年教育行政處罰暫行實施辦法

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范教育行政處罰行為，保障和監(jiān)督教育行政部門有效實施教育行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。

第二條　對違反教育行政管理秩序，按照《中華人民共和國教育法》和其他教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實施處罰。

第三條　實施教育行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開、及時的原則。

實施教育行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

第二章　實施機關(guān)與管轄

第四條　實施教育行政處罰的機關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。

教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實施處罰。

受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門的名義做出處罰決定;委托教育行政部門應(yīng)對受委托組織實施處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督;并對其處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

教育行政部門委托實施處罰，應(yīng)當(dāng)與受委托組織簽訂《教育行政處罰委托書》，在《教育行政處罰委托書》中依法規(guī)定雙方實施處罰的權(quán)利和義務(wù)。

第五條　教育行政處罰由違法行為發(fā)生地的教育行政部門管轄。

對給予撤銷學(xué)校或者其他教育機構(gòu)處罰的案件，由批準(zhǔn)該學(xué)校或者其他教育機構(gòu)設(shè)立的教育行政部門管轄。

國務(wù)院教育行政部門管轄以下處罰案件：應(yīng)當(dāng)由其撤銷高等學(xué)�；蛘咂渌�教育機構(gòu)的案件;應(yīng)當(dāng)由其撤銷教師資格的案件：全國重大、復(fù)雜的案件以及教育法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的處罰案件。

除國務(wù)院教育行政部門管轄的處罰案件外，對其他各級各類學(xué)�；蛘咂渌�教育機構(gòu)及其內(nèi)部人員處罰案件的管轄為：

(一)對高等學(xué)校或者其他高等教育機構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級人民政府教育行政部門;

(二)對中等學(xué)�；蛘咂渌�中等教育機構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級或地、設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門;

(三)對實施初級中等以下義務(wù)教育的學(xué)�；蛘咂渌�教育機構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰，為縣、區(qū)級人民政府教育行政部門。

第六條　上一級教育行政部門認(rèn)為必要時，可以將下一級教育行政部門管轄的處罰案件提到本部門處理;下一級教育行政部門認(rèn)為所管轄的處罰案件重大、復(fù)雜或超出本部門職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)報請上一級教育行政部門處理。

第七條　兩個以上教育行政部門對同一個違法行為都具有管轄權(quán)的，由最先立案的教育行政部門管轄;主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理更為合適的.可以移送主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理。

第八條　教育行政部門發(fā)現(xiàn)正在處理的行政處罰案件，還應(yīng)由其他行政主管機關(guān)處罰的，應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)通報情況、移送材料并協(xié)商意見;對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)先移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章　處罰種類與主要違法情形

第九條　教育行政處罰的種類包括：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書;

四)撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu);

(五)取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格;

(六)撤銷教師資格;

(七)�？�，停止申請認(rèn)定資格;

(八)責(zé)令停止招生;

(九)吊銷辦學(xué)許可證;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。

教育行政部門實施上述處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正、限期改正違法行為。

第十條　幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期整頓，并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰：

(一)未經(jīng)注冊登記，擅自招收幼兒的;

(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分：

(一)體罰或變相體罰幼兒的;

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;

(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;

(四)侵占、破壞幼兒園園舍、是備的;

(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;

(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條　適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人、未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款的處罰。

第十二條　違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)�；蚱渌�教育機構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的，沒收違法所得。

社會力量舉辦的教育機構(gòu)，舉辦者虛假出資或者在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批的教育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)的嚴(yán)重，由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

第十三條　非法舉辦國家教育考試的，由主管教育行政部門宣布考試無效;有違法所得，沒收違法所得。

第十四條　參加國家教育考試的考生，有下列情形之一的，由主管教育行政部門宣布考試無效;已經(jīng)被錄取或取得學(xué)籍的，由教育行政部門責(zé)令學(xué)校退回招收的學(xué)員;參加高等教育自學(xué)考試的應(yīng)試者，有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由各省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會同時給予警告或停考一至三年的處罰：

(-)以虛報或偽造、涂改有關(guān)材料及其他欺詐手段取得考試資格的;

(二)在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等考場舞弊行為的;

(三)破壞報名點、考場、評卷地點秩序，使考試工作不能正常進(jìn)行或以其他方法影響、妨礙考試工作人員使其不能正常履行責(zé)任以及其他嚴(yán)重違反考場規(guī)則的行為。