年中國民用航空統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定征求意見稿

中國民用航空統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了科學(xué)、有效地組織民用航空統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國民用航空法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于對民航行政機(jī)關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人實(shí)施的民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)活動。

前款所稱民航行政機(jī)關(guān)是指中國民用航空局(以下簡稱民航局)及中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局);民航企業(yè)事業(yè)單位是指包括外國航空公司在內(nèi)的所有在中國境內(nèi)登記從事民用航空活動的企業(yè)和事業(yè)單位。在中國境內(nèi)登記從事民用航空活動的其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人以及港澳臺地區(qū)航空公司亦應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。

第三條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)是指運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法對民用航空業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動的總稱。

第四條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)管理體制。

民航局是行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全國民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

民航地區(qū)管理局在民航局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督所轄地區(qū)的民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

民航局設(shè)立承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)作為綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，管理和組織協(xié)調(diào)民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織管理，民航局各有關(guān)職能部門依據(jù)各自部門職能確定統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。

從事民用航空活動的民航行政機(jī)關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象(以下簡稱調(diào)查對象)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受國家統(tǒng)計(jì)局和民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條民航局加強(qiáng)對民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系的研究，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

第六條民航統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。

民航行政機(jī)關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位和其他組織負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料;統(tǒng)計(jì)人員對有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制，并向上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七條調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及本規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào);統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條民航行政機(jī)關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)人員完成必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，改善統(tǒng)計(jì)工作條件，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障條件。

第九條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行崗位責(zé)任制，依照本規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)和完整地完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家統(tǒng)計(jì)資料保密的有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資料的保密管理，對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)體信息，負(fù)有保密義務(wù)。

第十條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假等違法行為。

第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第十一條民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其調(diào)查制度的擬定、報(bào)批或者報(bào)備。

民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工原則，調(diào)查內(nèi)容避免與其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、交叉，調(diào)查制度應(yīng)明確調(diào)查的目的、內(nèi)容、方法、對象、組織方式、表式以及統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等內(nèi)容。

第十二條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。

第十三條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查屬于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指反映我國民用航空業(yè)綜合發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其調(diào)查制度由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與民航局有關(guān)職能部門共同擬定。

專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指反映我國民用航空業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)立或者修訂由民航局有關(guān)職能部門提出申請并提供相應(yīng)調(diào)查制度，報(bào)民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核。

第十四條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批或者備案的民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。未經(jīng)審批或者備案，民航局各職能部門不得擅自制定、下發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者統(tǒng)計(jì)程序。統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容如變更，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批或者備案。

遇發(fā)生重大事件或者其他不可預(yù)料的情況，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，可以在原定調(diào)查項(xiàng)目以外進(jìn)行臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第十五條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查包括：航空安全信息、公共航空運(yùn)輸、通用航空、服務(wù)質(zhì)量、固定資產(chǎn)投資、人力資源、財(cái)務(wù)信息、價(jià)格信息、機(jī)場基本信息、企業(yè)信息、航空器信息、空管信息、能源消耗及二氧化碳排放等內(nèi)容。

民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以全面調(diào)查為主，以抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查或者臨時(shí)性調(diào)查等方法為補(bǔ)充。以年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)和快報(bào)為定期報(bào)表報(bào)送形式。

第十六條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查使用國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與民航局有關(guān)職能部門共同擬定，并保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼等的規(guī)范化。

民航綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。民航專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由民航局有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度的要求向民航局或者所在地的民航地區(qū)管理局報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將收到的統(tǒng)計(jì)資料按要求審核后報(bào)送民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)職能部門。

民航局有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計(jì)管理職責(zé)向民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料。

新設(shè)立的運(yùn)輸(含通用)航空公司投入運(yùn)營和新建、遷建機(jī)場投入使用之前，應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人信息告知民航局或者所在地的民航地區(qū)管理局統(tǒng)計(jì)部門。

依據(jù)合法有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，民航企業(yè)事業(yè)單位之間存在提供數(shù)據(jù)關(guān)系的，被要求提供數(shù)據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)無償向接收數(shù)據(jù)的單位提供符合要求的數(shù)據(jù)。并應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供電子數(shù)據(jù)，雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求明確提供數(shù)據(jù)的具體方法和有關(guān)責(zé)任。

第十八條民航局負(fù)責(zé)公布所有經(jīng)過審批或者備案的民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，公布的民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱;

(二)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)文號或者備案文號;

(三)有效期截止時(shí)間。

對未經(jīng)公布的民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查對象可以拒絕上報(bào)。

第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布

第十九條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料分為綜合統(tǒng)計(jì)資料和專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。綜合統(tǒng)計(jì)資料由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及民航地區(qū)管理局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理;專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由民航局有關(guān)職能部門及民航地區(qū)管理局有關(guān)職能部門管理。上述統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度，確保統(tǒng)計(jì)資料的完整、可用。

調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始憑證記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的收集、審核、簽署、報(bào)送、交接、歸檔等管理制度，妥善保存統(tǒng)計(jì)資料和各種統(tǒng)計(jì)原始憑證。統(tǒng)計(jì)原始憑證的保管期限不得少于兩年。

第二十條調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核同意后方可上報(bào)。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人對其審核同意的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十一條民航局按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料。民航地區(qū)管理局在民航局授權(quán)范圍內(nèi)，公布統(tǒng)計(jì)資料。

民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的公布由民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)歸口組織、管理和協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會同專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后發(fā)布，未經(jīng)審核認(rèn)定的不得對外公布。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象對外提供和發(fā)布的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與上報(bào)民航行政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)一致，遇有不一致的，以民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

民航行政機(jī)關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門開展統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員

第二十二條民航行政機(jī)關(guān)和民航企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)完成本單位統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)人員，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)設(shè)立承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)，民用航空安全監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)配備兼職統(tǒng)計(jì)人員。

第二十三條民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)組織完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;

(二)部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，擬定民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和工作規(guī)范,開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)考核，組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和檢查;

(三)研究確定民用航空綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，管理和協(xié)調(diào)各職能部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，制定民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;

(四)開展民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，建立健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

(五)組織實(shí)施民用航空綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集、整理、提供行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料，對民用航空發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(六)歸口組織、管理和協(xié)調(diào)民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的公布，核查、審定、管理、公布、出版行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào);

(七)統(tǒng)一管理民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫資源，推進(jìn)民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理信息化建設(shè)。

第二十四條民航局有關(guān)職能部門履行下列統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)：

(一)協(xié)助完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和民航綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對本部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(三)收集、審核、整理本部門專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料，并定期向民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送，對民用航空專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測，配合民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第二十五條民航地區(qū)管理局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)完成民航局部署的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，參與統(tǒng)計(jì)檢查;

(二)對轄區(qū)內(nèi)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(三)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)民航行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，收集、審核、整理、提供轄區(qū)內(nèi)民航綜合統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(四)依民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)授權(quán)組織管理、綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布，審核、認(rèn)定并定期公布轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料;

(五)制定轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十六條民航地區(qū)管理局有關(guān)職能部門履行下列統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)：

(一)協(xié)助民航地區(qū)管理局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完成轄區(qū)內(nèi)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;

(二)在轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施民航專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、審核、整理民航專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，并按要求向民航局和民航地區(qū)管理局相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供，配合綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第二十七條民航企業(yè)事業(yè)單位、其他組織履行下列統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度以及工作規(guī)范，制定、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)制度;

(二)組織、協(xié)調(diào)、管理本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國家和民航行政機(jī)關(guān)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，收集、審核、整理、提供本單位統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(三)保存和管理本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳制度，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)地上報(bào)本單位統(tǒng)計(jì)資料;

(四)有計(jì)劃組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十八條民航統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備完成民航統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)所需要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。民航企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織推薦統(tǒng)計(jì)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱，保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

第五章外國民用航空器運(yùn)營信息統(tǒng)計(jì)

第二十九條外國航空公司經(jīng)營的航線中，起訖點(diǎn)或者經(jīng)停點(diǎn)(技術(shù)經(jīng)停除外)中的任一點(diǎn)為中國境內(nèi)機(jī)場的，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)場統(tǒng)計(jì)部門或者其指定部門提供每個(gè)進(jìn)出港航班的飛機(jī)起降架次和客貨載量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按照外國航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)制度的要求，向民航局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十條外國通用航空器運(yùn)營人在中國境內(nèi)開展通用航空活動的，應(yīng)當(dāng)按要求向所起降機(jī)場統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送每個(gè)起降架次的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第六章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十一條民航局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督檢查，設(shè)立民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的部門或機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施該調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。對統(tǒng)計(jì)違法行為，由民航行政機(jī)關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移送政府統(tǒng)計(jì)主管部門依法處理。

第三十二條組織監(jiān)督檢查的部門或機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際工作需要采取以下措施：

(一)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和相關(guān)人員，要求被檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表以及其他相關(guān)證明和資料;

(二)進(jìn)入被檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對;

(三)提取、保存檢查中涉及的統(tǒng)計(jì)資料;

(四)對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

第三十三條在監(jiān)督檢查過程中，被檢查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表以及其他相關(guān)證明和資料。

第三十四條開展民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的部門或機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十三條、第十四條、第二十一條，有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者予以通報(bào)，構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的移送政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法處理：

(一)未經(jīng)審批(或者備案)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，未經(jīng)審批(或者備案)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的;

(二)違規(guī)公布統(tǒng)計(jì)資料的。

第三十五條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象違反本規(guī)定第六條、第七條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十二條、第三十三條，有下列行為之一的，由民航行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)，對責(zé)任人員給予處分或者建議有關(guān)單位予以處罰：

(一)有關(guān)負(fù)責(zé)人自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

(三)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;

(四)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的;

(五)違反統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，未向接收數(shù)據(jù)單位提供符合要求數(shù)據(jù)的;

(六)未按照規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)原始憑證記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)資料管理制度的;

(七)違反有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料損壞或者遺失的;

(八)未按照規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的審核制度的;

(九)本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在失實(shí)的;

(十)本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員的配備不能滿足統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要的;

(十一)拒絕和阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;

(十二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

上述行為構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的，移送政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十六條民航行政機(jī)關(guān)、民航企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的負(fù)責(zé)人、工作人員以及從事民用航空活動的個(gè)體工商戶和個(gè)人有違反《統(tǒng)計(jì)法》行為的，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定給予處分。

第三十七條民航企業(yè)的違法、違規(guī)信息同時(shí)記入企業(yè)信用信息記錄。

第三十八條違反本規(guī)定第九條，泄露統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)體信息構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七章附則

第三十九條民航行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查由民航局按照國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)或者備案的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度組織實(shí)施。

第四十條本規(guī)定自2017年月日起施行，2005年1月11日施行的《中國民用航空統(tǒng)計(jì)管理辦法》(民航總局令第134號)同時(shí)廢止。