年新版廣東省禁毒條例四大亮點(diǎn)解讀

一、物流企業(yè)運(yùn)毒品可罰50萬(wàn)

受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)毒品蔓延大環(huán)境的影響，廣東省的毒情形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，毒品的危害程度可以用“觸目驚心”形容。來(lái)自省公安廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，廣東省登記吸毒人員52.6萬(wàn)名，約占全國(guó)的六分之一，數(shù)量位居全國(guó)首位。2009年以來(lái)，廣東省搗毀制毒場(chǎng)點(diǎn)約占全國(guó)的五分之二，部分地區(qū)制毒犯罪活動(dòng)猖獗，其中陸豐制造冰毒非常嚴(yán)重，制毒犯罪也是全國(guó)第一。

物流寄遞渠道已經(jīng)成為全省毒品集散的“東方紅道”。通過(guò)這條“東方紅道”，“金三角”、“金新月”等境外毒源地毒品通過(guò)廣東進(jìn)行中轉(zhuǎn)集散，呈現(xiàn)“案多量大”特點(diǎn)，廣東也成為了全國(guó)最大的毒品集散地。

該草案第三十四條規(guī)定，物流企業(yè)未建立健全禁毒安全保障制度導(dǎo)致承運(yùn)毒品的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條規(guī)定，郵政、快遞企業(yè)未建立健全禁毒安全保障制度導(dǎo)致收寄毒品的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)快遞企業(yè)、郵政管理部門(mén)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

二、容人吸毒最少停業(yè)三個(gè)月

娛樂(lè)場(chǎng)所是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所，這也是藏毒吸毒的重災(zāi)區(qū)。草案明確了它的法律責(zé)任。

娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒的嚴(yán)重程度，由單次被查獲在場(chǎng)所內(nèi)販賣(mài)、提供、吸食或者注射毒品人員的數(shù)量，或者單次被查獲存在販賣(mài)、提供、吸食或者注射毒品行為的包房數(shù)量所決定。一旦發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所有人吸毒，除了被公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其違法所得和非法財(cái)物外，還將根據(jù)情況責(zé)令該娛樂(lè)場(chǎng)所停業(yè)整頓三至六個(gè)月。

如果單次被查獲在場(chǎng)所內(nèi)販賣(mài)、提供、吸食或者注射毒品人員三十人以上，或者因毒品違法犯罪行為在一年內(nèi)被查處兩次或者累計(jì)被查處三次以上，或者場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生因吸毒致人重傷或者死亡等嚴(yán)重暴力性案件的，還將由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)相關(guān)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元的罰款。

草案還規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所及其他場(chǎng)所因毒品違法犯罪行為被停業(yè)整頓期間，不得變更法定代表人、負(fù)責(zé)人和企業(yè)名稱(chēng)等事項(xiàng)，不得使用該場(chǎng)所地址作為新設(shè)立同類(lèi)場(chǎng)所的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

三、政府要推動(dòng)戒毒人員就業(yè)

該草案鼓勵(lì)吸毒人員自愿到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所接受戒毒治療。對(duì)自愿到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對(duì)其原吸毒行為不予行政處罰。

而對(duì)于強(qiáng)制戒毒人員，若有三次以上被強(qiáng)制隔離戒毒經(jīng)歷的，在強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所內(nèi)執(zhí)行期限不得少于十八個(gè)月。除了出現(xiàn)危及生命的病情、傷情需要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救或者生活不能自理的戒毒人員外，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所不得拒收戒毒人員。

四、社區(qū)也對(duì)戒毒負(fù)有責(zé)任

草案規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，按照轄區(qū)內(nèi)實(shí)有登記吸毒人員的相應(yīng)比例配備專(zhuān)職工作人員。工作人員可以通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘或者通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式配備。同時(shí)，街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒，社區(qū)康復(fù)協(xié)議。此外，對(duì)領(lǐng)回的無(wú)生活自理能力且其家屬無(wú)能力履行扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的離所戒毒人員，由當(dāng)?shù)厝嗣裾咨瓢仓谩?/p>

草案明確，登記在冊(cè)濫用阿片類(lèi)物質(zhì)成癮人員超過(guò)五百人的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒毒藥物維持治療門(mén)診，并可以依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸服藥點(diǎn)，并將戒毒藥物維持治療項(xiàng)目納入公共衛(wèi)生體系。

在推動(dòng)戒毒人員就業(yè)上，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立戒毒康復(fù)場(chǎng)所，并把符合就業(yè)困難人員條件的戒毒人員納入就業(yè)援助對(duì)象范圍，使其享受相關(guān)就業(yè)扶持政策，幫助其回歸社會(huì)。