鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織整頓的工作方案

為深入貫徹落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，按照鎮(zhèn)黨委對(duì)開展軟弱渙散黨組織整頓的工作要求，為切實(shí)抓好村軟弱渙散黨組織整頓工作的落實(shí)，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，推進(jìn)全村整頓轉(zhuǎn)化工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)黨的和三中全會(huì)精神，堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，推動(dòng)“黨建引領(lǐng)奔小康”六大行動(dòng)和“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)有效開展。以強(qiáng)化黨員教育管理為基本，按照有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，提高村級(jí)服務(wù)水平，健全服務(wù)群眾機(jī)制，以解決突出問題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)軟弱渙散黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對(duì)村務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，村務(wù)黨務(wù)務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂的問題，堅(jiān)持以服務(wù)群眾、為了群眾為宗旨，加強(qiáng)村級(jí)組織堡壘作用，以“強(qiáng)堡壘、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、奔小康”主題為載體，建立健全村務(wù)黨務(wù)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法決定村級(jí)重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主議事制度，規(guī)范會(huì)議記錄，實(shí)現(xiàn)村級(jí)決策、管理、監(jiān)督民主化。

三、方法步驟

這次集中整頓，從4初開始到12月底結(jié)束，具體分為三個(gè)階段。

(一)集中整頓階段(4月1日至10月31日)

1．摸底準(zhǔn)備階段(4月1日至5月10日)

通過召開座談會(huì)和走訪黨員、群眾代表及征求黨員意見的方式，對(duì)村黨支部進(jìn)行一次深入調(diào)查摸底，廣泛聽取意見，全面了解該黨組織基本情況、運(yùn)行現(xiàn)狀，分析掌握村級(jí)服務(wù)運(yùn)行是否正常、組織制度是否健全、組織活動(dòng)是否開展、基礎(chǔ)保障是否落實(shí)等情況，做到底數(shù)清楚。就掌握的情況認(rèn)真分析，探明原因，針對(duì)村黨支部存在的突出問題，制定整改晉位升級(jí)方案，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。
村黨支部主要存在如下方面的問題：

（1）村務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不明顯、不充分，監(jiān)督不到位。

（2）村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，會(huì)議記錄不規(guī)范。村黨支部在村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)及時(shí)公示方面要求不嚴(yán)格，按要求公開時(shí)間必須在會(huì)后半日內(nèi)及時(shí)公示，但村公示有時(shí)會(huì)退后一兩天；村會(huì)議記錄不規(guī)范，無“三重一大”事項(xiàng)研究記錄，無經(jīng)費(fèi)支出研究記錄。

2．集中整改階段(5月11日至10月31日)

集中重點(diǎn)整頓從強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)積極參與村級(jí)事務(wù)、全程參加村級(jí)活動(dòng)、督促村黨支部充分發(fā)揮堡壘作用，黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)及時(shí)公開，督促村文書認(rèn)真記錄會(huì)議記錄，規(guī)范村級(jí)資料。通過這些強(qiáng)有力的措施，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力。

（1）健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制。一是加大培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)紀(jì)委3月14日召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專題培訓(xùn)會(huì)，就村民監(jiān)督委員會(huì)主任的職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)督方法技巧、理順與村兩委的關(guān)系、按規(guī)范程序監(jiān)督、村級(jí)議事規(guī)則、“三資”管理辦法等七個(gè)方面對(duì)監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是健全臺(tái)賬資料。要求各村監(jiān)委會(huì)建立了會(huì)議記錄、監(jiān)督日志、村務(wù)公示公開記錄、群眾來信來訪等為主要內(nèi)容的監(jiān)督工作臺(tái)賬，由鎮(zhèn)紀(jì)委定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職盡責(zé)能力和水平。

整頓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：

具體責(zé)任人：

整改時(shí)限：2018年10月31日前

（2）嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度決定村級(jí)事務(wù)，及時(shí)公開黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)，嚴(yán)格按照會(huì)議記錄要求規(guī)范會(huì)議記錄。一是召開專題會(huì)議由包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行“四議兩公開暨村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”制度專題培訓(xùn)，并嚴(yán)格要求村級(jí)組織要嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度決議村級(jí)各類事務(wù)，強(qiáng)化議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主議事制度，規(guī)范會(huì)議記錄。嚴(yán)禁村主要干部“一言堂”和臨時(shí)會(huì)議，堅(jiān)決杜絕以后再出現(xiàn)此類問題。二是進(jìn)一步公開透明村級(jí)事務(wù)，讓村民知曉每一項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保政策落地生根，群眾得到實(shí)惠，同時(shí)提高村民代表參政議政的能力。向群眾發(fā)放村民代表權(quán)利和義務(wù)、“四議兩公開一監(jiān)督”制度宣傳單，使廣大村民參與到村級(jí)建設(shè)中來，諫言獻(xiàn)策，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)公開透明發(fā)展。三是及時(shí)公開黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)，自覺接受村民的監(jiān)督，讓村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有知情權(quán)，發(fā)言權(quán)。

整頓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：

具體責(zé)任人：

整改時(shí)限：2018年8月31日前

(二)檢查驗(yàn)收階段(11月1日到11月30日)

整頓工作結(jié)束后，村黨支部要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，按照基層自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)的步驟，組織對(duì)整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成自查報(bào)告。同時(shí)召開黨員或黨員代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。鎮(zhèn)黨委組織專門力量，對(duì)照整頓工作臺(tái)賬，對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓成效進(jìn)行再次檢查核實(shí)，如整頓工作效果不明顯，將繼續(xù)整頓直至轉(zhuǎn)化升級(jí)，接受上級(jí)組織部門檢查驗(yàn)收。

(三)鞏固提高階段(12月)

整頓工作結(jié)束后，組織開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏、跟蹤整改。黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高重點(diǎn)整頓工作成效。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)服務(wù)水平提升工作，加強(qiáng)黨員教育管理，有效地開展好黨組織活動(dòng)，建立配套的基層黨組織服務(wù)體系，以制度鞏固提高整頓活動(dòng)成果。

(1)、軟弱渙散基層黨組織整頓工作實(shí)施方案模板參考

(2)、軟弱渙散黨組織具體整頓的工作方案

(3)、幼兒園黨支部工作存在的問題和不足及整改方案

(4)、黨建帶團(tuán)建的具體工作方案

(5)、醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的具體整改方案

(6)、社區(qū)精神文明建設(shè)的工作方案

(7)、市政協(xié)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)方案

(8)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓督導(dǎo)的工作方案

(9)、學(xué)校德育工作的具體實(shí)施方案

(10)、學(xué)校開展糾正四風(fēng)工作的活動(dòng)方案

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)整改責(zé)任。落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記整頓工作第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)軟弱渙散黨組織分析后進(jìn)原因，制定整改方案、督促檢查等；黨支部書記要針對(duì)本村后進(jìn)原因，擔(dān)負(fù)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，認(rèn)真梳理村級(jí)組織建設(shè)等方面存在的問題，并逐項(xiàng)整頓落實(shí)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。整改期間，整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，接受上級(jí)組織部門檢查驗(yàn)收。

(三)及時(shí)報(bào)送材料。要嚴(yán)格落實(shí)整頓工作報(bào)告制度，及時(shí)做好整頓工作各項(xiàng)材料的報(bào)送工作，并安排專人及時(shí)向上級(jí)組織部門上報(bào)整頓工作進(jìn)展情況。