年深圳房地產(chǎn)最新政策通知（全）

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深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃國土委等單位

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市規(guī)劃國土委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、公安局、住房建設(shè)局、地稅局、金融辦、網(wǎng)信辦制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》予以轉(zhuǎn)發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　市政府辦公廳

　　2017年10月4日

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

　　市規(guī)劃國土委 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委 市公安局

　　市住房建設(shè)局 市地稅局 市金融辦 市網(wǎng)信辦

為貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，增加住房供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施：

一、加大住房用地供應(yīng)力度，有效增加住房供給

加快落實(shí)“十三五”期間800公頃商品住房、人才住房和保障性住房用地供應(yīng)目標(biāo)，盡快完成2017年137公頃各類住房供地任務(wù);通過優(yōu)先選址、加快供地節(jié)奏，加大原特區(qū)外住房用地供應(yīng)力度;提高土地開發(fā)強(qiáng)度，盤活各類存量土地，加大城市更新、棚戶區(qū)改造和土地整備的力度，加快軌道交通沿線及上蓋各類住房建設(shè)，多渠道增加住房供應(yīng)，滿足人民群眾的居住需求。

二、優(yōu)化土地出讓模式，加強(qiáng)土地購置資金監(jiān)管

“招拍掛”出讓商品住房用地，土地溢價率超過一定比例的，由競價轉(zhuǎn)為競配人才住房或保障性住房面積，或提高開發(fā)企業(yè)自持住房比例用于租賃經(jīng)營。

提高競買商品住房用地保證金的比例，企業(yè)和個人競買土地保證金不得低于出讓底價的50%。企業(yè)和個人參與商品住房用地“招拍掛”前，承諾土地購置資金來源不屬于開發(fā)貸款、資本市場融資、資管計(jì)劃配資等，違反承諾的取消中標(biāo)資格并沒收競地保證金。

金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)查企業(yè)和個人購買商品住房用地資金的來源，稅務(wù)部門嚴(yán)查偷稅漏稅行為，對存在違法違規(guī)的企業(yè)和個人以及金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。

三、調(diào)整住房戶型結(jié)構(gòu)，增加普通住房供應(yīng)

增加中小戶型、中低價位普通商品住房的供應(yīng)。新增商品住房項(xiàng)目，套內(nèi)建筑面積在90平方米以下的普通住房的建筑面積和套數(shù)占比不低于商品住房項(xiàng)目總建筑面積和總套數(shù)的70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機(jī)需求

本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房的政策;本市戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購1套住房;能提供自購房之日起計(jì)算的前5年及以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房;對境外機(jī)構(gòu)和個人購房，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。購房時間的認(rèn)定，以在本市房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同的時間為準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目銷售價格管理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受主管部門對商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目銷售價格的指導(dǎo)，對項(xiàng)目申報(bào)價格明顯高于周邊同類在售項(xiàng)目價格或本項(xiàng)目前期成交價格或周邊同類二手房價格的，市場監(jiān)管和規(guī)劃國土部門暫不辦理價格備案、暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

對已取得預(yù)售許可和現(xiàn)售備案的商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目，主管部門實(shí)時監(jiān)測銷售行為;對超出備案價格、擅自提價且不接受主管部門價格指導(dǎo)的開發(fā)企業(yè)，立即停止網(wǎng)簽并責(zé)令企業(yè)整改。

六、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機(jī)制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對購房人家庭名下在本市無房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策;購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，貸款首付款比例不低于50%;購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，貸款首付款比例不低于70%。

人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管并指導(dǎo)各商業(yè)銀行分類調(diào)整個人住房貸款最低首付比例，各商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸風(fēng)險控制。

七、嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

房地產(chǎn)主管部門會同市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目交易秩序整頓，對未取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，禁止企業(yè)以誠意金、VIP卡等形式蓄客，對已取得預(yù)售許可或已辦理現(xiàn)房銷售備案的項(xiàng)目，企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源;開發(fā)企業(yè)應(yīng)在交易場所醒目位置明確標(biāo)示所有可售房源及其價格等信息，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價的規(guī)定，嚴(yán)禁企業(yè)采取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應(yīng)求假象。

金融主管部門會同規(guī)劃國土、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融秩序整頓和監(jiān)管，重點(diǎn)打擊零首付、首付貸、眾籌買房等市場違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)從事自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)，繼續(xù)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資排查。

各相關(guān)部門要加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊合同違法、虛假廣告、價格欺詐、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，并將相關(guān)信息記入企業(yè)和個人誠信檔案，予以公開曝光;對涉嫌違法的企業(yè)和個人，由公安等部門依法處理。

八、加強(qiáng)部門聯(lián)動，完善房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由市規(guī)劃國土委牽頭，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市公安局、市住房建設(shè)局、市地稅局、市金融辦、市網(wǎng)信辦、深圳市國稅局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局等單位參加的房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策研究，及時完善相關(guān)監(jiān)管措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場和調(diào)控政策的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

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　廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

廈府辦〔2016〕154號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，合理引導(dǎo)住房需求，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照國家關(guān)于房地產(chǎn)市場“因城施策”的管理要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、進(jìn)一步加大住宅用地供應(yīng)

積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快住宅用地出讓前期工作，增加普通商品住房用地供應(yīng)。2016～2018年，力爭每年住宅用地供應(yīng)量較前五年平均供應(yīng)量增長30%。加大中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。增加保障性住房和公租房用地供應(yīng)。

二、進(jìn)一步從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策

對以下三種類型居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。

(一)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;

(二)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;

(三)無法提供購房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。

上述商品住房包括新建商品住房和存量住房(二手住房)。交易時間按以下方式認(rèn)定：購買新建商品住房以提交商品房買賣合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)，存量住房(二手住房)買賣以市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)收件時間為準(zhǔn)。

三、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

人民銀行廈門市中心支行根據(jù)國家相關(guān)住房信貸政策規(guī)定和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，結(jié)合本市房地產(chǎn)市場發(fā)展實(shí)際，指導(dǎo)市場利率定價自律機(jī)制不斷完善個人商業(yè)性住房貸款政策，區(qū)分貸款次數(shù)、所購住房是否為普通商品住房等不同情形，執(zhí)行差別化的貸款首付比例和貸款利率。其中，對于購房人家庭首次貸款購買普通商品住房的，首付款比例不低于30%;對于購房人家庭名下有一筆住房貸款未結(jié)清，再申請貸款購買普通商品住房的，首付款比例不低于60%，再申請貸款購買非普通商品住房的，首付款比例不低于70%。

職工家庭首次申請住房公積金貸款購房，住房建筑面積在90平方米以下的首付款比例不低于20%，住房建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行;第二次申請住房公積金貸款購房，首付款比例不低于50%，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行;停止向第三次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。

四、加快保障性住房和公租房建設(shè)

健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。加快保障性住房和公租房規(guī)劃建設(shè)，解決中低收入群體的住房困難，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，重點(diǎn)解決“夾心層”和“新市民”的住房困難。大力培育和發(fā)展住房租賃市場。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管

加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。國土房產(chǎn)部門加強(qiáng)對商品住房預(yù)售方案進(jìn)行預(yù)審，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價，對報(bào)價明顯高于項(xiàng)目前期成交價格和周邊在售項(xiàng)目價格，且不接受指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫停網(wǎng)簽資格;督促開發(fā)企業(yè)對符合預(yù)售申請條件的商品房項(xiàng)目，應(yīng)一次性申請預(yù)售，一次性全部對外公開銷售。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場執(zhí)法，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源消息、捂盤惜售、哄抬房價、倒賣“房號”、誘騙消費(fèi)者交易等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。

六、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管力度

各商業(yè)銀行要加強(qiáng)個人住房貸款管理，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房貸款政策，嚴(yán)格審核借款人收入證明真實(shí)性及還款能力，嚴(yán)格核查首付款資金來源，嚴(yán)禁首付加杠桿;嚴(yán)格按照金融監(jiān)管部門相關(guān)要求發(fā)放開發(fā)貸款，規(guī)范業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)，保證開發(fā)資金真實(shí)用途。金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格按相關(guān)要求審查開發(fā)企業(yè)購地資金來源，加大對銀行機(jī)構(gòu)個人住房信貸政策落實(shí)情況和開發(fā)貸款的督查力度，堅(jiān)決遏制各種資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

七、從嚴(yán)土地供后監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金必須在用地成交后五個工作日內(nèi)付清，開發(fā)企業(yè)在取得土地后必須在一年內(nèi)動工建設(shè)，動工后三年內(nèi)竣工的規(guī)定。適時提高土地出讓門檻，采取土地出讓競價新方式，競價達(dá)到一定限度時，該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。加強(qiáng)供地后履約監(jiān)管力度，國土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)動，對開發(fā)企業(yè)從取得用地到建成竣工等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同約定。

八、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

各有關(guān)部門要全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布房地產(chǎn)市場信息，正確解讀政策，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地，居民理性消費(fèi)。對捏造信息、虛假報(bào)道、造謠滋事的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。新聞媒體要正面宣傳和引導(dǎo)，為維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供輿論支持。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場部門聯(lián)席會議制度，由市政府辦公廳牽頭，市國土房產(chǎn)、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、地稅、國稅、統(tǒng)計(jì)、人行、銀監(jiān)、市場監(jiān)督、行政執(zhí)法等單位參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項(xiàng)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中的重大問題，加強(qiáng)會商和信息共享，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，綜合施策，確保我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　廈門市人民政府辦公廳

　　2017年10月5日