江西省宗教事務(wù)條例全文

江西省宗教事務(wù)條例

第一章總則

第一條　為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民).

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第三條　依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民的合法權(quán)益。

宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。

第四條　各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

第五條　縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的宗教工作。村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好相關(guān)工作。

第二章宗教團(tuán)體

第六條　成立全省性宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，向省人民政府民政部門申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體成立登記;成立其他區(qū)域性宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，向本級(jí)民政部門申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體成立登記。

民政部門應(yīng)當(dāng)將登記情況告知負(fù)責(zé)審查的宗教事務(wù)部門。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予登記的情況，報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門備案。

變更、注銷宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)依法到原審查、登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條　申請(qǐng)成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有團(tuán)體名稱、固定住所和負(fù)責(zé)人;

(二)有不違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家宗教政策規(guī)定的章程;

(三)有合法的經(jīng)濟(jì)來源;

(四)有可考證的、符合我國現(xiàn)存宗教歷史沿革的、不違背本團(tuán)體章程的經(jīng)典、教義、教規(guī);

(五)組織機(jī)構(gòu)的組成人員有廣泛的代表性。

第八條　宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到成立宗教團(tuán)體的申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以審查，并作出是否同意的書面決定。經(jīng)審查作出不同意決定的，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請(qǐng)人說明理由。

第九條　宗教團(tuán)體按照本團(tuán)體的章程開展活動(dòng)，對(duì)本團(tuán)體的會(huì)員進(jìn)行自律管理，對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義和法制教育，維護(hù)宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。

第十條　設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)由全省性宗教團(tuán)體向省人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見，對(duì)擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批;不同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請(qǐng)人說明理由。

宗教院校由全省性宗教團(tuán)體或者其委托的院校所在地的宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)管理，接受省人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十一條　經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并經(jīng)省人民政府出版行政部門批準(zhǔn)核發(fā)準(zhǔn)印證，宗教團(tuán)體可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。

宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)交流。

第三章宗教活動(dòng)場所

第十二條　信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。

宗教活動(dòng)場所分為寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下簡稱寺觀教堂)和其他固定活動(dòng)處所兩類。兩類宗教活動(dòng)場所的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府宗教事務(wù)部門確定。

第十三條　籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場所所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料:

(一)擬設(shè)立地信教公民的有關(guān)情況說明;

(二)擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及居民身份證明、宗教教職人員證書和宗教團(tuán)體對(duì)其擬任職務(wù)的意見;

(三)擬成立的籌備組織成員的基本情況和居民身份證明(屬宗教教職人員的，還應(yīng)當(dāng)提供宗教教職人員證書);

(四)資金證明;

(五)擬設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場所的可行性說明;

(六)需要提供的其他有關(guān)材料。

設(shè)立宗教活動(dòng)場所的審批，依照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第十三條的規(guī)定辦理。

第十四條　宗教活動(dòng)場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記，填寫《宗教活動(dòng)場所登記申請(qǐng)表》，并提交下列材料:

(一)宗教活動(dòng)場所的名稱和設(shè)立宗教活動(dòng)場所的批準(zhǔn)文件;

(二)民主協(xié)商成立管理組織的情況說明;

(三)管理組織成員的居民身份證明;

(四)主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及居民身份證明和宗教教職人員證書;

(五)宗教活動(dòng)場所有關(guān)管理制度文本;

(六)消防等部門對(duì)場所房屋等建筑物的驗(yàn)收合格證明和有效的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(七)合法的經(jīng)濟(jì)來源的情況說明。

縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場所登記證》;對(duì)不符合條件的不予登記，并書面說明理由。

宗教活動(dòng)場所經(jīng)登記取得《宗教活動(dòng)場所登記證》后，方可開展宗教活動(dòng)。

第十五條　擴(kuò)建、遷建宗教活動(dòng)場所的，由該宗教活動(dòng)場所按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第十三條的規(guī)定報(bào)批。

擴(kuò)建、遷建的宗教活動(dòng)場所的房屋、構(gòu)筑物屬于不可移動(dòng)文物的，按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十六條　被列為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)、管理好文物，并接受文物行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十七條　已登記為宗教活動(dòng)場所的寺觀教堂，可以舉辦宗教培訓(xùn)班、編印宗教內(nèi)部資料性出版物。編印宗教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　宗教活動(dòng)場所內(nèi)不得進(jìn)行違背社會(huì)公德、違背本宗教教義教規(guī)的迷信活動(dòng)，不得利用宗教活動(dòng)場所開展邪教活動(dòng)。

第十九條　跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))舉行超過宗教活動(dòng)場所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，主辦的宗教團(tuán)體或者寺觀教堂應(yīng)當(dāng)在擬舉行日的三十日前，分別向省或者設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

申請(qǐng)舉行超過宗教活動(dòng)場所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合該宗教教義教規(guī)和宗教習(xí)慣;

(二)確有舉辦大型宗教活動(dòng)的需要;

(三)有具體的活動(dòng)方案，包括發(fā)生意外事件的應(yīng)急預(yù)案;

(四)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第二十條　主辦大型宗教活動(dòng)的宗教團(tuán)體或者寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理，保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

第二十一條　宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí)，宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。

第二十二條　以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益。

風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、公園等地建造的供游人參觀游覽的、具有宗教建筑特征但不屬于宗教活動(dòng)場所的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)，不得設(shè)置宗教設(shè)施，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)，不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。

第四章宗教教職人員

第二十三條　宗教教職人員的身份，由宗教團(tuán)體依照全國性宗教團(tuán)體制定的宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員，由宗教團(tuán)體發(fā)給宗教教職人員證書。宗教教職人員證書的樣式，全國性宗教團(tuán)體有統(tǒng)一規(guī)定的，按照其規(guī)定制作;無統(tǒng)一規(guī)定的，由全省性宗教團(tuán)體規(guī)定。

第二十四條　宗教團(tuán)體依照本宗教的規(guī)定取消宗教教職人員身份的，應(yīng)當(dāng)收回其宗教教職人員證書，并到原備案部門辦理注銷備案手續(xù)。

第二十五條　宗教教職身份未經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定并報(bào)宗教事務(wù)部門備案、已辭去或者被取消宗教教職身份的人員，不得以宗教教職人員的身份進(jìn)行宗教教務(wù)活動(dòng)。

第二十六條　宗教教職人員跨縣(市、區(qū))或者跨設(shè)區(qū)的市主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地的縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市宗教團(tuán)體同意。

本省宗教教職人員前往外省、外省宗教教職人員來本省主持宗教活動(dòng)或者在宗教活動(dòng)場所任職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本宗教的全省性宗教團(tuán)體同意后，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第五章宗教財(cái)產(chǎn)

第二十七條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所合法使用的土地、山林，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所占有、使用的文物。

第二十八條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所所有的房屋和使用的土地、山林等，由該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所依法向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)、土地管理、林業(yè)主管部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、林權(quán)證。

土地管理、林業(yè)主管部門在確定和變更宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所土地使用權(quán)、林權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)部門的意見。

第二十九條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所可以按照國家、省有關(guān)規(guī)定，興辦社會(huì)公益事業(yè)，所獲收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理，用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益事業(yè)，不得在宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的成員中私分，不得挪作他用。

第三十條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民自愿捐獻(xiàn)的布施、乜帖、奉獻(xiàn)等，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場所不得接受或者變相接受布施、乜帖、奉獻(xiàn)或者其他宗教性的捐獻(xiàn)。

宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條　宗教活動(dòng)場所自用的房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;宗教活動(dòng)場所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入，免征營業(yè)稅。

第三十二條　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的財(cái)產(chǎn)由該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所管理和使用，接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督。

宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)于每年第一季度，向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告上一年度財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布，接受信教公民的監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第三十三條　利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條　違反本條例規(guī)定，擅自編印宗教內(nèi)部資料性出版物，或者不在批準(zhǔn)范圍內(nèi)交流宗教內(nèi)部資料性出版物的，由出版行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，或者處一千元以下的罰款;以營利為目的的，處三萬元以下的罰款。

第三十五條　違反本條例規(guī)定，擅自舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令主辦的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，宗教教職人員擅自跨行政區(qū)域主持宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒收非法活動(dòng)的物品;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。

第三十七條　國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，侵占、哄搶、私分、挪用、損毀宗教財(cái)產(chǎn)，能返還的，由有關(guān)部門責(zé)令返還;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教財(cái)產(chǎn)，能返還的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令返還;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十九條　本省與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往，按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條　本條例自2007年7月1日起施行。江西省人民政府1998年2月10日發(fā)布、2001年11月8日修改的《江西省宗教事務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。