國(guó)企薪酬改革方案細(xì)則

近日，質(zhì)檢總局黨組印發(fā)了《關(guān)于質(zhì)檢直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，要求認(rèn)監(jiān)委和標(biāo)準(zhǔn)委、直屬掛靠單位和直屬檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

質(zhì)檢總局認(rèn)真貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的部署要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)檢直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作，建立符合質(zhì)檢直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人特點(diǎn)的薪酬制度，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)形成合理有序的收入分配格局，具有十分重要的意義。

《實(shí)施意見》共8個(gè)方面29條，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革的指導(dǎo)思想和基本原則、適用范圍、薪酬結(jié)構(gòu)和水平、綜合考核評(píng)價(jià)辦法、薪酬支付和管理、福利性待遇、薪酬監(jiān)督管理機(jī)制、責(zé)任追究和組織實(shí)施等多方面作出了明確規(guī)定。

重點(diǎn)內(nèi)容主要包括四個(gè)方面。

一是合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和水平。明確薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入3部分構(gòu)成，對(duì)基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入的計(jì)算方法和與每部分薪酬相關(guān)聯(lián)的計(jì)酬基數(shù)、年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)、績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)、任期考核評(píng)價(jià)系數(shù)的最高值以及薪酬支付發(fā)放周期等作出了具體規(guī)定，并要求在改革過渡期內(nèi)，改革后的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平不得超過改革前的薪酬水平。

二是統(tǒng)籌規(guī)范福利性待遇。明確企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金，一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理，不得在企業(yè)領(lǐng)取任何其他福利性貨幣收入。

三是健全薪酬監(jiān)督管理機(jī)制。明確了總局人事司、接受質(zhì)檢總局委托管理企業(yè)的單位、兩委和直屬掛靠單位、直屬檢驗(yàn)檢疫局的各自職責(zé)，提出要健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和薪酬信息公開制度，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人存在違反規(guī)定自定薪酬、兼職取酬、享受福利性待遇等行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并追回違規(guī)所得收入，對(duì)實(shí)施過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查以及違反規(guī)定的責(zé)任等作出了明確規(guī)定。

四是明確提出禁止性規(guī)定。規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任(不稱職或不合格)的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入;當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng);對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任，追索扣回部分或全部已發(fā)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入;不得在兼職企業(yè)(單位)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬，不得在國(guó)家規(guī)定之外領(lǐng)取由地方政府或有關(guān)部門發(fā)放的獎(jiǎng)金及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。

《實(shí)施意見》是質(zhì)檢總局全面貫徹落實(shí)中央要求的具體行動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作的重要文件。

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1月20日，質(zhì)檢總局召開直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作視頻會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的決策部署，對(duì)質(zhì)檢直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。質(zhì)檢總局黨組副書記、副局長(zhǎng)梅克保出席會(huì)議并講話，質(zhì)檢總局黨組成員、人事司司長(zhǎng)李元平主持會(huì)議。

梅克保指出，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，對(duì)于深化國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展具有重要意義。制定實(shí)施《質(zhì)檢直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，是總局貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。各單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，自覺服從改革大局，從講政治、守紀(jì)律的高度，正確對(duì)待、積極支持、加快推進(jìn)這項(xiàng)改革，不折不扣地貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》。

梅克保強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握，積極行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，完善薪酬形成機(jī)制，合理確定薪酬水平，健全薪酬監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范薪酬支付管理和薪酬外的福利待遇。

梅克保要求，各單位要抓好學(xué)習(xí)宣傳，抓緊啟動(dòng)改革，強(qiáng)化組織推進(jìn)，搞好跟蹤督導(dǎo)，以服從大局的意識(shí)，以自我變革的勇氣，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，主�?dòng)作為，確保改革部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，為促進(jìn)直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

李元平從抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓緊研究并報(bào)送改革文件、嚴(yán)格執(zhí)行薪酬支付規(guī)定等3個(gè)方面，對(duì)做好直屬系統(tǒng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的具體組織實(shí)施工作提出了要求。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、人事司、計(jì)財(cái)司、督查內(nèi)審司、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，直屬掛靠單位主要負(fù)責(zé)人和人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)審部門負(fù)責(zé)人，中檢集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，直屬掛靠單位所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議;各直屬檢驗(yàn)檢疫局分管局領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)審部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，中檢公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。