門按照上級和區(qū)政府統(tǒng)一要求加大對企業(yè)的監(jiān)管力度,各鎮(zhèn)(街)逐步夯實網(wǎng)格化安全監(jiān)管工作。年初以來,以區(qū)政府、區(qū)安委會和區(qū)安監(jiān)局名義下發(fā)各類文件27份,對各個不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出具體明確要求,組織全區(qū)性檢查督查8次。
(二)突出抓好危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管,各行業(yè)領(lǐng)域集中開展安全隱患大排查專項治理行動,安全生產(chǎn)環(huán)境進一步凈化
各鎮(zhèn)(街)和區(qū)直有關(guān)部門精心組織,上下聯(lián)動,密切配合,集中時間,集中人力,突出圍繞危險化學(xué)品、交通運輸、油氣管道、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,認真開展了一系列安全生產(chǎn)集中檢查和專項整治活動,一季度,全區(qū)共成立檢查組945個,參加檢查2944人次,區(qū)安委辦組織安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、市場監(jiān)督、鎮(zhèn)(街)聯(lián)合執(zhí)法檢查9次。檢查單位和場所1979個,檢查出一般隱患663項,整改一般隱患項,整改隱患620處,整改率為94%。
一是狠抓化工和“兩重點一重大”企業(yè)的安全監(jiān)管。年初,組織全區(qū)安委會成員單位和50家重點危險品行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)召開了全區(qū)安全生產(chǎn)大排查工作暨做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作部署會議,下發(fā)了《全區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》和下發(fā)了《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》解讀了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,嚴格檢查制度,制定監(jiān)管執(zhí)法計劃,落實“四個”清單。組織對危險化學(xué)品企業(yè)進行危險品、罐區(qū)企業(yè)基本情況普查,建立了化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
二是深入開展轄區(qū)儲罐、非農(nóng)大院“打非治違”專項整治工作。年初,專題部署深入開展轄區(qū)儲罐、非農(nóng)大院和危險化學(xué)品運輸罐車的專項整治工作,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全區(qū)非農(nóng)大院安全監(jiān)管方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)全區(qū)化工儲罐安全監(jiān)管方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》。目前我區(qū)有各類化工儲罐653處,非農(nóng)大院134處,明確了監(jiān)管責任,加強了檢查頻次。
三是加強煙花爆竹銷售的監(jiān)管,確保了節(jié)日安全。春節(jié)期間,對全區(qū)煙花市場進行全面檢查,重點檢查煙花銷售業(yè)戶持證上崗、煙花銷售許可證、煙花銷售攤床長度、煙花擺放高度、安全距離、消防器材和庫房存儲情況,嚴防超長、超高、超量存儲現(xiàn)象發(fā)生,確保了春節(jié)期間煙花爆竹的銷售、燃放安全。
四是xx消防大隊加強對容易發(fā)生火災(zāi)和尚未排查的單位、場所、區(qū)域性火災(zāi)隱患的排查整治,大力開展“三清三查”居村民樓院安全大檢查工作;市場監(jiān)督管理局根據(jù)特種設(shè)備安全工作實際,對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備經(jīng)營使用單位已組織23輪次專項督查。交通局重點排查了客運企業(yè)各項措施的落實,重點檢查班線客運企業(yè)客運車輛從業(yè)人員資質(zhì)、車輛運營管理、冬季防滑和消防設(shè)施是否齊備和及安全生產(chǎn)管理制度落實情況,重點檢查;愤\輸企業(yè)GPS的日常值班及值班記錄、安全例會、車輛運輸證件、從業(yè)人員資格證件、企業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練計劃、車輛出入庫的檢查執(zhí)行情況;xx交警大隊大隊加強過往的;愤\輸車輛檢查,對超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等進行嚴格查處,對無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)或運輸手續(xù)不全的一律予以扣留,對擅自進入禁止通行區(qū)域的,不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的,依法扣留,從嚴處罰。
(三)強化基礎(chǔ)工作,企業(yè)主體責任得到進一步夯實
堅持市場準入,嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”審查驗收制度。今年以來,對相關(guān)建設(shè)項目進行了安全設(shè)施“三同時”審查、審核和驗收5次,審批危險化學(xué)品經(jīng)營許可證7家,開展了安全生產(chǎn)標準化工作和職業(yè)衛(wèi)生專項檢查工作。加強了對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,修訂及備案管理工作,完善危險品應(yīng)急處置措施,積極督促相關(guān)部門鎮(zhèn)街建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。強化了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和保障能力建設(shè),組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,組織企業(yè)安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。
(四)形式多樣、政策法規(guī)宣傳到位
組織新《安全生產(chǎn)法》宣教活動,同時利用政府、社區(qū)大屏幕廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》,張貼安全生產(chǎn)宣傳橫幅50余條,發(fā)放安全知識宣傳冊和新《安全生產(chǎn)法》100余份,“五落實五到位”300張,向企業(yè)職工和廣大人民群眾宣傳相關(guān)安全知識和法律、法規(guī),為有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實施嚴厲打擊,創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
二、全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的主要問題
一是我區(qū)危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域所占比重較大,小化工企業(yè)比較多,大部分企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡陋、隱患多、危險性大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點帶來的安全和環(huán)保風(fēng)險較大。
二是近一時期企業(yè)停產(chǎn)較多,特別是小微企業(yè)開工嚴重不足,經(jīng)濟下滑,安全投入不足,容易發(fā)生事故。
三是全區(qū)特種設(shè)備較多,個別企業(yè)的特種設(shè)備沒有及時經(jīng)過檢驗。
四是個別企業(yè)安全意識不強,在用電安全、設(shè)備防護裝置、職工勞動防護用品等方面還存在許多不符規(guī)范的現(xiàn)象。作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標志較少,重點區(qū)域的功能標識不夠完善,企業(yè)在安全投入上仍顯不足,職工的教育培訓(xùn)力度不夠,部分職工的應(yīng)知應(yīng)會水平不高。
五是城鄉(xiāng)結(jié)合部存在個別非法違法建設(shè)行為。個別鎮(zhèn)(街)、行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法部門對“打非治違”重視不夠,對非法企業(yè)造成生產(chǎn)事故后果及影響認識不足。
三、下一步主要工作
一是加強危險化學(xué)品企業(yè)的整治力度。加大對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的專項整治力度,集中力量打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,對重大危險源企業(yè)進行抽查,重點督促檢查企業(yè)建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施,完善重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案;著力排查春節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,對裝置的運行情況、重點部位、重大危險源進行嚴格細致的排查,并要求其完善應(yīng)急救援預(yù)案或整改方案,嚴格落實責任,對其進行有效監(jiān)控,及時整改。
二是加大非煤礦山企業(yè)的安全檢查。春季,非煤礦山企業(yè)逐漸復(fù)工生產(chǎn),重點檢查非煤礦山企業(yè)隱患排查治理情況,安全機構(gòu)的設(shè)置,安全生產(chǎn)責任制及相關(guān)制度的制定、落實和執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)許可證持證情況,企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)情況和各類特種作業(yè)人員持證情況。對不具備安全生產(chǎn)條件,不按規(guī)定程序開采,有重大安全隱患,要堅決給予停產(chǎn)整頓。
三是繼續(xù)加大冶金、機械加工等行業(yè)日常安全監(jiān)管力度。重點檢查冶金、機械加工、木器加工等行業(yè)的安全生產(chǎn)責任制及相關(guān)制度的制定、落實情況;職工安全培訓(xùn)教育和相關(guān)特種作業(yè)人員的持證情況;應(yīng)急救援預(yù)案的編制和可操作性;安全生產(chǎn)組織機構(gòu)或人員的建立、配備情況;作業(yè)和重點場所的安全狀況;機械、電氣等設(shè)備、設(shè)施的安全狀況;消防通道暢通、消防設(shè)施配備等情況;對不具備安全條件、違章作業(yè)特別是存在重大事故隱患的單位,要責令限期整改,并按期限進行復(fù)查驗收。
四是加大人員密集場所安全檢查力度。區(qū)消防大隊要落實防火責任和各項防火措施,立即組織開展防火安全大檢查,積極主動做好防火工作,自覺整改火災(zāi)隱患,切實做到防患于未然。組織精干力量,對商場、超市、歌舞廳、賓館、餐廳、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進行一次全面徹底的安全檢查,重點檢查疏散通道、電氣設(shè)備、線路、消防設(shè)施運轉(zhuǎn)情況。對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
五是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作。以“五一”、“汛期”、“十一”和國家、省、市重大會議或大型活動期間等為重點時段,加強安全生產(chǎn)大檢查,把工礦安全、道路交通、特種設(shè)備、校車安全和建筑工地的整治工作擺在更加突出的位置,特別要重點打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,把春季復(fù)產(chǎn)復(fù)工的經(jīng)營和生產(chǎn);菲髽I(yè)做為重點企業(yè),把農(nóng)村邊遠的小企業(yè)和改、擴、建的企業(yè)列為重點部位,把存在高危風(fēng)險和下達整改通知的列為重點行業(yè),堅決關(guān)閉取締非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要加強對全區(qū)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,交警、交通要加強對客運車輛、校車和危險化學(xué)品車輛的查控,高新區(qū)建設(shè)局就我區(qū)建筑行業(yè)領(lǐng)域存在的問題要配合和督促市住建委安監(jiān)站加強對我區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)的安全檢查,并做好相應(yīng)的檢查記錄。
六是開展好“安全生產(chǎn)月”活動,強化安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)知識的宣傳。圍繞“安全生產(chǎn)月”等重點工作時段,組織各成員單位利用重(特)大事故案例圖片展、宣傳咨詢和安全常識講座等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和基本知識。加強對企業(yè)主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識的法律法規(guī)培訓(xùn),督促企業(yè)抓好“三級”安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的普及率。
七是加強應(yīng)急值守,及時妥善處置。嚴格執(zhí)行值班人員24小時值守制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)情況,認真做好安全生產(chǎn)預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和信息溝通協(xié)調(diào)。立足超前防范,督促有關(guān)單位及早開展風(fēng)險評估和應(yīng)急物資儲備工作,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,增強應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力,全力做好防范應(yīng)對工作。
八是加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)與管理。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴格依法行政,強化自身建設(shè),努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)務(wù)實、廉潔高效的執(zhí)法工作隊伍,把安全生產(chǎn)落到實處,抓出成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。
第一季度安全工作計劃3
根據(jù)國家和自治區(qū)對安全生產(chǎn)工作的安排部署和201*年一季度各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作特點,現(xiàn)將201*年一季度安全生產(chǎn)重點工作安排如下:
一、認真貫徹落實201*年國家、自治區(qū)和市政府安全生產(chǎn)工作會議精神
黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化安全生產(chǎn)紅線意識,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各部門和各單位要按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的原則,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地監(jiān)管責任,認真貫徹落實國家、自治區(qū)和市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,強化安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)控制指標體系,進一步做好201*年安全生產(chǎn)目標管理任務(wù)分解和責任書的簽訂工作,認真制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,抓好各項工作的落實。
二、認真抓好“春運”道路交通運輸安全工作
春運期間,公安、交通運輸?shù)炔块T要在道路安全隱患突出和易發(fā)生團霧、結(jié)冰等不利于行車安全的路段,對大中型營運客車、旅游包車、重中型貨車、危化品運輸車、校車等重點車輛開展嚴密排查,嚴查超速、超載、超員、違法占道、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。同時還要針對大雪、大霧、低溫等天氣情況,及時啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,做好道路交通疏導(dǎo)工作,確保各族群眾出行安全。交通運管部門要對客貨運企業(yè)展開拉網(wǎng)式排查和教育,對客運車輛嚴格執(zhí)行“三品”檢查制度,堅決查處乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具行為;對安全管理制度不落實的,要責成企業(yè)限期進行整改、停業(yè)整頓,從源頭上減少超載超限,嚴防重特大事故發(fā)生。公安交警、公路、農(nóng)機等部門要加強對農(nóng)村道路運輸企業(yè)和個體營運車輛安全管理,加大對農(nóng)用車輛載人的安全監(jiān)督檢查力度,杜絕各種違章行為;教育、公安部門要以中小學(xué)校和幼兒園周邊交通安全、校車安全管理為整治重點,嚴厲打擊無牌無證、超員、超載、不符合安全技術(shù)標準的車輛接送學(xué)生的違法行為。
三、認真做好今冬明春火災(zāi)隱患排查治理工作
冬、春季節(jié)是火災(zāi)易發(fā)期,各部門和各單位要明確工作目標和工作重點,認真落實各項防火責任和防火措施。要結(jié)合冬季用火用電用氣量增多和室內(nèi)活動增多的特點,對大型公眾聚集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所以及高層、地下建筑,全面、深入、細致的排查整治火災(zāi)隱患。要突出學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、商場、賓館、酒店、娛樂場所等人員密集場所,重點檢查消防安全責任制是否落實,消防通道是否暢通,消防設(shè)施是否齊全等情況。對達不到消防安全要求的,必須停產(chǎn)整頓,限期整改,并監(jiān)督落實,對存在重大火災(zāi)隱患的要無條件地關(guān)閉。要突出做好“春節(jié)”期間消防安全檢查工作,加強人員密集場所的安全監(jiān)管,建立和落實以消防安全為重點的安全責任制,嚴防火災(zāi)等易造成群死群傷事故的發(fā)生。
農(nóng)牧局要聯(lián)合消防部門做好對森林、草場火災(zāi)的宣傳教育工作,讓廣大職工群眾掌握防火知識,增強防火意識,自覺加強明火管制,杜絕放火燒荒行為,同時做好森林、草場突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、切實加強危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆危險品安全監(jiān)管
公安、安監(jiān)、交通、運管、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、汽車燃氣氣瓶改裝、民爆器材使用單位的安全監(jiān)管,重點加強對運輸液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑等重點危險化學(xué)品車輛的檢查,防止發(fā)生中毒、泄漏和爆炸事故。同時加大對危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管力度,嚴格經(jīng)營許可制度,嚴格落實易燃易爆、劇毒、爆炸、放射性等危險化學(xué)品實名登記和流向信息管理制度,加大對節(jié)日期間煙花爆竹運輸、存儲、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,堅決打擊和取締非法銷售、運輸煙花爆竹的行為,嚴格管控煙花爆竹產(chǎn)品流向,落實煙花爆竹購買人身份信息實名登記制度,實現(xiàn)對煙花爆竹流向的全程監(jiān)控管理,嚴防煙花爆竹流入非法渠道。進一步加強宣傳力度,引導(dǎo)群眾安全燃放煙花爆竹。公安部門要對民爆器材使用單位進行嚴格檢查,嚴厲查處私藏爆炸物品的非法行為。
五、認真做好城市公用事業(yè)和建筑施工的安全生產(chǎn)工作
水、電、氣、暖關(guān)乎民生,更是城市運行安全的“生命線”。做好各項公用事業(yè)安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各單位要切實落實安全生產(chǎn)主體責任,要緊盯工作薄弱環(huán)節(jié),時刻提高警惕,主動發(fā)現(xiàn)問題隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處。要制定突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案,公布維修、搶險和服務(wù)熱線,并實行24小時值班制度,發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)按照規(guī)定時間到達現(xiàn)場進行搶險搶修,并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。要定期開展模擬突發(fā)事件搶險搶修演練,提高快速反應(yīng)能力。
加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查員工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防煤氣中毒事故。認真排查施工工地機械等方面存在的安全隱患,嚴防坍塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發(fā)生。春季開工前要對施工人員進行安全教育培訓(xùn),提前做好開工前的各項安全自檢自查工作,為201*年的安全施工打下良好基礎(chǔ)。
六、認真做好預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒及有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管工作
冬、春季節(jié)是非職業(yè)性一氧化碳中毒事故的高發(fā)期,各單位要切實加強對沒有集中供暖的棚戶區(qū)、出租屋、地下室、加工廠、建筑留守工地等地點的安全檢查和預(yù)防宣傳工作。各單位要認真執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)監(jiān)護制度和勞動防護制度,堅決落實先檢測后作業(yè)的原則,對有限空間作業(yè)實行強制通風(fēng)。按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰監(jiān)護誰負責”的原則,落實作業(yè)安全責任制。切實做好對相關(guān)施工作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作,要使每個作業(yè)人員都掌握有限空間作業(yè)以及預(yù)防沼氣、硫化氫氣體中毒等方面的安全生產(chǎn)知識。施工單位要為施工作業(yè)人員提供裝備上的安全保障,杜絕冒險蠻干,積極做好有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應(yīng)急處置措施和救援預(yù)案。
七、切實加強自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故預(yù)警預(yù)報工作
各部門和各單位要針對一季度氣候變化特點,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及早開展風(fēng)險評估、隱患排查和物資儲備等工作。認真組織對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點進行排查和除險加固,全力做好災(zāi)害性天氣可能造成公路、電力、通訊、建筑施工等生產(chǎn)事故的防范應(yīng)對工作。進一步加強氣象部門與安委會各成員單位的信息共享和協(xié)調(diào)配合,及時做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作。
八、切實做好應(yīng)急值守和事故信息報送工作
各部門和各單位要制定和完善“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,準備充足的救援物資和搶險裝備,確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,力爭在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,妥善處置,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作,認真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度和事故專報制度,嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,做到信息暢通,反應(yīng)迅速。要加強事故信息報送工作,凡發(fā)生的各類重特大事故要按照規(guī)定及時上報;上報事故時,可先電話報告事故簡要情況,后續(xù)報基本情況和善后處理情況,不得瞞報、延報和謊報事故。
九、認真開展好重要時期安全生產(chǎn)檢查、督查和“回頭看”工作
“春節(jié)”期間,各部門要認真貫徹落實市安委辦《關(guān)于開展安全大檢查暨“春節(jié)”、期間安全生產(chǎn)檢查督查方案的通知》和《關(guān)于做好201*年春節(jié)、期間安全生產(chǎn)工作的通知》(白安辦發(fā)〔201*〕1號)文件要求,黨政一把手要親自部署、安排安全生產(chǎn)檢查計劃方案,親自帶隊深入現(xiàn)場檢查,采取有力措施,把責任、任務(wù)、措施、要求落實到崗位、落實到人頭,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,督促指導(dǎo)并組織開展好檢查、督查和整改工作。各部門要對頻繁出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的重點行業(yè)、重點單位加強督查、整改力度,堅決防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為201*年春節(jié)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。各專委會、各部門要于3月25日前報送一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)(總結(jié)內(nèi)容側(cè)重于“回頭看”檢查工作安排,檢查、督查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實措施等)。