年中國共產(chǎn)黨章程學(xué)習(xí)解讀

中國共產(chǎn)黨自1921年誕生至十八大先后制定、修正過十八次黨章�，F(xiàn)行黨章是2012年11月黨的十八大修改制定的。

中國共產(chǎn)黨在新民主主義時期制定過7部黨章。第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，二大以后的歷次代表大會(五大除外)均對黨章作出不同程度的修改。由于當(dāng)時的特殊環(huán)境，五大未對黨章進(jìn)行修改，會后由中央政治局對黨章進(jìn)行修改。一大到六大制定的6部黨章都是在共產(chǎn)國際直接指導(dǎo)幫助下制定的，反映出中國共產(chǎn)黨幼年時期黨的建設(shè)的一些特點(diǎn)。1945年七大制定的黨章，則是在1943年共產(chǎn)國際解散后由中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主制訂的，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。

一大黨綱

1921年7月在上海召開的中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會，討論和通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這是黨的歷史上關(guān)于黨的建設(shè)的第一個馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。

《綱領(lǐng)》共十五條，規(guī)定了黨的名稱、性質(zhì)和綱領(lǐng)，提出了黨的最終奮斗目標(biāo)�！毒V領(lǐng)》宣布“我黨定名為‘中國共產(chǎn)黨’”;規(guī)定了黨的綱領(lǐng)是“以無產(chǎn)階級革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級，由勞動階級重建國家，直至消滅階級差別;采用無產(chǎn)階級專政，以達(dá)到階級斗爭的目的??消滅階級;廢除資本私有制，沒收一切生產(chǎn)資料，如機(jī)器、土地、廠房、半成品等，歸社會所有;聯(lián)合第三國際”�！毒V領(lǐng)》也對黨的組織章程、黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和發(fā)展黨員作了明確的規(guī)定。(這個綱領(lǐng)現(xiàn)僅有第三國際保存的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》俄文版和美國哥倫比亞大學(xué)保存的C?M?維爾巴編的陳公博《中國的共產(chǎn)主義運(yùn)動》附錄《中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)》英文版。兩種外文本均缺第十一條。兩個版本由*馬恩列斯著作編譯局譯成中文。中國人民解放軍政治學(xué)院黨史教研室編輯的《中共黨史參考資料》第二冊第197至199頁收錄了這兩個版本的譯文)

二大黨章

1922年7月在上海召開的中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會，討論和通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部章程是中國共產(chǎn)黨第一部比較完整的章程，共六章，二十九條。章程第一次明確提出了徹底地反對帝國主義和反對封建主義的民主革命綱領(lǐng)，即黨的最低綱領(lǐng);第一次詳盡地規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù)，對黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)、黨的紀(jì)律和制度，也都作了具體的規(guī)定。(全文收錄于《中共黨史參考資料》第二冊第508至510頁)

三大修正黨章

1923年6月在廣州召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。章程共六章，三十條。它和二大通過的黨章相比較，基本是二大黨章原來的結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，只是個別條文的改動。如在關(guān)于黨員入黨手續(xù)方面，第一次規(guī)定了新黨員候補(bǔ)期(勞動者三個月，非勞動者六個月)。黨章還分別規(guī)定了候補(bǔ)黨員和正式黨員的權(quán)利和義務(wù)。(全文收錄于《中共黨史參考資料》第二冊第535至537頁)

四大修正黨章

1925年1月在上海召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會，通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。章程規(guī)定，“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，在黨的歷史上第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位。并規(guī)定從四大開始對中央委員會委員長的職務(wù)，改稱為“*”;地方各級黨的執(zhí)行委員會的委員長職務(wù)，改稱為“書記”。(全文收錄于《中共黨史參考資料》)

五大修正黨章

1927年4月至5月中共在武漢召開的第五次全國代表大會沒有專門討論修改黨章的問題，在五大通過的《組織問題決議案》中，“認(rèn)定必須改正并補(bǔ)充舊時的黨章”。五大閉幕后不久，*政治局于1927年6月1日通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》。這個修正議決案共有十二章，八十五條，對四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》作了許多新的補(bǔ)充和修正，特別是在黨的組織系統(tǒng)方面，作出了遠(yuǎn)較前四個黨章詳盡系統(tǒng)的規(guī)定。其中，第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。這是在我們黨的根本法規(guī)上，第一次出現(xiàn)民主集中制的提法。同時，第一次規(guī)定入黨者的年齡必須在18歲以上。第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章，并規(guī)定“青年團(tuán)中央，應(yīng)派代表出席黨的中央政治局會議，各級團(tuán)部亦應(yīng)派代表參加各級黨部機(jī)關(guān)之常務(wù)委員會議，此等團(tuán)部之出席代表應(yīng)有表決權(quán)�！毙拚�章程在“黨的中央機(jī)關(guān)”一章中，明文規(guī)定中央委員會除選舉正式中央委員一人為*外，還要選舉“中央正式委員若干人組織中央政治局指導(dǎo)全國一切政治工作”，體現(xiàn)了加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的精神。(全文載于《中共黨史參考資料》第四冊第415至421頁)

六大黨章

1928年6月至7月在蘇聯(lián)莫斯科舉行的中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會，通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》。黨章共十五章，五十三條。六大黨章基本保持了五大黨章的基本內(nèi)容，在結(jié)構(gòu)上作了一些調(diào)整。六大黨章較以前幾部黨章，更加突出地強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)。在第一章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際之一部分，命名為‘中國共產(chǎn)黨’，為共產(chǎn)國際支部”;在第二章規(guī)定“凡承認(rèn)共產(chǎn)國際和本黨黨綱及黨章，加入黨的組織之一，在其中積極工作，服從共產(chǎn)國際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員”，這是按照列寧建黨思想對黨員資格作了更為完整的表述。在關(guān)于執(zhí)行黨的民主集中制的組織原則方面，規(guī)定黨員及地方組織要無條件地執(zhí)行“共產(chǎn)國際代表大會或本黨代表大會，或黨內(nèi)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所提出的某種決議”，并規(guī)定黨的全國代表大會要“得共產(chǎn)國際同意后召集之”。(全文載于《中共黨史參考資料》第四冊第348至354頁)

七大黨章

1945年4月至6月在延安召開的中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會，通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》，是我黨獨(dú)立自主制定的第一部黨章。七大黨章共有十一章七十條。它的主要特點(diǎn)是：第一，在黨章發(fā)展史上第一次增加了黨章的總綱部分。總綱是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)，是黨章的前提和總則，是每一個黨員“一切活動的準(zhǔn)則”。總綱總結(jié)了黨成立二十四年來的斗爭經(jīng)驗(yàn)，以簡潔的文字闡明了黨的性質(zhì)與理論，中國革命的性質(zhì)、動力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針和必須具備的條件。第二，確定了毛澤東思想為全黨的指導(dǎo)思想。第三，特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線。第四，更加完善了黨的民主集中制的原則，對擴(kuò)大黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的規(guī)定。(全文載于《中共黨史參考資料》第九冊第569至577頁)

八大黨章

1956年9月26日中共第八次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。新黨章根據(jù)執(zhí)政黨的特點(diǎn)，提出了全面開展*的任務(wù)�？偩V規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨的任務(wù)，就是有計(jì)劃地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防�！秉h章對貫徹黨的民主集中制的根本原則作出了許多新規(guī)定。針對黨處于執(zhí)政黨地位的情況，強(qiáng)調(diào)“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。此外，八大黨章對黨的組織機(jī)構(gòu)也作了一些新的規(guī)定。如中央委員會除選舉中央政治局以外，還選舉中央政治局的常務(wù)委員會;黨的監(jiān)察委員會增加了要積極檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法規(guī)、法令的狀況;明確共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作等。八大黨章還首次把“各盡所能，按勞取酬”的分配原則寫進(jìn)黨章。(全文載于1956年9月27日《人民日報(bào)》)

九大黨章

1969年4月14日中共第九次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，體現(xiàn)了九大在思想上、政治上和組織上的錯誤方針。九大黨章背離了八大黨章的正確綱領(lǐng)，在黨章中肯定了根據(jù)“無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命”的錯誤理論發(fā)動的“文化大革命”。在總綱里充滿了個人崇拜的錯誤。特別是把林彪作為“毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”列入黨章，這在黨章的歷史上是從未有過的。九大黨章否定了八大已經(jīng)明確的黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和黨領(lǐng)導(dǎo)*四個現(xiàn)代化的任務(wù);在黨員條件上，取消了黨員權(quán)利和入黨預(yù)備期，把八大黨章規(guī)定的黨員十條義務(wù)改變?yōu)椤盎顚W(xué)活用馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想”等五項(xiàng)接班人的條件。在組織原則上，取消了八大黨章中關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮下級組織的積極性、創(chuàng)造性等條文，并取消了五大以來設(shè)立的黨的監(jiān)察委員會。(全文載于1969年4月29日《人民日報(bào)》)

十大黨章

1973年8月28日中共第十次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》繼續(xù)了九大的“左”的錯誤，沿襲了九大黨章的總綱和條文，只作了個別的修改和補(bǔ)充。由于林彪反革命集團(tuán)的敗露，十大黨章刪去了九大黨章中有關(guān)林彪為接班人的內(nèi)容。十大黨章繼續(xù)肯定了“文化大革命”，并且強(qiáng)調(diào)“這樣的革命，今后還要進(jìn)行多次�！�(全文載于1973年9月2日《人民日報(bào)》)

十一大黨章

1977年8月18日中共第十一次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是十年內(nèi)亂以后的第一部黨章。它恢復(fù)了八大關(guān)于把中國建設(shè)成四個現(xiàn)代化的*強(qiáng)國的提法。在內(nèi)容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改。譬如：在總綱及有關(guān)條款中增寫了關(guān)于民主集中制的內(nèi)容;在黨的中央委員會，地方縣和縣以上、軍隊(duì)團(tuán)和團(tuán)以上各級黨的委員會，都設(shè)立紀(jì)律檢查委員會;提出黨要認(rèn)真執(zhí)行“任人唯賢”的干部政策等等。但是，由于十一大仍然肯定十大的政治路線和組織路線是正確的，十一大黨章沒能清除“左”傾錯誤的影響，繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯誤理論、政策和口號。這些錯誤在黨的十一屆三中全會后才得到徹底的糾正。(全文載于1977年8月24日《人民日報(bào)》)

十二大黨章

1982年9月6日中共第十二次全國代表大會審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部黨章吸取了歷屆黨章正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，是在七大、八大黨章的基礎(chǔ)上發(fā)展、提高而寫成的，也是吸取了九大、十大黨章的教訓(xùn)并徹底清除了十一大黨章中存在的“左”的錯誤而寫成的。十二大黨章的重要特點(diǎn)是：第一，有一個比八大黨章更為充實(shí)完整的總綱，總綱對黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想，對科學(xué)*的理論和實(shí)踐，對*制度的優(yōu)越性，對中國現(xiàn)階段*的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，對加強(qiáng)黨的建設(shè)基本要求，對黨在國家生活中如何正確發(fā)揮作用，都作了馬克思主義的規(guī)定。對毛澤東思想，新黨章在十一屆二中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的基礎(chǔ)上，作了比七大更科學(xué)的表述。第二，新黨章對全體黨員、黨的干部提出比過去歷次黨章更加嚴(yán)格的要求。黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須是“中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”，要求黨員“永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員”，黨的干部“是人民的公仆”等。第三，對黨的民主集中制作了比較充分、比較具體的規(guī)定。而且吸取了歷史教訓(xùn)，明確規(guī)定“黨禁止任何形式的個人崇拜”，“凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論，作出決定”�！安辉试S任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個人專斷和把個人凌駕于組織之上”。第四，新黨章對黨的中央和地方組織體制作了重要的改變和新的規(guī)定，規(guī)定黨的全國代表大會在選舉中央委員會時，還要選舉中央顧問委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。還規(guī)定*只設(shè)*，不再設(shè)*和副*，“*必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生�！钡谖�，對加強(qiáng)和改善執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)也作了一系列具體的規(guī)定。另外，十二大新黨章首次將入黨誓詞載入黨章。(全文載于1982年9月9日《人民日報(bào)》)

十三大修正黨章

1987年11月1日中共第十三次全國代表大會通過的《關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨黨章部分條文修正案〉的決議》，對十二大通過的黨章部分條文的內(nèi)容作了修正。修改部分涉及到十二大黨章的十個條款，即第十一、十六、十九、二十一、二十二、三十、三十三、四十三、四十六、四十八條。

十四大黨章

1992年10月18日中共第十四次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，共有十章，五十條，是對黨的十二大通過的黨章的進(jìn)一步修正，突出了建設(shè)有*的理論和黨的基本路線，并將其貫穿黨章全文。新黨章在總綱部分，增加了關(guān)于黨的十一屆三中全會以來歷史進(jìn)程的表述，闡明十一屆三中全會以來的歷史是我們黨開創(chuàng)建設(shè)有*并不斷前進(jìn)的歷史。把這一段歷史寫入黨章，反映了建設(shè)有*的理論的形成和發(fā)展過程。新黨章把鄧小平同志建設(shè)有*的理論和在這個理論指導(dǎo)下制定的黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線及一系列方針載入黨章，并對黨的工作和黨的建設(shè)提出了切合實(shí)際的新要求。根據(jù)中央顧問委員會向黨的十四大提出的建議，從十四大起，不再設(shè)立黨的中央顧問委員會和省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會。鑒此，黨章刪去有關(guān)顧問委員會的條文。(全文載于1992年10月22日《人民日報(bào)》。)十四大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程》(修正案)的決議

十五大修正黨章

1997年9月18日中共第十五次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》。這次修改黨章集中在一個重大問題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。黨章總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。”黨章總綱在原來關(guān)于馬克思列寧主義的論述和關(guān)于毛澤東思想的論述之后，對原來有關(guān)建設(shè)有*的內(nèi)容加以調(diào)整補(bǔ)充，形成了關(guān)于鄧小平理論的論述：“十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，開辟了*發(fā)展的新時期，逐步形成了建設(shè)有*的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)*、鞏固和發(fā)展*的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國*事業(yè)不斷前進(jìn)�！毙拚�后的黨章對第三條第一款、第三十一條第二款、第三十四條第一款的文字作了相應(yīng)的調(diào)整，規(guī)定黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。(全文載于1997年9月23日《新華每日電訊》。)

十六大修正黨章

2002年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這次黨章修改工作，突出了“三個代表”重要思想對新形勢下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持了與時俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神，在保持黨章整體框架不變的前提下，對一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。十六大對黨章作了幾項(xiàng)重要修改，第一、黨章總綱部分，增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會以來歷史進(jìn)程的表述，闡述了“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用。第二、對黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步闡述。第三、結(jié)合中國實(shí)際對馬克思列寧主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括。第四、總綱中對我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了新內(nèi)容。第五、對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。第六、對黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。第七、對黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定作了補(bǔ)充和修改。第八、對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)定。第九、對中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)作了進(jìn)一步的表述。第十、增寫了黨徽黨旗一章，作為第十一章。中共十六大秘書處負(fù)責(zé)人就十六大通過的黨章修正案答新華社記者問

十七大修正黨章

2007年10月21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，科學(xué)發(fā)展觀、*和*等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。十七大關(guān)于黨章(修正案)的決議十七大秘書處負(fù)責(zé)人就黨章修正案答新華社記者問《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》誕生記

十八大修正黨章

2012年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。大會一致同意把黨的十七大以來建設(shè)實(shí)踐發(fā)展的新成果、新認(rèn)識、新要求充實(shí)到黨章關(guān)于黨的建設(shè)總體要求中：在黨章中把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南;把*制度同*、*一道寫入黨章;將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章并作出闡述;堅(jiān)持改革開放，是我們的強(qiáng)國之路。只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展*、發(fā)展馬克思主義。