年新修訂河北省旅游條例解讀

2017年5月1日，新修訂《河北省旅游條例》在河北省正式施行。新修訂《條例》強(qiáng)化了對(duì)于旅游者合法權(quán)益的保護(hù)，是落實(shí)《旅游法》和國(guó)家系列重大政策舉措的需要。

新修訂《條例》的出臺(tái)，使旅游業(yè)在河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位更加清晰豐富，更加注重發(fā)揮旅游業(yè)綜合效益，有助于社會(huì)各界，特別是地方政府正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的地位與作用，集中力量把旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

新修訂《條例》對(duì)旅游業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的引領(lǐng)作用給予特別關(guān)注，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)作為“開(kāi)放先鋒”，是促進(jìn)三地交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同的重要產(chǎn)業(yè)，要助推三地建設(shè)國(guó)際旅游休閑目的地。

新修訂《條例》有多個(gè)條目對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，把重點(diǎn)旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)，規(guī)定通往AAAA級(jí)以上景區(qū)的公路應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)入東方紅道。

新修訂《條例》還著重加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范，保護(hù)游客合法權(quán)益成為《條例》重中之重。《條例》第二十九條規(guī)定，對(duì)旅游者在接受旅行社提供服務(wù)過(guò)程中，由于其他旅游經(jīng)營(yíng)者原因致使合法權(quán)益受到損害，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償旅游者的有關(guān)情形作了具體規(guī)定，例如規(guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示消費(fèi)價(jià)格，不得欺客、宰客，并對(duì)誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)的行為，并規(guī)定了明確的處罰條款。

除此之外，新修訂《條例》特別關(guān)注了執(zhí)法者的行為和責(zé)任，對(duì)旅游投訴受理機(jī)構(gòu)建立健全旅游投訴制度、投訴處理程序和時(shí)限要求作出了具體規(guī)定，并對(duì)景區(qū)及旅游經(jīng)營(yíng)者在保障旅游安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出規(guī)定，例如規(guī)定有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專門的醫(yī)療和救援人員，景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立安全預(yù)警、應(yīng)急通信系統(tǒng)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高自身應(yīng)急反應(yīng)能力。

新修訂《條例》的出臺(tái)實(shí)施是依法治旅、依法興旅、提高河北旅游法治化建設(shè)水平的重要步驟，也對(duì)提升旅游綜合管理和執(zhí)法水平提出了更高要求。據(jù)悉，河北省各級(jí)旅游行政管理部門將把貫徹實(shí)施《河北省旅游條例》作為全年旅游工作的重點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。