寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資支付暫行辦法

第一條 為規(guī)范用人單位工資支付行為，妥善解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]5號(hào))、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦企業(yè)單位及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)其他部門(mén)按照各自的職責(zé)組織實(shí)施本辦法。

縣級(jí)以上建設(shè)、公安、工商、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門(mén)和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第四條 用人單位與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同文本由自治區(qū)勞動(dòng)保障廳統(tǒng)一印制并向全區(qū)發(fā)布。

用人單位不得拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不得采用欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不得向農(nóng)民工收取任何形式的風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、保證金或抵押物。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立工會(huì)組織。農(nóng)民工有權(quán)申請(qǐng)加入用人單位工會(huì)組織。用人單位尚未建立工會(huì)組織的，農(nóng)民工可以申請(qǐng)加入用人單位所在地基層工會(huì)組織。

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)在招用農(nóng)民工15日內(nèi)與之簽訂勞動(dòng)合同，并與簽訂勞動(dòng)合同15日內(nèi)到用工所在地勞動(dòng)保障行政不滿熱鬧進(jìn)行用工登記。

農(nóng)民工提出勞動(dòng)合同簽證要求的，用人單位應(yīng)將勞動(dòng)合同提交給用工所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行簽證。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月或者按勞動(dòng)合同約定的方式足額支付農(nóng)民工工資，不得以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替，不得規(guī)定農(nóng)民工在指定地點(diǎn)、場(chǎng)合消費(fèi)，也不得規(guī)定農(nóng)民工的消費(fèi)方式。

用人單位制服農(nóng)民工工資不得低于用工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工考勤和工資報(bào)表制度，書(shū)面記錄農(nóng)民工的出勤情況，每月與農(nóng)民工核對(duì)并由農(nóng)民工本人簽字。

用人單位支付工資時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)農(nóng)民工工資支付名冊(cè)，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。因特殊情況本人不能領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面(附本人有效身份證件)委托他人代為領(lǐng)取。

用人單位的工資支付名冊(cè)應(yīng)當(dāng)保存兩年。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付農(nóng)民工工傷停工留薪期間的工資。在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變。具體停工留薪按照《寧夏回族自治區(qū)工傷職工停工留薪期管理辦法》執(zhí)行。

第十條 農(nóng)民工有下列情形之一的，用人單位可以不予支付其期間的工資：

(一) 在事假期間的;

(二) 無(wú)正當(dāng)理由未提供勞動(dòng)的;

(三) 由于勞動(dòng)者本人的原因中止勞動(dòng)合同的。

第十一條 農(nóng)民工在國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日和休息日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時(shí)間、男方護(hù)理假、工傷職工停工留薪期等期間休息的，用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付其工資。

農(nóng)民工在國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日和休息日加班加點(diǎn)提供勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)按規(guī)定支付加班工資。

第十二條 用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止之日起兩個(gè)工作日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資。雙方另有約定的除外。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位和施工企業(yè)在招投標(biāo)或領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)分別按照工程事標(biāo)價(jià)或工程總造價(jià)的2%，向建設(shè)行政主管部門(mén)所屬各級(jí)建筑管理機(jī)構(gòu)交納農(nóng)民工工資保證金，存入指定的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并到勞動(dòng)保障行政部門(mén)登記備案。沒(méi)有銀行出具的繳費(fèi)憑證，建設(shè)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)建筑工程施工許可證。

第十四條 工程建設(shè)期間愛(ài)莫能助及工程竣工后，若出現(xiàn)建設(shè)單位拖欠工程款而導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法支付農(nóng)民工資情形的，經(jīng)建設(shè)行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)調(diào)查認(rèn)定其行為屬實(shí)，責(zé)令建設(shè)單位限期支付;逾期仍不支付的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)調(diào)建設(shè)行政主管部門(mén)從其農(nóng)民工工資保證金中先行劃支。

第十五條 工程竣工后，由建設(shè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)公示15天后，該建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生或不存在拖欠、無(wú)幫克扣工資情況的，向該工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)出具相關(guān)證明，建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)憑此證明到建設(shè)行政主管部門(mén)和其授權(quán)委托的管理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)民工工資保證金退還手續(xù)。

第十六條 為減少和避免發(fā)生拖欠、克扣工資行為，各級(jí)勞動(dòng)保障和建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)管，規(guī)范勞動(dòng)用工管理和勞務(wù)分包行為。

禁止將建筑工程發(fā)包給無(wú)用工資質(zhì)的個(gè)人、組織及“包工頭”，凡因無(wú)用工資質(zhì)的個(gè)人、組織及“包工頭”承包建筑工程造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，由上一級(jí)具有用工資質(zhì)的發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，負(fù)責(zé)支付農(nóng)民工工資并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)用人單位農(nóng)民工工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對(duì)用人單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表、開(kāi)戶銀行賬號(hào)等必要資料和證明，不得弄虛作假、推諉、拒絕。

第十八條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)暫行辦法》的要求，完善用人單位支付農(nóng)民工工資信用檔案，每年進(jìn)行一次信用等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位，可以通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

第十九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，侵害農(nóng)民工工資權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)、建設(shè)行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉的部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快決定是否受理;予以受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理;不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第二十條 用人單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，依據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)用人單位依法進(jìn)行處罰：

(一)拒絕簽訂或繼續(xù)使用農(nóng)民工但未續(xù)簽勞動(dòng)合同的;

(二)采用欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的;

(三)未按時(shí)支付農(nóng)民工工傷醫(yī)療期間工資的;

(四)不能按時(shí)支付工資且未出具應(yīng)付工資憑證的;

(五)未在應(yīng)付工資憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付工資的;

(六)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)辦理用工登記備案或違背農(nóng)民工意愿不進(jìn)行勞動(dòng)合同簽證的;

(七)未以貨幣形式按時(shí)足額支付工資，或者支付的工資低于用工單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;

(八)其他侵害農(nóng)民工合法勞動(dòng)保障權(quán)益的。

第二十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在查處用人單位克扣或者故意拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位有逃匿或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)跡象的，可依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，查封、扣押其價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物，并進(jìn)行處置，用以支付農(nóng)民工資。

第二十二條 農(nóng)民工與用人單位因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)請(qǐng)仲裁。對(duì)促裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十三條 本辦法所稱的農(nóng)民工，是指本人戶為農(nóng)業(yè)戶口，主要在城鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。

最新消息：寧夏多部門(mén)嚴(yán)打拖欠農(nóng)民工工資行為

從寧夏回族自治區(qū)政府了解到，近期自治區(qū)人社廳、公安廳、住建廳等八部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，嚴(yán)打拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。

據(jù)了解，此次八部門(mén)聯(lián)合對(duì)使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等，嚴(yán)查支付農(nóng)民工工資、與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等情況，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

到春節(jié)前，寧夏八部門(mén)將通過(guò)送法律法規(guī)知識(shí)上門(mén)、設(shè)置舉報(bào)投訴信箱和服務(wù)窗口等形式，暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴的渠道;對(duì)容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決欠薪隱患。

另外，寧夏將嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。其中，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，將及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送;對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，將向社會(huì)公布。