云南企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整方案

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【云南省2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整方案】

經(jīng)省人民政府同意，從2017年1月1日起調整我省退休人員基本養(yǎng)老金。此次調整范圍為，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、于2015年12月31日前按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員。企業(yè)退休人員1.定額調整：每人每月增加30元。

2.掛鉤調整：與本人繳費年限和基本養(yǎng)老金水平掛鉤，疊加調整。

(1)繳費年限每滿一年每人每月增加2元;(2)按本人2015年12月基本養(yǎng)老金的2.5%增加調整。3.傾斜調整：在定額調整和掛鉤調整的基礎上，對符合以下條件的退休人員，再給予適當傾斜。滿足多項條件的，疊加調整。

(1)2015年12月31日年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金30元;年滿80周歲及以上的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金50元。

(2)對退休時單位駐地(個體工商戶、自謀職業(yè)等退休人員戶籍所在地)在我省的企業(yè)退休人員，分別按下列標準增加基本養(yǎng)老金：一類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加10元，二類地區(qū)和三類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加15元，四類地區(qū)、五地類區(qū)和六類地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加25元，其他地區(qū)按一類地區(qū)標準調整。

(3)企業(yè)退休軍轉干部經(jīng)按以上標準調整后，其本人基本養(yǎng)老金低于本次調整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平的，調整到本次調整待遇以后全省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平。機關事業(yè)單位退休人員1.定額調整：每人每月增加30元。2.掛鉤調整：與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤，按本人2015年12月基本養(yǎng)老金的5%增加調整。

3.傾斜調整：在定額調整和掛鉤調整的基礎上，對符合以下條件的退休人員，再給予適當傾斜。2015年12月31日年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金30元;年滿80周歲及以上的退休人員，每月增加基本養(yǎng)老金50元。

本次調整退休人員基本養(yǎng)老金所需資金，除中央財政補助外，其余分別從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金中支付。駐滇中央機關及事業(yè)單位退休人員的待遇調整，暫由原渠道解決。

2017年全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調基本方案建議細則

2016延遲退休年齡規(guī)定最新消息，2015延遲退休年齡規(guī)定最新消息。

社保收支平衡面臨巨大壓力

尹蔚民表示，，企業(yè)職工養(yǎng)老保險總收入2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，結余3458億元，累計結余3.06萬億元，養(yǎng)老金收支平衡面臨很大壓力。

尹蔚民稱，養(yǎng)老保險基金目前總體運行平穩(wěn)，從的數(shù)據(jù)看都是收入大于支出。但養(yǎng)老保險未來收支平衡面臨巨大壓力，人口老齡化對收支平衡產(chǎn)生了巨大的影響，將實施漸進式的延遲退休政策，核心點是延長繳費年限，縮短領取年限。

養(yǎng)老全國統(tǒng)籌方案力爭今年出臺

養(yǎng)老金到底夠不夠用?尹蔚民表示，當下養(yǎng)老金收支平穩(wěn)，但未來壓力山大，將采取五項措施保障老有所養(yǎng)。一是擴大參保面，二是力爭今年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案，三是采取漸進式延遲退休，四是加大財政支持力度，五是做好養(yǎng)老金結余的投資。

養(yǎng)老金投資已形成基本方案將投股市

尹蔚民說，過去一些年養(yǎng)老金基金投資回報率低于CPI(只能買國債、存銀行)，正起草養(yǎng)老金基金投資新規(guī)，投資運營已形成基本方案，有望下半年報請國務院。將把部分資金投到股市，安全性放在首位。

企業(yè)退休人員2017年養(yǎng)老金調整方案建議細則

在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設計》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)機制和調整機制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。

一、基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調整

以其作為計算和調整基本養(yǎng)老保險金的基礎，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配，可以達到“以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養(yǎng)老保險待遇按繳費年限(精確到月)一個標準確定。

二、《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設計》建議的《退休人員2017年養(yǎng)老金調整方案》：

a.調整原則：基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調整基本養(yǎng)老保險金的基礎，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配。

b.調整范圍：建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機關、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。

c.調整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標，以公平合理為要素，基本養(yǎng)老保險待遇“以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性”為目的。

d.調整養(yǎng)老金計算公式：個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金

月老年養(yǎng)老金=當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]

月勞動退休金=當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限

月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12

注：

上述計算方法同《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設計》，僅對參數(shù)作了修改(研究調整一下數(shù)據(jù)的相關關系和連續(xù)性，因為孤立的數(shù)據(jù)是沒有意義的)。

老年養(yǎng)老金的年齡補貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補貼率可以用于調整視同繳費年限和繳費年限的關系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動補貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。

勞動退休金的多少是看個人累計繳費年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。

個人儲老金的多少是看個人繳存基本養(yǎng)老保險費的多少，個人賬戶儲存額是個人繳存部分，如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養(yǎng)老保險制度改革以后才有的，以前沒有的可以通過年齡補貼率進行調劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。

公式中：65為老年年齡;76為人口預期壽命;12為一年十二個月。

原個人養(yǎng)老金數(shù)值小于計算值，按計算值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計算值，按計算值+(原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計算值)/2的數(shù)值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。

月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關;勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。

三、《退休人員2017年養(yǎng)老金調整方案》的步驟

步驟1.試點省市2015年9月底之前完成個人累計繳費年限的核實，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學生……以上學歷的人員在校期間為視同繳費年限;還有核實個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點省市在2015年底之前完成。在實行“啟始領取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費年限”的政策是最好的時機。

步驟2.2015年10月1日在試點省市按2017年養(yǎng)老金調整方案調整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗。試點省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

步驟3.2017年1月1日開始在全國按2017年養(yǎng)老金調整方案調整養(yǎng)老金。

四、后續(xù)工作

完成《退休人員2017年養(yǎng)老金調整方案》后，按《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設計》進行以下工作：

1.2017年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調整基本養(yǎng)老保險金。

月勞動退休金=當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率

繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標準社會勞動年限的補貼,每超過1年補貼2年(例)。標準社會勞動年限為34.2年(人口預期壽命的45%)。

2.2017 年開始進行個人統(tǒng)籌比的核定、制定領取勞動退休金期限并個人核準、精細規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領取基本養(yǎng)老保險金條件和約束的審核、……、社會優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險的繳費機制、計發(fā)機制、調整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等，制定、完善一項內容就改革一項工作。

按月勞動退休金公式調整基本養(yǎng)老保險金：月勞動退休金=當?shù)貏趧庸べY水平×個人累計繳費年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)×個人統(tǒng)籌比+當?shù)貏趧庸べY水平×繳費年限補貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)

3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過，對建國以來于基本養(yǎng)老保險有關的法律、法規(guī)做相應的整理、修改和廢止，到2020年前，完成構建社會保險和諧社會的目標和主要任務。