年河北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法

(2009年1月14日河北省人民政府第26次常務會議通過2009年1月16日河北省人民政府令〔2009〕第2號公布自2009年3月1日起施行)

第一章總則

第一條為保證國務院、中央軍委《軍人撫恤優(yōu)待條例》的貫徹實施，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條中國人民解放軍現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬以及依照國家規(guī)定應當享受撫恤優(yōu)待的其他人員，是本辦法規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條縣級以上人民政府應當加強對軍人撫恤優(yōu)待工作的領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)解決軍人撫恤優(yōu)待工作中出現(xiàn)的問題，保障由本級財政負擔的軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費，保證撫恤優(yōu)待標準不低于國家和本省規(guī)定的標準、撫恤優(yōu)待對象的生活水平不低于當?shù)鼐用竦钠骄�生活水平�?/p>

第四條縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域的軍人撫恤優(yōu)待工作。

縣級以上人民政府財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生、人事、建設(shè)等行政主管部門和相關(guān)管理單位應當按規(guī)定的職責，做好有關(guān)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

有關(guān)社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個人應當依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待義務。

第五條全社會應當尊重和關(guān)懷撫恤優(yōu)待對象。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和有關(guān)社會團體應當組織開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動。

廣播、電視等新聞媒體應當配合開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動，并免費播發(fā)擁軍優(yōu)屬公益廣告。

第六條鼓勵單位和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。捐贈款物由縣級以上人民政府民政部門依法接收、管理，并專項用于軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)。

第二章死亡撫恤

第七條現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，收到軍隊通知書的縣級人民政府民政部門應當分別填寫《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》或者《中華人民共和國軍人病故證明書》(以下簡稱證明書)，按規(guī)定發(fā)給一名持證人。

第八條持證人由烈士或者因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女協(xié)商確定，并以書面形式告知收到軍隊通知書的縣級人民政府民政部門;協(xié)商不成的，按下列順序發(fā)放證明書：

(一)父母(撫養(yǎng)人);

(二)配偶;

(三)子女，有多個子女的發(fā)給長子女。

沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的發(fā)給兄弟姐妹，有多個兄弟姐妹的發(fā)給年長的兄弟姐妹。

烈士或者因公犧牲軍人、病故軍人沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹的，不發(fā)放證明書。

證明書的持證人確定后一般不再變更。

第九條在辦理證明書過程中，縣級人民政府民政部門或者其他有關(guān)單位和個人對現(xiàn)役軍人的身份、死亡性質(zhì)、工資標準等事項，以及烈士批準機關(guān)、現(xiàn)役軍人因公犧牲或者病故確認機關(guān)有異議的，應當報省人民政府民政部門與軍隊協(xié)商確認。

第十條證明書發(fā)放后，持證人戶籍所在地縣級人民政府民政部門應當按國家規(guī)定的標準發(fā)放一次性撫恤金。所需經(jīng)費由縣級財政支付。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女且對一次性撫恤金分配數(shù)額協(xié)商一致的，按協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放;協(xié)商不成的，按人數(shù)平均發(fā)放。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的，一次性撫恤金發(fā)給其不滿十八周歲的兄弟姐妹和已滿十八周歲但無生活費來源且由其生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。符合一次性撫恤金發(fā)放條件的兄弟姐妹為兩人以上且對一次性撫恤金分配數(shù)額協(xié)商一致的，按協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放;協(xié)商不成的，按人數(shù)平均發(fā)放。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和符合一次性撫恤金發(fā)放條件的兄弟姐妹的，不發(fā)放一次性撫恤金。

第十一條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定的享受定期撫恤金條件的，應當向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請辦理登記手續(xù)�？h級人民政府民政部門應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)調(diào)查核實，并對符合法定條件的予以登記，核發(fā)定期撫恤金領(lǐng)取證件，自發(fā)證當月起按規(guī)定標準發(fā)放定期撫恤金;對不符合法定條件的不予登記，不予核發(fā)定期撫恤金領(lǐng)取證件。

第十二條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬有兩人以上且戶籍不在同一縣(市、區(qū))的，其定期撫恤金由各自的戶籍所在地縣級人民政府民政部門按當?shù)貥藴史謩e發(fā)放。

第十三條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬因參加國家統(tǒng)一招生考試進入全日制高等、中等學校就讀而遷移戶口的，其入學前戶籍所在地縣級人民政府民政部門應當繼續(xù)發(fā)放定期撫恤金。

第十四條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬戶口遷移時，遷出地縣級人民政府民政部門應當根據(jù)本人申請和戶籍證明為其辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)，并負責發(fā)放當年的定期撫恤金;遷入地縣級人民政府民政部門應當根據(jù)本人申請、戶籍證明、撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移證明和撫恤檔案等材料，從次年1月起按當?shù)貥藴拾l(fā)放定期撫恤金。

第三章殘疾撫恤

第十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人應當自軍隊辦理退役或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，持本人的《中華人民共和國殘疾軍人證》、退役證件、評殘檔案和戶籍證明等有關(guān)材料，向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)。

第十六條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘未及時認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級，在退出現(xiàn)役后，其正式檔案中有原所在部隊涉及其負傷原始情況、治療情況及善后處理情況的記載，或者本人持有原所在部隊軍以上單位指定的軍隊醫(yī)院出具的能夠說明其致殘原因的《病情診斷書》、《出院小結(jié)》或者正式病歷、病情檢查和實驗分析記錄的，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)可以向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請認定殘疾性質(zhì)、補辦評定殘疾等級。

第十七條退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況發(fā)生惡化，原評定的殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請調(diào)整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。

第十八條對退出現(xiàn)役的殘疾軍人，在辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)后，自次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。

對申請補辦評定殘疾等級和調(diào)整殘疾等級的退出現(xiàn)役的殘疾軍人，在省人民政府民政部門批準后，自次月起發(fā)放或者增發(fā)殘疾撫恤金。

對遷移戶口的殘疾軍人，遷出地縣級人民政府民政部門負責發(fā)放當年的殘疾撫恤金;遷入地縣級人民政府民政部門在辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)后，自次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。

第十九條退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人由國家供養(yǎng)終身，在生活、住房、醫(yī)療等方面予以保障。其中對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的，經(jīng)省人民政府民政部門批準后，可以集中供養(yǎng)。

第二十條退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制或者維修假肢、代步三輪車等輔助器械的，可以向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出書面申請，按省人民政府民政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發(fā)死亡的，由縣級人民政府民政部門按因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。所需經(jīng)費由縣級財政支付。

第四章優(yōu)待

第二十二條義務兵服現(xiàn)役期間，其家庭由戶籍所在地縣級人民政府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標準不低于當?shù)仄骄�生活水平。支付�?yōu)待金所需經(jīng)費在縣級財政預算中列支。

在校大學生服義務兵役期間，其家庭由其入學前戶籍所在地縣級人民政府按當?shù)貙αx務兵家庭優(yōu)待的規(guī)定給予優(yōu)待。

第二十三條一級至六級退出現(xiàn)役的殘疾軍人的醫(yī)療費用和七級至十級退出現(xiàn)役的殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用，依照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。

七級至十級退出現(xiàn)役的殘疾軍人舊傷復發(fā)以外的門診費用，以及享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和按國家規(guī)定享受生活補助的復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人的門診費用，按不低于其年度殘疾撫恤金、定期撫恤金或者生活補助費用總額百分之十的標準給予補助，發(fā)給本人包干使用。

前款規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象對其參加的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍內(nèi)住院費用的自付部分難以支付的，其戶籍所在地縣級人民政府應當按規(guī)定給予城鄉(xiāng)醫(yī)療救助;經(jīng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助仍難以支付或者本人不是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的，按個人自付部分百分之二十至百分之八十的標準給予住院費用補助。

本條第二款和第三款規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象門診費用和住院費用補助的經(jīng)費由縣級財政支付，省和設(shè)區(qū)的市財政部門按規(guī)定給予補助。

第二十四條撫恤優(yōu)待對象到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，憑有關(guān)證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，并按國家有關(guān)規(guī)定減免費用。

第二十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人享受國家和本省促進殘疾人就業(yè)的政策優(yōu)待。

退出現(xiàn)役的殘疾軍人因所在企業(yè)破產(chǎn)等原因失業(yè)的，由企業(yè)的主管部門或者縣級人民政府確定的其他有關(guān)部門負責協(xié)調(diào)安置。

第二十六條撫恤優(yōu)待對象開辦企業(yè)的，當?shù)毓ど绦姓�管理和稅務等部門應當優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并按國家規(guī)定減免稅費。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當從資金、技術(shù)、信息等方面扶持撫恤優(yōu)待對象開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高生活水平。

第二十七條現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽收費的公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法分別由有關(guān)城市人民政府和公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上人民政府作出規(guī)定。

第二十八條撫恤優(yōu)待對象及其子女依照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。

公辦學校對在校學習的烈士子女按規(guī)定免收學費、雜費，對其中的寄宿學生酌情給予生活補助。

因現(xiàn)役軍人工作調(diào)動其子女需要轉(zhuǎn)學的，有關(guān)教育行政部門和學校應當及時辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，并幫助就近入學。

第二十九條退出現(xiàn)役的五級至十級殘疾軍人，享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，按國家規(guī)定享受生活補助的復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人和國務院民政部門規(guī)定的其他人員，沒有住房或者確有住房困難，戶籍在城鎮(zhèn)的，戶籍所在地縣級人民政府及其有關(guān)部門應當向其優(yōu)先提供廉租住房或者在其購買經(jīng)濟適用住房時優(yōu)先安排;戶籍在農(nóng)村的，應當協(xié)助其解決住房困難。

第三十條經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位的政治機關(guān)批準隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬由駐軍所在地公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，駐軍所在地人民政府勞動和社會保障部門、人事部門應當接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的，駐軍所在地人民政府應當根據(jù)本人的實際情況作出相應安置;對自謀職業(yè)的，按國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費用。

第三十一條駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官，其符合隨軍條件但因部隊駐地不能解決就業(yè)就學等問題而無法隨軍的家屬，經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位的政治機關(guān)批準，可以在戶籍所在地由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其子女在當?shù)貎?yōu)先安排就學。

第三十二條符合國家規(guī)定條件的復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人和國務院民政部門規(guī)定的其他人員，經(jīng)戶籍所在地縣級人民政府民政部門調(diào)查核實確認身份后，從確認身份的當月起按規(guī)定標準給予生活補助。

第三十三條對依靠殘疾撫恤金、定期撫恤金或者生活補助費生活仍有困難的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人和國務院民政部門規(guī)定的其他人員，其戶籍所在地縣級人民政府應當將其優(yōu)先納入城鄉(xiāng)社會救助保障范圍給予救助，或者采取其他方式給予適當補助。

前款規(guī)定人員在申請城鄉(xiāng)最低生活保障金時，其享受的撫恤金和生活補助不計入家庭收入。

第三十四條縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和實際需要，開辦優(yōu)撫醫(yī)院(門診)、光榮院，用于治療或者集中供養(yǎng)依法實行撫恤優(yōu)待的孤老人員和生活不能自理人員。

優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的建設(shè)、維修和管理工作經(jīng)費列入本級財政預算。

第三十五條享受生活補助的撫恤優(yōu)待對象死亡后，對其家庭增發(fā)6個月其原享受的生活補助費，作為喪葬補助。

第五章附則

第三十六條撫恤優(yōu)待對象具有雙重以上身份的，按就高原則，享受其中一種身份的撫恤或者補助。

第三十七條本辦法自2009年3月1日起施行。1993年2月21日省人民政府公布的《河北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》同時廢止。