年基金會(huì)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)慈善法，適應(yīng)基金會(huì)發(fā)展實(shí)際，為社會(huì)公眾參與公益慈善事業(yè)提供法制保障，按照國(guó)務(wù)院和民政部2017年立法計(jì)劃，民政部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，對(duì)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，形成《基金會(huì)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)。為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。各有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn)，可通過(guò)以下方式反饋：

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(二)通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：zcfgs@mca.gov.cn。

(三)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)民政部政策法規(guī)司(郵政編碼：100721)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌盎�金�?huì)條例征求意見(jiàn)”字樣。

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基金會(huì)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條為了規(guī)范基金會(huì)的組織和活動(dòng)，維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)力量參與公益慈善事業(yè)，制定本條例。

第二條本條例所稱基金會(huì)，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以開(kāi)展公益慈善活動(dòng)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

第三條基金會(huì)必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，不得危害國(guó)家的安全、統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公德。

第四條基金會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)�；�金會(huì)應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第五條基金會(huì)依照章程開(kāi)展公益慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠(chéng)信、公開(kāi)、透明的原則。

第六條國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的基金會(huì)登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第七條國(guó)家制定扶持鼓勵(lì)措施，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政資助、人才培養(yǎng)等方式支持基金會(huì)發(fā)展。

國(guó)家對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的基金會(huì)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

基金會(huì)及其捐贈(zèng)人、受益人依照法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二章設(shè)立、變更和注銷

第八條設(shè)立基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)以開(kāi)展公益慈善活動(dòng)為宗旨;

(二)不以營(yíng)利為目的;

(三)有一定數(shù)額的注冊(cè)資金，并且為到賬貨幣資金;

(四)有自己的名稱、章程、住所、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，以及與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;

(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

在縣級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元人民幣;在設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)注冊(cè)資金不低于400萬(wàn)元人民幣;在省級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)注冊(cè)資金不低于800萬(wàn)元人民幣。

第九條在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記的基金會(huì)除符合第八條第一款規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資金不低于8000萬(wàn)元人民幣;

(二)面向全國(guó)以資助慈善組織和其他組織為主要活動(dòng)方式;

(三)發(fā)起人在有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，具有全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)知度和影響力。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，可以冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣，并且自登記之日起取得公開(kāi)募捐資格。

第十條基金會(huì)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定，與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)，準(zhǔn)確反映其特征。

省級(jí)以下人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)應(yīng)當(dāng)冠以其登記的民政部門(mén)管轄的行政區(qū)域名稱。

基金會(huì)名稱管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定。

第十一條有下列情形之一的，不得作為基金會(huì)的發(fā)起人：

(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾5年的;

(三)在被吊銷登記證書(shū)、被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書(shū)、被取締之日起未逾五年的。

國(guó)家機(jī)關(guān)不得發(fā)起設(shè)立基金會(huì)。

第十二條發(fā)起人應(yīng)當(dāng)提交下列文件，申請(qǐng)登記：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)章程草案;

(三)驗(yàn)資證明和住所證明;

(四)發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人身份證明。

按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的基金會(huì)，發(fā)起人還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)書(shū)和章程草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體發(fā)起人同意。

擬任負(fù)責(zé)人中應(yīng)當(dāng)有1名以上的主要發(fā)起人。

基金會(huì)籌備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)，不得向發(fā)起人以外的組織和個(gè)人發(fā)布募捐信息。

第十三條基金會(huì)章程必須明確基金會(huì)的公益慈善性質(zhì)，不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容。

基金會(huì)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)名稱和住所;

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)注冊(cè)資金數(shù)額;

(四)財(cái)產(chǎn)來(lái)源及構(gòu)成;

(五)組織機(jī)構(gòu)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則;

(六)理事、監(jiān)事的職責(zé)、資格、產(chǎn)生程序和任期;

(七)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、資格、產(chǎn)生程序和任期;

(八)財(cái)產(chǎn)管理使用制度;

(九)項(xiàng)目管理制度;

(十)終止情形及終止后的清算辦法。

第十四條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理基金會(huì)設(shè)立登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

有特殊情況需要延長(zhǎng)登記期限的，經(jīng)上一級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60日。

第十五條準(zhǔn)予登記的基金會(huì)，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《基金會(huì)法人登記證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)載明基金會(huì)的主要登記事項(xiàng)、慈善組織屬性、募捐方式。不予登記的，書(shū)面說(shuō)明理由。

基金會(huì)的登記事項(xiàng)包括：

(一)名稱;

(二)住所;

(三)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(四)法定代表人、負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事;

(五)注冊(cè)資金。

有業(yè)務(wù)主管單位的，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位。

第十六條基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

基金會(huì)憑登記證書(shū)依法刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶。

基金會(huì)應(yīng)當(dāng)將印章樣式報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十七條基金會(huì)登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

基金會(huì)修改章程，應(yīng)當(dāng)自修改之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)章程核準(zhǔn)。

有業(yè)務(wù)主管單位的基金會(huì)辦理上述事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

第十八條登記管理機(jī)關(guān)在審查基金會(huì)成立、變更過(guò)程中涉及重大公共利益的，可以征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，所需時(shí)間不包括在審查時(shí)限之內(nèi)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。

第十九條基金會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

(一)出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的;

(二)因分立、合并需要終止的;

(三)連續(xù)2年未從事公益慈善活動(dòng)的;

(四)依法被吊銷登記證書(shū)的;

(五)由于其他原因需要終止的。

基金會(huì)依據(jù)前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)作出終止決定。

第二十條基金會(huì)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在決定終止之日起30日內(nèi)組織成立清算組進(jìn)行清算，并向社會(huì)公告。逾期未成立清算組的，登記管理機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

有業(yè)務(wù)主管單位的基金會(huì)，逾期未成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，由業(yè)務(wù)主管單位指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

清算期間，基金會(huì)不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起90日內(nèi)完成清算工作，并在清算工作完成后代表基金會(huì)辦理注銷登記。

清算費(fèi)用可以從基金會(huì)財(cái)產(chǎn)中支付。

第二十一條申請(qǐng)基金會(huì)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)上繳印章并提交下列文件：

(一)清算報(bào)告;

(二)注銷登記申請(qǐng)書(shū);

(三)登記證書(shū)正、副本;

(四)銀行賬戶注銷證明;

(五)登記管理機(jī)關(guān)要求提供的其他證明。

基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起30日內(nèi)核準(zhǔn)注銷。

第三章組織機(jī)構(gòu)

第二十二條基金會(huì)設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律、法規(guī)和章程開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)基金會(huì)負(fù)責(zé)。

理事會(huì)的理事為5人至25人，具體人數(shù)由章程規(guī)定。

第一屆理事會(huì)應(yīng)當(dāng)包含主要發(fā)起人。

第二十三條理事任期由章程規(guī)定，但每屆任期不得超過(guò)5年。理事任期屆滿，連選可以連任。

具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)，理事長(zhǎng)連任不得超過(guò)兩屆。

理事連續(xù)兩次無(wú)正當(dāng)理由不出席理事會(huì)議的，視同辭職。

理事會(huì)成員低于章程規(guī)定人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。未補(bǔ)足前，原理事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和基金會(huì)章程的規(guī)定，履行理事職務(wù)。拒不履職的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人，可以設(shè)副理事長(zhǎng)1人至3人，從理事中選舉產(chǎn)生。理事長(zhǎng)是基金會(huì)的法定代表人。

第二十五條基金會(huì)理事中相互間具有近親屬關(guān)系的總數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一;具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)，相互間具有近親屬關(guān)系的理事不得同時(shí)在理事會(huì)任職。

第二十六條基金會(huì)理事會(huì)依法行使下列職權(quán)：

(一)修改章程;

(二)設(shè)定和管理內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，制定管理制度;

(三)選舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事;決定聘任或者解聘秘書(shū)長(zhǎng);

(四)章程規(guī)定的重大募捐活動(dòng)、投資活動(dòng)、關(guān)聯(lián)交易等;

(五)決定基金會(huì)的分立、合并或者終止;

(六)審議年度工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告、收支預(yù)算和決算;

(七)制定資金籌集、管理和使用方案;

(八)決定理事和秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)酬事項(xiàng);

(九)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十七條基金會(huì)理事會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。有三分之一以上理事提議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。

理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。理事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副理事長(zhǎng)履行職務(wù);副理事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由三分之一以上理事在理事中推選召集人，并由召集人主持召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。

第二十八條基金會(huì)理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開(kāi);會(huì)議決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

本條例第二十六條規(guī)定的第一至五項(xiàng)須經(jīng)全體理事三分之二以上通過(guò)方為有效。

第二十九條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他理事或者他人代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明授權(quán)范圍。

一名受托人在一次理事會(huì)會(huì)議上只能接受一名理事的委托，并且委托理事的人數(shù)不得超過(guò)全體理事總?cè)藬?shù)的三分之一。

第三十條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，出席會(huì)議的理事和受托人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議紀(jì)要上簽名。理事的反對(duì)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄于會(huì)議紀(jì)要。

第三十一條基金會(huì)設(shè)秘書(shū)處。秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議和章程賦予的其他職權(quán)。

秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為專職，不能由理事長(zhǎng)兼任。

不擔(dān)任理事的秘書(shū)長(zhǎng)列席理事會(huì)。

第三十二條基金會(huì)設(shè)立監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。

在省級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記、具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事為3人至7人，具體數(shù)額由章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人。

前款規(guī)定以外的基金會(huì)至少設(shè)1名監(jiān)事;資產(chǎn)規(guī)模較大的，可以設(shè)監(jiān)事會(huì)。有3名以上監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)。

第三十三條監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位選派，也可以由登記管理機(jī)關(guān)選派。

監(jiān)事長(zhǎng)由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事任期與理事任期相同。監(jiān)事任期屆滿，可以連任。

監(jiān)事之間不得有近親屬關(guān)系。監(jiān)事不得由理事、秘書(shū)長(zhǎng)、基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及其近親屬兼任。

第三十四條監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的基金會(huì)的監(jiān)事依法行使下列職權(quán)：

(一)監(jiān)督理事會(huì)、秘書(shū)處開(kāi)展業(yè)務(wù)情況，檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料;

(二)提出罷免或者解聘的建議;

(三)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)反映基金會(huì)異常活動(dòng)情況;

(四)章程賦予的其他職權(quán)。

監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，并可以對(duì)理事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。

第三十五條監(jiān)事會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上監(jiān)事出席方能召開(kāi)，監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

第三十六條監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事，不得從基金會(huì)領(lǐng)取薪酬。

在基金會(huì)領(lǐng)取薪酬的理事不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一。

理事、監(jiān)事履行職責(zé)時(shí)產(chǎn)生的必要費(fèi)用，由基金會(huì)承擔(dān)。

第三十七條有本條例第十一條第一款情形之一的，不能擔(dān)任基金會(huì)理事、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)。

理事、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)在任職期間出現(xiàn)本條例第十一條第一款情形之一的，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。

第三十八條基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員兼任�；�金會(huì)的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人。

第三十九條基金會(huì)的理事、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害基金會(huì)、受益人的利益和社會(huì)公共利益。

基金會(huì)理事、監(jiān)事、秘書(shū)長(zhǎng)與基金會(huì)發(fā)生交易行為的，不得參與相關(guān)事宜的決策，有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第四章活動(dòng)準(zhǔn)則

第四十條基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他合法收入受法律保護(hù)，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人、理事、監(jiān)事和工作人員中分配。

任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留、侵占基金會(huì)財(cái)產(chǎn)。

第四十一條基金會(huì)開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開(kāi)募捐資格。未取得公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)，可以在發(fā)起人、理事會(huì)成員等特定對(duì)象范圍內(nèi)開(kāi)展定向募捐。

第四十二條基金會(huì)開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，無(wú)法在開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)前辦理募捐方案?jìng)浒甘掷m(xù)的，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)募捐活動(dòng)開(kāi)始后五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

第四十三條基金會(huì)接受貨物、房屋等有形財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到后驗(yàn)收確認(rèn)并開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。

第四十四條基金會(huì)與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。如需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意且仍需用于公益慈善事業(yè);確實(shí)無(wú)法征求捐贈(zèng)人意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照基金會(huì)的宗旨用于與原公益慈善目的相同或者相近的目的。

接受捐贈(zèng)的物資無(wú)法用于符合其宗旨的用途時(shí)，基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣，所得收入應(yīng)當(dāng)仍然用于捐贈(zèng)目的。

第四十五條捐贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料有疑問(wèn)的，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。

基金會(huì)開(kāi)展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)或者按照捐贈(zèng)人要求向其告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。

第四十六條基金會(huì)委托其他組織或者個(gè)人開(kāi)展公益慈善項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就委托事宜簽訂協(xié)議，并對(duì)公益慈善項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。

項(xiàng)目執(zhí)行方未按協(xié)議約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者有其他違反協(xié)議情形的，基金會(huì)可以依法解除協(xié)議并要求返還財(cái)產(chǎn)。

第四十七條基金會(huì)不得吸收會(huì)員，不得資助與公益慈善目的無(wú)關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

第四十八條基金會(huì)開(kāi)展保值、增值活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守合法、安全、有效的原則，確立投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

第四十九條基金會(huì)的年末凈資產(chǎn)不得低于本條例第八條、第九條規(guī)定的注冊(cè)資金最低標(biāo)準(zhǔn)。

基金會(huì)開(kāi)展公益慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條專項(xiàng)基金等分支機(jī)構(gòu)是基金會(huì)的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)在該基金會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)，使用冠有所屬基金會(huì)名稱的規(guī)范全稱開(kāi)展活動(dòng)，由基金會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。專項(xiàng)基金等分支機(jī)構(gòu)全部收支應(yīng)當(dāng)納入基金會(huì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

基金會(huì)不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。

第五十一條基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。

基金會(huì)除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，不得另立會(huì)計(jì)賬簿�；�金會(huì)的財(cái)產(chǎn)不得利用任何個(gè)人和其他組織的賬戶存儲(chǔ)。

第五十二條基金會(huì)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益慈善目的;無(wú)法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。

第五十三條基金會(huì)接受境外捐助、開(kāi)展對(duì)外合作、加入國(guó)際組織等，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)管理制度。

第五章信息公開(kāi)

第五十四條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上免費(fèi)提供基金會(huì)信息發(fā)布服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列信息：

(一)基金會(huì)設(shè)立、變更、注銷、章程核準(zhǔn)等事項(xiàng);

(二)具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)名單;

(三)具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)名單;

(四)對(duì)基金會(huì)開(kāi)展檢查、評(píng)估的結(jié)果;

(五)對(duì)基金會(huì)的表彰、處罰結(jié)果;

(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

第五十五條登記管理機(jī)關(guān)以外的其他政府部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱其他政府部門(mén))應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列信息：

(一)行政許可決定;

(二)行政處罰結(jié)果;

(三)其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

登記管理機(jī)關(guān)和其他政府部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

第五十六條基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)上向社會(huì)發(fā)布。

當(dāng)年成立登記的基金會(huì)，自下一年度起報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

有業(yè)務(wù)主管單位的基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)之前，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。

第五十七條年度工作報(bào)告內(nèi)容包括：

(一)登記事項(xiàng)、網(wǎng)址和聯(lián)系電話等基本信息;

(二)接受捐贈(zèng)以及大額捐贈(zèng)情況、公開(kāi)募捐情況、公益慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用情況、實(shí)施慈善項(xiàng)目情況、財(cái)產(chǎn)管理情況、保值增值情況、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易情況、承接政府購(gòu)買服務(wù)情況、工作人員工資福利情況等業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;

(三)理事、監(jiān)事、工作人員信息以及領(lǐng)取報(bào)酬的情況，理事會(huì)召開(kāi)和決策情況，黨組織建設(shè)情況，專項(xiàng)基金等機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;

(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告;

(五)接受檢查和評(píng)估的結(jié)果，受到表彰、處罰的情況，獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、有關(guān)稅收優(yōu)惠資格等情況;

(六)監(jiān)事意見(jiàn);

(七)履行信息公開(kāi)義務(wù)的情況;

(八)登記管理機(jī)關(guān)要求的其他信息。

第五十八條基金會(huì)的年度工作報(bào)告或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需要修改的，應(yīng)當(dāng)在向登記管理機(jī)關(guān)重新報(bào)送并書(shū)面說(shuō)明修改理由后，將修改后的年度工作報(bào)告或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及修改理由向社會(huì)公開(kāi)。

第五十九條基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成或者變更之日起30日內(nèi)通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)和其他便于公眾查詢的方式向社會(huì)公開(kāi)：

(一)登記事項(xiàng);

(二)組織章程;

(三)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息;

(四)專項(xiàng)基金等分支機(jī)構(gòu)信息;

(五)涉及社會(huì)公共利益的內(nèi)部管理制度;

(六)承接政府轉(zhuǎn)移職能、授權(quán)、委托和購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)的情況;

(七)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)要求公開(kāi)的其他信息。

具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)還應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的方式向社會(huì)公開(kāi)其重大債權(quán)、債務(wù)和重大保值增值活動(dòng)信息。

第六十條具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)、募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布募捐資格證書(shū)、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等，并定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。

公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)募捐情況。

慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。

第六十一條基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

基金會(huì)對(duì)于已經(jīng)公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)制作信息公開(kāi)檔案，妥善保管。

第六十二條涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人不同意公開(kāi)的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開(kāi)。

第六章監(jiān)督管理

第六十三條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)對(duì)基金會(huì)的成立、變更、注銷登記以及章程核準(zhǔn);

(二)對(duì)基金會(huì)依照本條例及其章程開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理;

(三)對(duì)基金會(huì)開(kāi)展活動(dòng)、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)收支和管理、年度工作報(bào)告、信息公開(kāi)等情況開(kāi)展抽查，并實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)