年廣東省土壤污染防治條例近期出臺(tái)

2017年06月02日，廣東省環(huán)保廳發(fā)布了2015年全省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。據(jù)悉，作為國(guó)家“土十條”的配套政策，廣東省土壤污染防治條例已制定完畢，有望近期出臺(tái)。

空氣：全省各市將有空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)

環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，2015年全省城市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。全省21個(gè)地級(jí)以上市及順德區(qū)AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在81.1%~97.5%之間，平均為91.1%，6項(xiàng)主要污染物年均濃度均同比下降，除廣州、佛山、肇慶、東莞、潮州、揭陽(yáng)和順德外，其余15個(gè)城市均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，從6月5日起，廣東將通過(guò)電視發(fā)布全省21個(gè)地級(jí)市的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。去年開(kāi)始，省環(huán)保廳就在官網(wǎng)發(fā)布全省4個(gè)區(qū)域??粵東、粵西、粵北和珠三角的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，現(xiàn)在精確到了每個(gè)城市。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)在手機(jī)上的空氣APP很多，但準(zhǔn)確性無(wú)法保證，最好通過(guò)官方發(fā)布進(jìn)行查詢，未來(lái)省環(huán)保廳和省氣象局的共同預(yù)報(bào)還會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)進(jìn)行推送�！�

土壤：土壤防治條例將繼續(xù)征民意

“土十條”剛剛出臺(tái)，廣東會(huì)如何配套細(xì)則呢?省環(huán)保廳表示，正在研究制定全省落實(shí)國(guó)家“土十條”的配套方案，以耕地土壤環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)土壤污染基礎(chǔ)調(diào)查，嚴(yán)格控制土壤污染來(lái)源，全面實(shí)施農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境分級(jí)和分類(lèi)管理。

去年7月，省環(huán)保廳會(huì)同省人大環(huán)資委成立《廣東省土壤污染防治條例》立法調(diào)研與起草工作組，啟動(dòng)廣東土壤立法工作，這也將是廣東第一部針對(duì)土壤污染問(wèn)題的立法。省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“《廣東省土壤污染防治條例》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)到了第九稿，還將繼續(xù)征求意見(jiàn)，并根據(jù)“土十條”及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)方向，預(yù)計(jì)廣東首個(gè)土壤防治條例將在近期推出�！�

水：廣州河涌治理主要是消除黑臭

政府投入大量資金治水，為何如廣州等大城市的河涌治水依舊不見(jiàn)成效?據(jù)了解，此前的“南粵水更清”計(jì)劃中，考核的標(biāo)準(zhǔn)是到2017年底要基本消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。但從目前來(lái)看，盡管列入整治的河流水質(zhì)有所改善，但離消除劣Ⅴ類(lèi)的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。

省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“到2017年基本消除劣Ⅴ類(lèi)，是指劃定了功能區(qū)的水體，而廣州大部分河涌沒(méi)有劃定功能區(qū)，實(shí)際上2017年底沒(méi)有具體考核目標(biāo)。未來(lái)將根據(jù)國(guó)家‘水十條’和廣東省的實(shí)施方案要求，城市建成區(qū)要在2017年底基本消除黑臭水體。我們也正對(duì)2015年‘南粵水更清’計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，目標(biāo)會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。”

為什么要專門(mén)制定土壤污染防治法?

目前我國(guó)尚沒(méi)有土壤污染防治的專門(mén)法律法規(guī)，現(xiàn)有土壤污染防治的相關(guān)規(guī)定主要分散體現(xiàn)在環(huán)境污染防治、自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)類(lèi)法律法規(guī)之中，如《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《土地管理法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。由于這些規(guī)定缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性，亟需制定土壤污染防治專門(mén)法律，以滿足土壤污染防治工作需要。

《土十條》提出配合完成土壤污染防治法起草工作，目前進(jìn)展情況如何?地方性土壤污染防治法規(guī)有什么進(jìn)展?

2013年，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)將土壤污染防治法列入立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目。受全國(guó)人大環(huán)資委委托，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)完成土壤污染防治法草案建議稿，于12月報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委。為推進(jìn)土壤立法工作，近兩年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部配合全國(guó)人大環(huán)資委深入開(kāi)展調(diào)研，多次召開(kāi)專題研討會(huì)、座談會(huì)，舉辦專題講座，修改草案10余稿。在起草過(guò)程中，陳昌智、沈躍躍副委員長(zhǎng)分別親自帶隊(duì)赴山東、遼寧、湖南、河南、廣東、福建等多省區(qū)調(diào)研。根據(jù)全國(guó)人大環(huán)資委安排，擬在2017年年內(nèi)進(jìn)行兩次內(nèi)部初審，2017年提交給全國(guó)人大常委會(huì)，完成提請(qǐng)和審議的任務(wù)。

2015年12月，福建省發(fā)布《福建省土壤污染防治辦法》;2017年2月，湖北省頒布《湖北省土壤污染防治條例》。湖南、河南、廣東、吉林等省正在進(jìn)行土壤污染防治立法工作。