年山東省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

《山東省城市燃?xì)夤芾磙k法》意在為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾恚�維護(hù)城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，制定本辦法。

山東省城市燃?xì)夤芾磙k法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾�，維護(hù)城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用以及安全管理等活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

第三條省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的城市燃?xì)夤芾砉ぷ�。市地、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)或公用事業(yè)行政主管部門(mén)(以下稱燃?xì)庑姓�主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌８骷?jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市燃?xì)獾陌踩�監(jiān)察工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)城市燃?xì)獾南�防監(jiān)督工作;技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)城市燃?xì)夂腿細(xì)馄骶叩馁|(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督工作;其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)工作。

第四條城市人民政府應(yīng)將城市燃?xì)馐聵I(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，因地制宜發(fā)展城市燃?xì)馐聵I(yè)。

第五條任何單位和個(gè)人均不得損壞城市燃?xì)庠O(shè)施，并有權(quán)對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施行為進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)保護(hù)城市燃?xì)庠O(shè)施或避免燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的有功人員，城市人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條城市人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)編制燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施。

第七條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)文件報(bào)經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門(mén)和勞動(dòng)、公安部門(mén)審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)等建設(shè)手續(xù)。

第八條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，建設(shè)單位應(yīng)按照城市規(guī)劃要求，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)位置。預(yù)留的位置任何單位和個(gè)人均不得占用。

第九條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。嚴(yán)禁無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)所用設(shè)備和材料，必須符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定。

第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず�，由燃�(xì)庑姓�主管部門(mén)和勞動(dòng)、公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三章經(jīng)營(yíng)與使用

第十二條城市管道燃?xì)鈱?shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);瓶裝燃?xì)夂托�區(qū)自供的管道液化氣，可以實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)。燃?xì)鈶?yīng)優(yōu)先滿足城市居民生活用氣需要。

第十三條經(jīng)營(yíng)燃?xì)獗仨毦邆湎铝袟l件：

(一)有長(zhǎng)期穩(wěn)定、符合國(guó)家規(guī)定的氣源及與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(二)有固定的、符合安全規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(三)有符合國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)存和輸配設(shè)施、計(jì)量器具以及安全檢測(cè)、維修和搶險(xiǎn)設(shè)施;

(四)有符合相應(yīng)資質(zhì)要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及管理人員;

(五)有相應(yīng)的消防安全設(shè)施并已取得公安部門(mén)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條經(jīng)營(yíng)燃?xì)獗仨毾蛉細(xì)庑姓�主管部門(mén)申領(lǐng)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》，并向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獾�，還必須取得勞動(dòng)行政主管部門(mén)核發(fā)的《氣瓶充裝注冊(cè)登記證》。

第十五條無(wú)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》的單位，不得經(jīng)營(yíng)城市燃?xì)狻＝�止偽造、涂改、出租或轉(zhuǎn)讓《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

第十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)合并、分立以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生重大變更的，必須提前1個(gè)月報(bào)燃?xì)庑姓�主管部門(mén)以及勞動(dòng)、公安、工商行政管理等部門(mén)審批。

第十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保燃?xì)赓|(zhì)量。經(jīng)營(yíng)管道燃?xì)獾�，燃�(xì)鈮毫�、流量必須符合�?guó)家規(guī)定;經(jīng)營(yíng)瓶裝液化石油氣的，充裝量應(yīng)與該瓶標(biāo)稱重量及國(guó)家規(guī)定的允差范圍相符，并按規(guī)定抽排殘液。

第十八條因燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等確需降壓或停氣的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須提前24小時(shí)通知用戶;因突發(fā)事故而降壓或停氣的，應(yīng)及時(shí)通知用戶。管道燃?xì)膺B續(xù)停止供氣48小時(shí)以上的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)采取確保用戶生活用氣的措施。

第十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍以外設(shè)立燃?xì)夤��?yīng)站(點(diǎn))的，必須經(jīng)公安部門(mén)審查同意，由燃?xì)庑姓�主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十條新型合成氣化燃料必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督、公安等部門(mén)檢驗(yàn)合格，并由燃?xì)庑姓�主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)。

第二十一條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)置維修、搶修和報(bào)警電話，并通告用戶。電話應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人值班、晝夜服務(wù)制度。

第二十二條單位和居民需要使用燃?xì)獾�，�?yīng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出開(kāi)戶申請(qǐng)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條用戶更變名稱、地址、燃?xì)庥猛净驍U(kuò)大用氣范圍以及停止使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)到燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理變更或停用手續(xù)。

第二十四條使用管道燃?xì)獾挠脩魬?yīng)按規(guī)定及時(shí)繳納氣費(fèi)。

第二十五條燃?xì)庥脩艨梢跃腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量存在的問(wèn)題，向價(jià)格管理部門(mén)和燃?xì)庑姓�主管部門(mén)投訴。價(jià)格管理部門(mén)和燃?xì)庑姓�主管部門(mén)對(duì)用戶投訴的事項(xiàng)必須及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第四章安全管理

第二十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立安全責(zé)任制，配備必要的檢漏設(shè)備和安全設(shè)施，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。

第二十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定用戶安全用氣規(guī)則，并通過(guò)多種形式對(duì)用戶進(jìn)行安全知識(shí)教育。用戶必須嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)則。

第二十八條燃?xì)庠O(shè)施必須設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的公共信息圖形符號(hào)。任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、移動(dòng)、毀壞或覆蓋燃?xì)庠O(shè)施公共信息圖形符號(hào)。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施。因工程建設(shè)需要拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，并由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織設(shè)計(jì)施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在燃?xì)庠O(shè)施安全距離范圍內(nèi)動(dòng)用明火、挖溝取土及修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。因工程建設(shè)需要在燃?xì)庠O(shè)施安全距離范圍內(nèi)挖溝取土及修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，必須報(bào)經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門(mén)同意，并由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。需動(dòng)用明火作業(yè)的，必須報(bào)公安部門(mén)批準(zhǔn)，并采取公安保護(hù)措施。

第三十一條總重10噸以上的車(chē)輛或大型施工機(jī)械需通過(guò)敷設(shè)燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動(dòng)車(chē)道的，必須報(bào)經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門(mén)同意，并在通行地段修建承重過(guò)橋或采取其他安全保護(hù)措施，經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門(mén)檢驗(yàn)合格后方可通行。

第三十二條生產(chǎn)屬生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)燃?xì)馄骶叩�，必須取得�?guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證;生產(chǎn)不屬生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)燃?xì)馄骶叩�，必須�?jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。燃?xì)馄骶弑仨毥?jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可并由省建設(shè)行政主管部門(mén)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合當(dāng)?shù)厝細(xì)馐褂靡�求的，方可在市�?chǎng)上銷(xiāo)售。

第三十三條燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馄骶叩陌惭b、改裝與維修，應(yīng)由有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)，用戶不得自行安裝、改裝或維修。

第三十四條燃?xì)鈨?chǔ)存和輸配所使用的壓力容器，必須向勞動(dòng)行政主管部門(mén)登記，領(lǐng)取使用證件，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)。液化石油氣鋼瓶應(yīng)定期送交勞動(dòng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的鋼瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十五條使用液化石油氣鋼瓶的，不得實(shí)施下列行為：

(一)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的鋼瓶;

(二)超量充裝液化石油氣;

(三)用槽車(chē)直接向鋼瓶?jī)?nèi)充裝液化石油氣;

(四)鋼瓶倒罐、自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒置鋼瓶;

(五)改換檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色、拆修瓶閥附件;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)輸燃?xì)�，必須向公安、海上安全監(jiān)督、鐵路等部門(mén)辦理有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，按指定的時(shí)間、路線行駛，并采取相應(yīng)的安全措施。

第三十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須設(shè)置專(zhuān)職搶修隊(duì)伍，配備搶修人員、防護(hù)用品、車(chē)輛器材和通訊設(shè)備，并制定各類(lèi)突發(fā)事故的搶修預(yù)案。

第三十八條發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時(shí)，應(yīng)立即向燃?xì)庑姓�主管部門(mén)或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)告，燃?xì)庑姓�主管部門(mén)或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須及時(shí)組織搶修。

第三十九條發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，燃?xì)庑姓�主管部門(mén)應(yīng)立即組織搶修、搶險(xiǎn)。搶修、搶險(xiǎn)人員對(duì)妨礙搶修、搶險(xiǎn)的設(shè)施，可以采取必要的應(yīng)急措施。事故處理完畢，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第四十條發(fā)生重大燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，燃?xì)庑姓�主管部門(mén)應(yīng)配合公安、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法，有下列情形之一的，由燃?xì)庑姓�主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處2萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)無(wú)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》經(jīng)營(yíng)燃?xì)饣騻卧�、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》的;

(二)擅自涂改、移動(dòng)、毀壞或覆蓋燃?xì)庠O(shè)施上的公共信息圖形符合的;

(三)侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃?xì)庠O(shè)施的;

(四)總重10噸以上的車(chē)輛或大型施工機(jī)械未經(jīng)同意，通過(guò)敷設(shè)燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動(dòng)車(chē)道的。

第四十二條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，用戶可以要求其改正或向燃?xì)庑姓�主管部門(mén)報(bào)告，燃?xì)庑姓�主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，并可處2萬(wàn)元以下罰款;給用戶造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)燃?xì)饨祲夯蛲Ｖ构�氣時(shí)，未按規(guī)定通知用戶的;

(二)擅自超出規(guī)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立燃?xì)夤��?yīng)站(點(diǎn))的;

(三)違反規(guī)定減少燃?xì)夤��?yīng)量的;

(四)向無(wú)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》單位出售燃?xì)庥糜诮?jīng)營(yíng)的;

(五)擅自經(jīng)營(yíng)新型合成氣化燃料的。

第四十三條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓�主管部門(mén)給予警告，并可處200元以下罰款。

第四十四條依照本辦法實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰款全部上繳國(guó)庫(kù)。

第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條對(duì)破壞、盜竊燃?xì)庠O(shè)施及妨礙燃?xì)夤芾砣藛T執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條燃?xì)庑姓�主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十八條本辦法所稱燃?xì)猓�是指用于生產(chǎn)、生活的液化石油氣、人工煤氣、天然氣及其他用作燃料氣體的總稱。本辦法所稱燃?xì)庠O(shè)施，是指氣源生活廠以外的混氣站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、各種燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施等的總稱。本辦法所稱燃?xì)馄骶�，是指燃�(xì)庠罹�、燃�(xì)鉄崴�器、燃�(xì)庥?jì)量器具、液化石油氣鋼瓶和工業(yè)燃?xì)庠O(shè)備等的總稱。

第四十九條專(zhuān)供本單位生產(chǎn)和職工生活使用燃?xì)獾膯挝�，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本辦法自1997年9月1日起施行。