稅收管理員工作規(guī)范

一章 總 則

一條 為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
二條 稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)稅源管理、負(fù)有管戶責(zé)任的稅務(wù)工作人員，按照稅收管理員管戶責(zé)任制度開展工作。
三條 稅收管理員基本職責(zé)為日常管理、納稅評估、納稅服務(wù)。
稅收管理員在履行職責(zé)時，應(yīng)根據(jù)具體的分工范圍和管戶情況確定工作重點。個體工商戶稅收管理員主要職責(zé)是通過巡查巡管，嚴(yán)防漏征漏管；加強稅額核定管理，公平個體稅負(fù)。企業(yè)稅收管理員主要職責(zé)是通過開展納稅評估，實施精細(xì)化管理，使企業(yè)納稅申報趨于真實，征收率不斷提高，減少稅收流失。
四條 稅收管理員在履行稅源管理職責(zé)時，依法具有日常檢查權(quán)、納稅評估權(quán)和處罰建議權(quán)。
稅收管理員原則上不直接從事稅款征收和稅務(wù)稽查工作，不具有稅款征收權(quán)、減免緩?fù)硕悰Q定權(quán)和涉稅處罰決定權(quán)。特殊情況，如交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場的零散稅收，也可由稅收管理員直接征收稅款。
五條 稅收管理員在稅源管理工作中應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。
六條 稅收管理員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人的情況保密，尊重和保護納稅人的權(quán)利，不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)或者故意刁難納稅人。
七條 基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要、稅源實際狀況和稅務(wù)人員素質(zhì)及能力，科學(xué)配置稅收管理員隊伍。企業(yè)稅收管理員應(yīng)具備一定財會知識、熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。
稅收管理員占基層稅務(wù)人員的比例要達(dá)到%以上，并實行定期輪換制，個體工商戶稅收管理員原則上每兩輪換一次。
八條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對稅收管理員的思想政治工作，加強對稅收管理員的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。

二章 日常管理

九條 日常管理是指稅收管理員按照國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)及總局、省局有關(guān)制度規(guī)定，依法行使稅收管理職能的統(tǒng)稱，包括稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅額核定調(diào)查、催報催繳、多元化申報方式的推廣和稅控裝置的推廣與管理，稅務(wù)資格認(rèn)定調(diào)查、稅務(wù)行政審批事項的調(diào)查以及為履行管理職能所進行的日常檢查等。
十條 基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范稅收管理員對所管轄納稅人的日常管理，統(tǒng)籌安排下戶，依法進行工作。
十一條 稅收管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人設(shè)立登記、變更登記、停復(fù)業(yè)登記、注銷登記、外出經(jīng)營報驗登記等事項的管理,實地核查納稅人登記認(rèn)定事項的真實性，清理漏征漏管戶，了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等基礎(chǔ)信息，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時更新。
十二條 稅收管理員應(yīng)加強對納稅人賬簿憑證的管理，督促納稅人落實財務(wù)會計制度、財務(wù)會計處理辦法及會計核算軟件的備案制度等規(guī)定。
十三條　稅收管理員負(fù)責(zé)對納稅人票種核定進行調(diào)查，對其用票種類、領(lǐng)購方式、領(lǐng)購量等提出建議。加強對納稅人取得、使用、保管、繳銷發(fā)票等的監(jiān)控管理和稽核檢查，督促納稅人建立逐筆開具發(fā)票制度。加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、運輸發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票、進口貨物海關(guān)完稅憑證及稅務(wù)機關(guān)代開xx（簡稱“五小票”）的監(jiān)控管理和稽核檢查等。，