廣東工資支付條例全文

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廣東省工資支付條例

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年1月19日

第一章 總則

第一條為規(guī)范工資支付，保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，建立和諧的勞動關(guān)系，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。

第三條 省人民政府按照規(guī)定制定最低工資標準，地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府公布的最低工資標準中確定本市的最低工資標準。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布勞動力市場工資指導(dǎo)價位和工資指導(dǎo)線，并為用人單位和勞動者提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第四條 工資支付實行按時足額、優(yōu)先支付原則。

勞動者在法定工作時間或者勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供正常勞動的，用人單位確定其工資標準不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付預(yù)警機制、信用監(jiān)督機制和應(yīng)急處置機制。

第六條縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保障部門)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的工資支付行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

工商、建設(shè)、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門和銀行，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助勞動保障部門對工資支付行為實施監(jiān)督。

工會、婦聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得勞動報酬的權(quán)利。

任何單位和個人有權(quán)檢舉工資支付的違法行為。

第二章工資支付

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的工資支付制度，并書面告知本單位全體勞動者。

工資支付制度包括如下事項：

(一)工資的分配形式、項目、標準及其確定、調(diào)整辦法;

(二)工資支付的周期和日期;

(三)加班、延長工作時間和特殊情況下的工資及支付辦法;

(四)工資的代扣、代繳及扣除事項;

(五)其他有關(guān)事項。

勞動者有權(quán)向用人單位查詢有關(guān)工資支付制度的內(nèi)容。

第八條 用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)在勞動合同中依法約定正常工作時間工資，約定的工資不得低于所在地政府公布的本年度最低工資標準。

未約定的或者約定不明確的，以用人單位所在地縣級人民政府公布的上年度職工月平均工資作為正常工作時間工資;實際支付的工資高于當(dāng)?shù)卣�府公布的上年度職工月平均工資的，實際支付的工資視為與勞動者約定的正常工作時間工資。

第九條 用人單位可以依法與本單位工會或者職工代表就工資支付有關(guān)事項進行集體協(xié)商，簽訂集體協(xié)議。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按照確定的工資支付周期足額支付工資，不得拖欠或者克扣。

實行月、周、日、小時工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時確定。

實行計件工資制或者以完成一定任務(wù)計發(fā)工資的，工資支付周期可以按計件或者完成工作任務(wù)情況約定，但支付周期超過一個月的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資。

實行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資，年終或者考核周期屆滿時應(yīng)當(dāng)結(jié)算并付清工資。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時，可以委托他人代領(lǐng)，但應(yīng)當(dāng)出具委托書。

用人單位委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)在約定的工資支付日將勞動者的工資足額存入其本人賬戶。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動者工資;遇法定休假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

第十三條 用人單位與勞動者依法終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在終止或者解除勞動關(guān)系當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動者工資。

第十四條 用人單位按照有關(guān)規(guī)定從勞動者工資中代扣下列款項：

(一)勞動者應(yīng)當(dāng)繳納的個人所得稅;

(二)勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的各項社會保險費和住房公積金;

(三)人民法院判決、裁定代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定應(yīng)當(dāng)代扣的其他款項。

第十五條因勞動者過錯造成用人單位直接經(jīng)濟損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，用人單位可以從其工資中扣除賠償費，但應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額;未書面告知的不得扣除�？鄢�賠償費后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期如實編制工資支付臺賬。工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存二年。

工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)包括支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間、應(yīng)發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內(nèi)容。

第十七條 用人單位支付工資時，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供其本人的工資清單。

用人單位延長勞動者工作時間或者在休息日、法定休假日安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)在工資清單中列明相應(yīng)的工資報酬;未列明且無法舉證已支付的，視為未支付相應(yīng)的工資報酬。

工資清單項目及數(shù)額應(yīng)當(dāng)與工資支付臺賬相一致。

勞動者有權(quán)查詢和核對本人工資清單。

第十八條日工資按照勞動者月工資額除以國家規(guī)定的月平均工作天數(shù)確定;小時工資以日工資除以日工作時間確定，日工作時間不得超過八小時。

第十九條勞動者依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護假、計劃生育假等假期期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動并支付正常工作時間的工資。

第二十條用人單位安排勞動者加班或者延長工作時間，應(yīng)當(dāng)按照下列標準支付勞動者加班或者延長工作時間的工資報酬：(一)工作日安排勞動者延長工作時間的，支付不低于勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之一百五十的工資報酬;(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之二百的工資報酬;(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之三百的工資報酬。

第二十一條 實行計件工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定勞動定額和計件單價，并予以公布。

確定的勞動定額原則上應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之七十以上的勞動者在法定勞動時間內(nèi)能夠完成。

用人單位在勞動者完成勞動定額后，安排勞動者在正常工作時間以外工作的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條規(guī)定支付加班或者延長工作時間的工資。

第二十二條經(jīng)勞動保障部門批準實行綜合計算工時工作制的，勞動者在綜合計算周期內(nèi)實際工作時間超過該周期內(nèi)累計法定工作時間的部分，視為延長工作時間，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第(一)項的規(guī)定支付工資。在法定休假日安排勞動者工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第(三)項的規(guī)定支付工資。

第二十三條 經(jīng)勞動保障部門批準實行不定時工作制的，不適用本條例第二十條的規(guī)定。

第二十四條勞動者因病或者非因工負傷停止工作進行治療，在國家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同、集體合同的約定或者國家有關(guān)規(guī)定支付病傷假期工資。

用人單位支付的病傷假期工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 勞動者因事假未提供勞動期間，用人單位可以不支付工資。

第二十六條 勞動者在正常工作時間內(nèi)依法參加下列社會活動的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付正常工作時間工資：

(一)依法行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);

(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);

(三)當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上政府、黨派以及工會、共青團、婦聯(lián)等組織召開的會議;

(四)人民陪審員參加審判活動;

(五)不脫產(chǎn)工會基層委員會委員依法參加工會活動;

(六)職工代表參加集體合同協(xié)商活動;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條勞動者被人民法院判處管制、拘役適用緩刑或者有期徒刑適用緩刑，被假釋、取保候?qū)�、監(jiān)外執(zhí)行期間，為用人單位提供正常勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。

第二十八條 勞動者因涉嫌違法犯罪被采取司法強制措施或者被行政拘留期間，未提供勞動的，用人單位可以不支付工資。

第二十九條用人單位解除勞動關(guān)系的決定被裁決撤銷或者判決無效的，應(yīng)當(dāng)支付勞動者在被違法解除勞動關(guān)系期間的工資，其工資標準為勞動者本人前十二個月的平均正常工作時間工資;勞動者已領(lǐng)取失業(yè)保險金的，應(yīng)當(dāng)全部退回社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

對前款規(guī)定的期間有爭議的，可以由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院予以裁決。

第三十條 合伙企業(yè)拖欠勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)先以其全部財產(chǎn)進行清償;合伙企業(yè)財產(chǎn)不足清償?shù)模�各合伙人�?yīng)當(dāng)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任。

第三十一條租用場地、廠房的用人單位的經(jīng)營者拖欠工資逃匿的，當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時組織相關(guān)單位和人員處理墊付臨時生活費及追償?shù)仁乱恕?/p>

第三十二條不具備本條例第二條規(guī)定的用人單位資格的承包人拖欠或者克扣勞動者工資，作為發(fā)包方的用人單位應(yīng)當(dāng)先支付工資，更依法向承包人追償。

第三十三條建設(shè)單位(業(yè)主)未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款，致使施工單位拖欠勞動者工資的，勞動保障部門可以責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

分包建設(shè)工程的承包人拖欠或者克扣勞動者工資的，分包建設(shè)工程的發(fā)包人在未結(jié)清的工程款額度內(nèi)先行墊付勞動者工資，墊付部分抵扣工程款。

分包建設(shè)工程的發(fā)包人違法分包、轉(zhuǎn)包或者違法允許他人以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生拖欠工資的，由分包建設(shè)工程的發(fā)包人墊付勞動者工資。

第三十四條用人單位合并或者分立前拖欠勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)在合并或者分立時清償拖欠的工資;不能清償?shù)模�由合并或者分立后的用人單位清償拖欠工資。

第三十五條非因勞動者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過一個工資支付周期(最長三十日)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資;用人單位沒有安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。

第三十六條 用人單位破產(chǎn)、解散或者撤銷的，經(jīng)依法清算后的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于優(yōu)先支付勞動者工資、社會保險費。

第三章 監(jiān)督檢查

第三十七條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實際情況，建立工資支付預(yù)警制度。

勞動保障部門可以對連續(xù)拖欠勞動者工資二個月以上或者累計拖欠達三個月以上的用人單位實施工資支付重點監(jiān)察;情節(jié)嚴重的，可以向社會公布。

納入工資支付重點監(jiān)察的用人單位，付清原拖欠的勞動者工資，且在六個月期限內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的，勞動保障部門應(yīng)當(dāng)解除其重點監(jiān)察;已向社會公布的，應(yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)公示解除重點監(jiān)察。

第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工資支付應(yīng)急預(yù)案。因拖欠、克扣勞動者工資引發(fā)群體性事件的，勞動保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速會同有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

第三十九條勞動保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全對用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進行監(jiān)察，對違法行為進行處理。

勞動保障部門依法對用人單位工資支付情況進行執(zhí)法檢查時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實報告情況，提供相關(guān)資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第四十條勞動保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全對工資支付違法行為的舉報投訴制度，設(shè)立舉報投訴信箱，公布舉報投訴電話，為勞動者舉報投訴提供便利條件，并為舉報人保密。

勞動保障部門接到舉報投訴后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)決定是否立案并告知舉報投訴人;立案后對違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜確需延長時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動保障部門負責(zé)人批準，但延長時間最長不得超過三十日。

第四十一條勞動保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度;對拖欠、克扣勞動者工資情況嚴重的用人單位，可以通過傳播媒體或者在職業(yè)介紹場所、用人單位工作場所等地點予以公布，并將有關(guān)情況告知工商、銀行等有關(guān)部門和單位。

第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對勞動保障部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。上級勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強對下級勞動保障部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級勞動保障部門對用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第四十三條 用人單位有下列情形之一的，勞動者有權(quán)向勞動保障部門舉報投訴：

(一)拖欠或者克扣勞動者工資的;

(二)支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的;

(三)拒不支付或者不按規(guī)定支付勞動者加班或者延長工作時間工資的;

(四)其他侵害勞動者合法工資報酬權(quán)益的行為。

第四十四條因工資支付發(fā)生爭議，用人單位負有舉證責(zé)任。用人單位拒絕提供或者在規(guī)定時間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的，勞動保障部門、勞動爭議仲裁委員會或者人民法院可以按照勞動者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)作出認定。

用人單位和勞動者都不能對工資數(shù)額舉證的，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄�工資水平，按照有利于勞動者的原則計算確定。

第四十五條工會組織對用人單位遵守工資支付法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，用權(quán)要求用人單位改正，并及時向勞動保障部門通報。用人單位拒不改正或者經(jīng)營者逃匿的，工會組織可以代表職工請求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T依法處理，勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會組織應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。

第四十六條用人單位拖欠或者克扣工資，勞動者要求工會組織協(xié)助解決的，工會組織應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位進行協(xié)商，并協(xié)助用人單位維護正常的生產(chǎn)、工作秩序。

第四章 法律責(zé)任

第四十七條用人單位連續(xù)拖欠或者克扣勞動者工資二個月以上或者情節(jié)特別嚴重的，勞動保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正并作出行政處理決定。用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動保障部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十八條用人單位有下列情形之一的，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可以對用人單位處以五千元以上一萬元以下的罰款，并可以對其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款：

(一)未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動者的;

(二)未以貨幣形式支付勞動者工資的;

(三)未在終止或者解除勞動關(guān)系當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動者工資的;

(四)未如實編制工資支付臺賬的;

(五)未向勞動者本人提供其工資清單的。

第四十九條用人單位有下列情形之一的，由勞動保障部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的差額、加班或者延長工作時間的工資。逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金：

(一)拖欠或者克扣勞動者工資的;

(二)支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的;

(三)拒不支付或者不按照規(guī)定支付勞動者加班或者延長工作時間工資的。

第五十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障部門視情節(jié)輕重，處以一萬元以上二萬元以下的罰款：

(一)拒絕、阻礙勞動保障行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(二)不按照勞動保障部門的要求報送書面材料、隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

(三)經(jīng)勞動保障部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障部門的行政處理決定的。

第五十一條對采取逃匿等方式拖欠工資，致使勞動者難以追償其工資而引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的用人單位的法定代表人或者經(jīng)營者，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因用人單位拖欠、克扣工資而引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)到現(xiàn)場協(xié)助勞動保障部門處理事件;未到現(xiàn)場的，由勞動保障部門處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十二條勞動保障部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)未建立用人單位工資支付違法行為舉報制度的;(二)未為舉報人保密的;(三)未依法及時處理勞動者舉報或者工會組織按照本條例第四十五條規(guī)定提出的處理建議的;(四)發(fā)生群體性事件，未啟動應(yīng)急預(yù)案的。

第五十三條勞動保障部門及其工作人員有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責(zé)人及直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)玩忽職守、濫用職權(quán)的;(二)利用職權(quán)謀取私利的;(三)泄露用人單位的商業(yè)秘密的。

第五章 附則

第五十四條 本條例中下列用語的含義是：

(一)工資，是指用人單位基于勞動關(guān)系，按照勞動者提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動者本人的全部勞動報酬。一般包括：各種形式的工資(計時工資、計件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等)、獎金、津貼、補貼、延長工作時間及特殊情況下支付的屬于勞動報酬性的工資收入等;但不包括用人單位按照規(guī)定負擔(dān)的各項社會保險費、住房公積金，勞動保障和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門規(guī)定的勞動保護費用，按照規(guī)定標準支付的獨生子女補貼、計劃生育獎，喪葬費、撫恤金等國家規(guī)定的福利費用和屬于非勞動報酬性的收入。

(二)正常工作時間工資，是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的勞動報酬。正常工作時間工資不包括下列各項：1.延長工作時間工資;2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;3.法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

(三)最低工資，是指按照前項規(guī)定勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動報酬。

(四)拖欠工資，是指用人單位無法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動者應(yīng)得工資的行為。

(五)克扣工資，是指用人單位無法定理由扣減勞動者應(yīng)得工資的行為。

(六)民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

第五十五條 勞動者與用人單位因工資支付數(shù)額發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照勞動爭議處理規(guī)定處理。

第五十六條 本條例自2005年5月1日起施行。

相關(guān)解讀：

又到年底，農(nóng)民工最關(guān)心的就是老板千萬別又拖欠工資。

廣東省十二屆人大常委會第二十三次會議1月20日至21日在廣州召開，昨日上午舉行第一次全體會議。

會議聽取省人大法委關(guān)于《廣東省林權(quán)爭議調(diào)解處理條例(草案)》審議結(jié)果的報告;內(nèi)司委關(guān)于《廣東省城鄉(xiāng)居民自治條例(草案)》、《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(修訂草案)》的說明;財經(jīng)委關(guān)于《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例修正案(草案)》、《廣東省工資支付條例修正案(草案)》的說明。聽取省政府關(guān)于《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例(試行草案)》、《廣東省市場監(jiān)管條例(草案)》的說明。

昨日，治理欠薪問題又傳出好消息：廣東省人大財經(jīng)委向省人大常委會提交審議《廣東省工資支付條例修正案(草案)》(簡稱《修正案》)的議案。廣東正修法劍指欠薪等問題，連發(fā)工資時間也有規(guī)定，以后老板不能隨便選個時間“出糧”了。逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

工資引發(fā)糾紛占比過半

修訂工資支付條例是加大預(yù)防、打擊欠薪違法行為的需要。昨日在會議上，省人大財經(jīng)委員會副主任委員林秀玉說，近年廣東因欠薪引發(fā)的勞資糾紛及群體性事件數(shù)量居高不下。去年1至9月份，全省工資支付類舉報投訴案件1.33萬宗，占全部舉報投訴案件的59.6%;全省因欠薪問題引發(fā)的30人以上群體性事件398宗，占30人以上群體性事件總數(shù)的74.3%。尤其是建設(shè)施工領(lǐng)域，工資類案件、因欠薪問題引發(fā)的群體性事件和欠薪總金額分別占總數(shù)的21.2%、39.5%以及54.74%。但是，目前廣東工資支付條例對欠薪違法行為的懲戒力度不夠，亟須完善，加強欠薪行為特別是建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪行為的預(yù)防、打擊。

實際上，現(xiàn)在國家層面已經(jīng)有拒不支付勞動報酬罪。自刑法修正案(八)規(guī)定拒不支付勞動報酬罪以來，廣東每年移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件位居全國前列。 全省人社部門向公安機關(guān)移送案件692宗，公安機關(guān)立案466宗。也就是說，226宗案件沒被立案。林秀玉解釋，公安機關(guān)對部分案件不予立案的一個重要原因就是實踐中對有關(guān)法律理解不統(tǒng)一，導(dǎo)致嫌疑人逃避法律制裁。因此，有必要修法以便有效打擊欠薪違法行為。

新增工資支付保證金制

前段時間，建筑領(lǐng)域工程款欠款備受關(guān)注。為強化建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理機制建設(shè)，此次《修正案》增加了在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭杏霉�實名制、工資支付分賬管理和工資支付保證金制度的規(guī)定，避免因工程款糾紛引發(fā)欠薪。

昨日，省人大財經(jīng)委負責(zé)人表示，實行建設(shè)領(lǐng)域用工實名制、工資支付保證金制度，并且由建設(shè)單位與施工單位簽訂工程建設(shè)承包合同后約定施工單位(包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包)設(shè)立工人工資支付專用賬戶，對建設(shè)項目工程款中的工人工資與工程款等其他款項實行分開銀行賬戶管理，將工資發(fā)放從工程款債務(wù)中剝離出來，避免因拖欠工程款糾紛引發(fā)拖欠勞動者工資，確保勞動者工資按時足額發(fā)放，從而達到預(yù)防和解決建筑領(lǐng)域拖欠工人工資問題的目的。

若業(yè)主方未結(jié)清工程款致使施工方拖欠工資，如何保障勞動者獲得報酬?《修正案》同時規(guī)定，行政主管部門可以責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

縮短了工資支付的周期

《修正案》還規(guī)范工資支付行為，規(guī)范了工資支付周期，要求用人單位約定的工資支付日期不得晚于工資支付周期屆滿后15日，并對工資支付日期約定不明的情形加以規(guī)定;規(guī)范日工資的計算標準，并對只約定日工資標準但未約定月工資標準、只約定小時工資標準但未約定日工資標準的推算辦法加以規(guī)定，以便于實踐中確定相關(guān)損害賠償標準。

對此，省人大財經(jīng)委負責(zé)人解釋，現(xiàn)有條例規(guī)定的工資支付周期相對比較寬泛，沒有規(guī)定具體工資支付日期，導(dǎo)致大部分特別是實行計件工資的用人單位，一般在第二個月月底才發(fā)放上月工資，勞動者普遍要兩個月后才能領(lǐng)到工資，一旦發(fā)生欠薪損失較大，處理難度也加大。

此外，《修正案》中還規(guī)定，對拖欠或者克扣勞動者工資、支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的、拒不支付或者不按照規(guī)定支付勞動者加班或者延長工作時間工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

條例要點

廣東省工資支付條例修正案(草案)

用人單位約定的工資支付日期不得晚于工資支付周期屆滿后15日。

逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

非因勞動者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過一個工資支付周期(最長30日)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付工資。

用人單位沒有安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的80%支付勞動者生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。

用人單位破產(chǎn)、解散或者撤銷的，經(jīng)依法清算后的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于優(yōu)先支付勞動者工資、社會保險費。

廣東省城鄉(xiāng)居民自治條例(草案)

縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城市社區(qū)建立健全現(xiàn)代物業(yè)管理制度。

一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會，并依法選舉業(yè)主委員會。

業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立健全民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，依法履行職責(zé)，發(fā)揮在居民自治中的作用。

廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(修訂草案)

泄露公民個人信息將被追責(zé)

昨日，省人大內(nèi)司委提請省人大常委會審議《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(修訂草案)》。其中規(guī)定：保護公民個人信息措施不力導(dǎo)致信息被泄露、損毀、篡改或者丟失將被警告;逾期不改或者導(dǎo)致危害計算機信息系統(tǒng)安全等后果的，對單位的主管人員、其他直接責(zé)任人員可以處1萬元以下罰款，對單位可以處3 萬元以下罰款，并向社會公告。

數(shù)據(jù)：廣東現(xiàn)有網(wǎng)站53萬家，網(wǎng)民7000多萬人，網(wǎng)吧8000多家，黨政機關(guān)、金融、能源、廣電、交通等重要信息系統(tǒng)已有7000多個。