公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定實(shí)施細(xì)則知識梳理

目前部分省已出臺《公務(wù)員職務(wù)與職級并行實(shí)施方案》，例如：

青海省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2019〕21號，以下簡稱“中央《規(guī)定》”)等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好全省公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施工作，根據(jù)《*組織部公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案》(中組發(fā)〔2019〕10號，以下簡稱“中組部《方案》”)，結(jié)合青海實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以*，深入貫徹全國公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法座談會議精神，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，堅(jiān)持分類管理，堅(jiān)持穩(wěn)慎實(shí)施，堅(jiān)持依法依規(guī)操作，確保有序過渡銜接，有效發(fā)揮職級制度的持續(xù)激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

二、實(shí)施范圍

按照中組部《方案》規(guī)定，我省納入職務(wù)與職級并行制度實(shí)施范圍的人員為：已進(jìn)行公務(wù)員登記備案、納入國家行政編制的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)(單位)已進(jìn)行登記備案、在編的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。

經(jīng)批準(zhǔn)已從機(jī)關(guān)調(diào)離、辭去公職、辭退、退休的人員，已遴選入額的法官、檢察官和法官助理、檢察官助理、書記員，已納入執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列管理范圍的人民警察，不列入實(shí)施范圍。

職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置，我省專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級設(shè)置管理辦法，由省級公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

三、綜合管理類職級設(shè)置與職數(shù)比例

公務(wù)員職級及職數(shù)比例根據(jù)公務(wù)員行政編制數(shù)量、各類別公務(wù)員職位數(shù)量和機(jī)構(gòu)規(guī)格核定。綜合管理類公務(wù)員職級按以下規(guī)格設(shè)置：

(一)省直正廳級、副廳級機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級。(1)省直正廳級機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%，其中一級、二級調(diào)研員職級職數(shù)原則上不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的50%。(2)省直副廳級機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%，其中一級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的20%。

(二)市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級巡視員，市(州)機(jī)關(guān)設(shè)置二級巡視員以下職級。(1)市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。(2)市(州)機(jī)關(guān)二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的40%，一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的50%;一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。

(三)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級調(diào)研員以下職級。(1)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級、二級調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。(2)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級、四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級調(diào)研員不超過三級、四級調(diào)研員總數(shù)的40%;一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。

省級機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市(州)級以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照以上規(guī)定設(shè)置職級、核定職數(shù)。

職級職數(shù)原則上核定到各機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)及所屬單位應(yīng)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級，由縣級以上地方黨委(黨組)及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級晉升審批權(quán)限，分級統(tǒng)籌核定和使用。各市(州)、縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

省委統(tǒng)籌使用若干名一級巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū))黨委書記。

四、綜合管理類公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)

(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)

巡視員套轉(zhuǎn)為一級巡視員，副巡視員套轉(zhuǎn)為二級巡視員，調(diào)研員套轉(zhuǎn)為二級調(diào)研員，副調(diào)研員套轉(zhuǎn)為四級調(diào)研員，主任科員套轉(zhuǎn)為二級主任科員，副主任科員套轉(zhuǎn)為四級主任科員，科員套轉(zhuǎn)為一級科員，辦事員套轉(zhuǎn)為二級科員。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員兼任下級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照上述規(guī)定套轉(zhuǎn)。廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不進(jìn)行職級套轉(zhuǎn)。

(二)縣以下機(jī)關(guān)職級套轉(zhuǎn)

根據(jù)《關(guān)于縣以下建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》(中辦發(fā)〔2015〕4號)，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)中已經(jīng)晉升的職級高于所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照縣以下機(jī)關(guān)職級進(jìn)行套轉(zhuǎn)：正處級套轉(zhuǎn)為二級調(diào)研員，副處級套轉(zhuǎn)為四級調(diào)研員，正科級套轉(zhuǎn)為二級主任科員，副科級套轉(zhuǎn)為四級主任科員，科員套轉(zhuǎn)為一級科員。

全省各級機(jī)關(guān)按照要求組織套轉(zhuǎn)工作，填寫《公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)表》(附件1)并存入本人干部人事檔案。

五、綜合管理類公務(wù)員職級晉升

(一)職級晉升條件

公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)具備中央《規(guī)定》明確的基本資格，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績、擔(dān)當(dāng)作為和資歷等因素，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，要體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。同等條件下?lián)�任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和德才突出、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀公務(wù)員優(yōu)先晉升職級。存在擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)、群眾公認(rèn)度不高等問題，在黨紀(jì)政紀(jì)處分以及誡勉影響期的或者具有其他不適宜晉升職級情形的，應(yīng)當(dāng)暫緩晉升職級。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員晉升職級后，一般不免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員職級晉升需填寫《干部任免審批表》(附件2)，按照管理權(quán)限進(jìn)行審批。

(二)職級晉升程序

1.制定方案。各級黨委(黨組)或者組織人事部門根據(jù)干部管理權(quán)限和工作需要，綜合考慮符合條件人員及空余職級數(shù)量等情況，按照中央《規(guī)定》中“四個(gè)不得”的要求，研究制定晉升職級工作方案。

2.民主測評或民主推薦。對符合晉升職級資格條件的公務(wù)員，在本單位或者規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評或民主推薦。晉升四級調(diào)研員以上職級的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主推薦，其他職級晉升根據(jù)管理權(quán)限自行確定。

3.組織考察。省級機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級調(diào)研員及以上職級的，市(州)級機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升四級調(diào)研員及以上職級的，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升二級主任科員及以上職級的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察;其他層次職級可以綜合考慮平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況提出人選。

4.研究決定人選。黨委(黨組)或組織人事部門綜合考慮民主測評(民主推薦)、組織考察等情況，集體研究確定擬晉升職級人選。

5.公示。對擬晉升職級人選在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

6.審批。對擬晉升職級人選，按照職級晉升審批權(quán)限進(jìn)行審批。

各級機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級，其晉升程序可以適當(dāng)簡化。

(三)職級晉升審批權(quán)限

省管干部晉升職級、非省管干部晉升一級巡視員由省委審批，非省管干部晉升二級巡視員由省委組織部審批。

省直機(jī)關(guān)晉升一級調(diào)研員及以下職級由本機(jī)關(guān)黨委(黨組)審批，其中晉升一級調(diào)研員報(bào)省級公務(wù)員主管部門備案。

市(州)、縣(市、區(qū))黨委管理的干部和市(州)及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級調(diào)研員及以下職級，由市(州)黨委參照省管干部、省直機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的審批辦法研究確定審批權(quán)限，其中晉升一級調(diào)研員報(bào)省級公務(wù)員主管部門備案�？h管干部晉升二級至四級調(diào)研員，由上一級黨委審批的，不改變干部管理權(quán)限，由本級黨委審批的，報(bào)上一級公務(wù)員主管部門備案。

六、綜合管理類公務(wù)員職級任職年限計(jì)算

(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)和晉升后任職年限計(jì)算

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員原職務(wù)層次任職年限與套轉(zhuǎn)后職級任職年限累計(jì)計(jì)算。

縣處級、鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套轉(zhuǎn)后符合晉升上一職級條件的，晉升職級后的任職年限按照下列辦法計(jì)算：

1.二級調(diào)研員晉升一級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級正職任職年限超出3年部分、二級調(diào)研員任職年限與一級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

2.四級調(diào)研員晉升三級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級副職任職年限超出2年部分、四級調(diào)研員任職年限與三級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

3.二級主任科員晉升一級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級正職任職年限超出2年部分、二級主任科員任職年限與一級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

4.四級主任科員晉升三級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級副職任職年限超出2年部分、四級主任科員任職年限與三級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

上述任職年限計(jì)算辦法，僅適用于現(xiàn)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職級套轉(zhuǎn)和首次晉升后職級任職年限的計(jì)算。

(二)縣以下機(jī)關(guān)職級套轉(zhuǎn)后任職年限計(jì)算

縣以下機(jī)關(guān)職級任職年限與套轉(zhuǎn)后職級任職年限累計(jì)計(jì)算。職級晉升后，任職年限重新計(jì)算。

(三)縣處級、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升職級后任職年限計(jì)算

1.縣處級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級正職任職年限超出3年部分與一級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

2.縣處級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級調(diào)研員后的任職年限：原縣處級副職任職年限超出2年部分與三級調(diào)研員任職年限累計(jì)計(jì)算。

3.鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升一級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級正職任職年限超出2年部分與一級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

4.鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升三級主任科員后的任職年限：原鄉(xiāng)科級副職任職年限超出2年部分與三級主任科員任職年限累計(jì)計(jì)算。

上述任職年限計(jì)算辦法，僅適用于現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員首次晉升職級后任職年限的計(jì)算。

七、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)

公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度入軌時(shí)，按照*深化行政執(zhí)法體制改革的要求，各地區(qū)、各有關(guān)機(jī)關(guān)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，劃分出的、納入實(shí)施范圍的行政執(zhí)法類職位，參照綜合管理類公務(wù)員職級入軌政策直接套轉(zhuǎn)相應(yīng)行政執(zhí)法類公務(wù)員職級，并計(jì)算有關(guān)任職年限。結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)適時(shí)在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城市管理等綜合執(zhí)法隊(duì)伍中設(shè)置行政執(zhí)法類職位。

公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度入軌后，專業(yè)技術(shù)類職位和其他列入行政執(zhí)法類職位的適用范圍，按照規(guī)定的權(quán)限和程序結(jié)合實(shí)際確定。對入軌后列入專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位管理的，根據(jù)各職位類別的職級對應(yīng)關(guān)系套轉(zhuǎn)職級。不同類別相當(dāng)層次職級的任職年限連續(xù)計(jì)算。

省級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位設(shè)置方案，由省委組織部審批后報(bào)中央組織部備案。

八、其他相關(guān)政策

(一)以修訂后的《中華人民共和國公務(wù)員法》施行日期2019年6月1日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定列入公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施范圍的人員、進(jìn)行職級套轉(zhuǎn)和計(jì)算有關(guān)任職年限，同時(shí)停止晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣以下機(jī)關(guān)職級。

(二)省、市(州)黨委管理的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，套轉(zhuǎn)后不改變干部管理權(quán)限，保留相應(yīng)政治待遇、工作待遇、生活待遇。

(三)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡尚未辦理退休手續(xù)和已經(jīng)退休的公務(wù)員不參加職級晉升。2019年12月31日前首次晉升職級后繼續(xù)晉升上一職級的，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)簡化程序。公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，期間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。從2019年年度考核開始，公務(wù)員每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次，晉升職級所要求的任職年限縮短半年。

(四)公務(wù)員從職級套轉(zhuǎn)、晉升的次月起，執(zhí)行相應(yīng)職級的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)等待遇。

(五)公務(wù)員可以根據(jù)職級晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)具備的任職年限條件為：

1.晉升廳局級正職，應(yīng)當(dāng)任二級巡視員及相當(dāng)層次職級2年以上;

2.晉升廳局級副職，應(yīng)當(dāng)任一級、二級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級累計(jì)3年以上，或者任二級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級3年以上;

3.晉升縣處級正職，應(yīng)當(dāng)任三級、四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級累計(jì)2年以上，或者任四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級2年以上;

4.晉升縣處級副職，應(yīng)當(dāng)任一級、二級主任科員及相當(dāng)層次職級累計(jì)3年以上，或者任二級主任科員及相當(dāng)層次職級3年以上;

5.晉升鄉(xiāng)科級正職，應(yīng)當(dāng)任三級、四級主任科員及相當(dāng)層次職級累計(jì)2年以上，或者任四級主任科員及相當(dāng)層次職級2年以上;

6.晉升鄉(xiāng)科級副職，應(yīng)當(dāng)任一級科員及相當(dāng)層次職級3年以上。

前述規(guī)定的任職年限條件，是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須達(dá)到的最低任職年限要求，不是達(dá)到后就必須晉升。

(六)二級調(diào)研員以上及相當(dāng)層次的職級公務(wù)員，三級調(diào)研員及相當(dāng)層次的職級公務(wù)員擔(dān)任縣處級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并納入隨機(jī)抽查范圍。其他職級公務(wù)員不填報(bào)。公務(wù)員晉升一級、二級巡視員及相當(dāng)層次職級，應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，晉升其他職級不查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。職級公務(wù)員擬擔(dān)任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，不在上述填報(bào)范圍的要在查核前填報(bào)。公務(wù)員晉升職級需要進(jìn)行考察的，應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、審查干部人事檔案、查核信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，防止“帶病提拔”。公務(wù)員晉升職級，可以按照簡便易行的原則進(jìn)行紀(jì)實(shí)。

(七)四級調(diào)研員以上及相當(dāng)職級層次的女性公務(wù)員，年滿60周歲退休。一級至四級調(diào)研員及相當(dāng)職級層次的女性公務(wù)員，如本人申請，可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休;未自愿退休的，在年滿60周歲前可以根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定申請?zhí)崆巴诵荨?/p>

九、實(shí)施步驟

(一)制定方案。各地區(qū)、各單位《實(shí)施方案》按程序報(bào)公務(wù)員主管部門審批后實(shí)施。6月30日前，省級機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、各市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)《實(shí)施方案》報(bào)省級公務(wù)員主管部門審批�？h(市、區(qū))及以下機(jī)關(guān)《實(shí)施方案》經(jīng)市(州)委組織部核定后，報(bào)省委組織部備案。報(bào)送材料包括：請示(函)、實(shí)施方案(含附件3)、“三定”方案等相關(guān)材料。

(二)職級套轉(zhuǎn)�！秾�(shí)施方案》審批后，各地區(qū)、各單位抓緊對列入實(shí)施范圍的人員進(jìn)行職級套轉(zhuǎn)，套轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)填寫《公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)表》，按干部管理權(quán)限或職級晉升審批權(quán)限審批后存入本人人事檔案，并填寫《職級套轉(zhuǎn)名冊》(附件4)報(bào)同級公務(wù)員主管部門備案。

(三)職級晉升。職級套轉(zhuǎn)工作完成后，各地區(qū)、各單位按照職級晉升程序、資格條件、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定，在核定的職級職數(shù)內(nèi)，有序開展職級晉升工作。

(四)工作總結(jié)。各地區(qū)、各單位要全面總結(jié)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作，對工作開展的主要情況、取得的成效、工作亮點(diǎn)、存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究對策措施，形成書面總結(jié)于12月上旬報(bào)省委組織部。

十、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制。各地區(qū)、各單位黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度列入重要議事日程。各地區(qū)要及時(shí)成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，確保公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度順利入軌。

(二)綜合研判分析，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地區(qū)、各單位黨委(黨組)要根據(jù)工作總體要求，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的分析研判，強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用，科學(xué)合理制定職務(wù)與職級并行實(shí)施方案。

(三)壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問效。各級黨委(黨組)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行本方案的規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行突破職級比例，不得自行放寬晉升職級的條件，不得自行出臺提高職級待遇的措施，上級機(jī)關(guān)不得占用下級機(jī)關(guān)職級職數(shù)，但可統(tǒng)籌本級機(jī)關(guān)職級職數(shù)用于基層機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，不得借改革之機(jī)，突擊、違規(guī)提拔干部。各級公務(wù)員主管部門要結(jié)合選人用人工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，對違反政策規(guī)定的行為，要堅(jiān)決予以糾正。對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)、延誤工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(四)加強(qiáng)政策解讀，做好正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)政策解讀工作，讓廣大公務(wù)員對職務(wù)與職級并行制度有合理預(yù)期，避免過高期望。實(shí)施過程中，要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研判，提前做好預(yù)案，貫徹落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級公務(wù)員主管部門請示報(bào)告，做到穩(wěn)慎妥善處置，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作有序開展、平穩(wěn)實(shí)施、精準(zhǔn)落地。

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《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》

第一章　總則

第一條　為了深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　國家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級序列。

本規(guī)定所稱職級，是公務(wù)員的等級序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。

第三條　實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度旨在適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，完善*公務(wù)員制度，改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法，建立職級序列，暢通職級晉升通道，拓展職級晉升空間，促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四條　公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、*，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持向基層傾斜，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

第五條　公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施工作，由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門分級負(fù)責(zé)。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)�？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的組織實(shí)施工作。

第二章　職務(wù)與職級序列

第六條　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

第七條　職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。

綜合管理類公務(wù)員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級序列另行規(guī)定。

第八條　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)相應(yīng)的級別。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的級別，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

綜合管理類公務(wù)員職級對應(yīng)的級別是：

(一)一級巡視員：十三級至八級;

(二)二級巡視員：十五級至十級;

(三)一級調(diào)研員：十七級至十一級;

(四)二級調(diào)研員：十八級至十二級;

(五)三級調(diào)研員：十九級至十三級;

(六)四級調(diào)研員：二十級至十四級;

(七)一級主任科員：二十一級至十五級;

(八)二級主任科員：二十二級至十六級;

(九)三級主任科員：二十三級至十七級;

(十)四級主任科員：二十四級至十八級;

(十一)一級科員：二十六級至十八級;

(十二)二級科員：二十七級至十九級。

第九條　廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級是：

(一)廳局級正職：一級巡視員;

(二)廳局級副職：二級巡視員;

(三)縣處級正職：二級調(diào)研員;

(四)縣處級副職：四級調(diào)研員;

(五)鄉(xiāng)科級正職：二級主任科員;

(六)鄉(xiāng)科級副職：四級主任科員。

第三章　職級設(shè)置與職數(shù)比例

第十條　綜合管理類公務(wù)員職級按照下列規(guī)格設(shè)置：

(一)中央機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級;

(二)副省級城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級、二級巡視員;

(三)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級巡視員，市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級調(diào)研員以下職級;

(四)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級調(diào)研員以下職級。

第十一條　職級職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級職數(shù)按照下列比例核定：

(一)中央機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%，其中，正部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%，副部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的20%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。

(二)省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。

(三)副省級城市機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%，其中一級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的20%。

(四)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的40%，一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的50%;一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。

(五)副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級、二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%;副省級城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級調(diào)研員以下職級職數(shù)，按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

(六)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級、二級調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%�？h(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級、四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級調(diào)研員不超過三級、四級調(diào)研員總數(shù)的40%;一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。

中央和地方各級機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級比例的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際，可以對前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級層次的比例予以細(xì)化。

第十二條　中央和省級機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照第十條、第十一條規(guī)定，設(shè)置職級和核定職數(shù)。

直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，副省級城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，由省級公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定，研究確定職級設(shè)置和比例。

第十三條　職級職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級，由縣級以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級晉升審批權(quán)限，分級統(tǒng)籌核定和使用。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)、縣(市、區(qū)、旗)的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū)、旗)黨委書記。

第十四條　中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級設(shè)置方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;省級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級設(shè)置方案的審批或者備案程序，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第四章　職級確定與升降

第十五條　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　公務(wù)員的職級依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級主任科員以下及相當(dāng)層次的職級。從國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級。

第十七條　公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)在職級職數(shù)內(nèi)逐級晉升，并且具備下列基本條件：

(一)政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和*制度，堅(jiān)決維護(hù)*核心地位，堅(jiān)決維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

(二)具備職位要求的工作能力和專業(yè)知識，忠于職守，勤勉盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實(shí)績較好;

(三)群眾公認(rèn)度較高;

(四)符合擬晉升職級所要求的任職年限和資歷;

(五)作風(fēng)品行好，遵紀(jì)守法，自覺踐行*，清正廉潔。

第十八條　公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

(一)晉升一級巡視員，應(yīng)當(dāng)任廳局級副職或者二級巡視員4年以上;

(二)晉升二級巡視員，應(yīng)當(dāng)任一級調(diào)研員4年以上;

(三)晉升一級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級正職或者二級調(diào)研員3年以上;

(四)晉升二級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任三級調(diào)研員2年以上;

(五)晉升三級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級副職或者四級調(diào)研員2年以上;

(六)晉升四級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級主任科員2年以上;

(七)晉升一級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上;

(八)晉升二級主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上;

(九)晉升三級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上;

(十)晉升四級主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上;

(十一)晉升一級科員，應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。

公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

第十九條　公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年;每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。

第二十條　公務(wù)員晉升職級按照下列程序辦理：

(一)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究提出工作方案。

(二)對符合晉升職級資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測評，提出初步人選。

(三)考察了解并確定擬晉升職級人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級、二級巡視員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察;晉升其他職級可以綜合考慮民主推薦、民主測評與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的考察了解方式，由省級公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。

(四)對擬晉升職級人選進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

(五)審批。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級由本機(jī)關(guān)黨組(黨委)及其組織(人事)部門審批，一級、二級巡視員職級職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的審批權(quán)限，由省級公務(wù)員主管部門提出意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。

各級機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級，其晉升程序可以適當(dāng)簡化。

第二十一條　公務(wù)員具有下列情形之一的，不得晉升職級：

(一)不符合第十七條、第十八條規(guī)定的;

(二)受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;

(四)影響晉升職級的其他情形。

第二十二條　公務(wù)員職級實(shí)行能上能下，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級：

(一)不能勝任職位職責(zé)要求的;

(二)年度考核被確定為不稱職等次的;

(三)受到降職處理或者撤職處分的;

(四)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條　中央機(jī)關(guān)和地方各級公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定，按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級升降的條件和情形。

第五章　職級與待遇

第二十四條　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)等待遇。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。

第二十五條　公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照其職級確定有關(guān)待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

第二十六條　公務(wù)員因公出國出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級掛鉤。

第二十七條　縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

第六章　管理與監(jiān)督

第二十八條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。

不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對應(yīng)的職級，不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。

第二十九條　根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的對應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級。

第三十條　綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流，根據(jù)不同職位類別職級的對應(yīng)關(guān)系確定職級。

第三十一條　機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，不得違反規(guī)定設(shè)置職級，不得超職數(shù)配備職級，不得隨意放寬職級任職資格條件，不得違反規(guī)定提高或者降低職級待遇標(biāo)準(zhǔn)。對違反相關(guān)規(guī)定的，由縣級以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者處分。

第七章　附則

第三十二條　參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　本規(guī)定由*組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條　本規(guī)定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日*、國務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和2015年1月15日*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》同時(shí)廢止。