年慈溪市戶籍制度改革政策解讀

今天上午，全市戶籍制度改革新聞發(fā)布會(huì)在市新聞中心舉行。我市將從2015年12月31日起取消“農(nóng)業(yè)”‘“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，全面實(shí)施《慈溪市戶籍制度改革工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)及各項(xiàng)相關(guān)配套政策。

《方案》六項(xiàng)主要內(nèi)容

一、是調(diào)整完善城鄉(xiāng)落戶政策

在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的引進(jìn)人才、投資人員，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

二、是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

三、是完善流動(dòng)人口居住證制度

按照“全員登記、依規(guī)領(lǐng)證、量化管理、憑證服務(wù)”的原則，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口居住證制度。

四、是保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民權(quán)益

農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶后，保留其原有農(nóng)村土地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

保留其原有宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán);其本人可繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村居民的計(jì)劃生育政策。

其在村集體經(jīng)濟(jì)組織中的集體資產(chǎn)收益分配等權(quán)益保持不變。

已經(jīng)落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民，享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民就學(xué)、失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)人員就業(yè)扶持等同等權(quán)益。

五、是落實(shí)和完善土地相關(guān)政策

協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，尊重農(nóng)民進(jìn)城和留鄉(xiāng)的自主選擇權(quán)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生。

六、是建立完善推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的政策制度

完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。農(nóng)民進(jìn)城落戶后，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)住房保障體系，以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等方式分批逐步解決其住房困難。

戶籍制度改革后，在落戶政策上有什么變化?

一、是在本市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)人員落戶，可以在經(jīng)常居住的合法穩(wěn)定住所地登記常住戶口。市內(nèi)戶口遷移不受住房面積限制，市外人員購(gòu)房落戶由原人均面積20平方米以上調(diào)整為整套房屋面積54平方米(含)以上。

二、是引進(jìn)人才落戶，仍按《慈溪市引進(jìn)人才及家屬落戶管理暫行辦法的通知》政策執(zhí)行。

三、是投資人員落戶，由原在本市投資經(jīng)營(yíng)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資額在30萬(wàn)元(含)以上調(diào)整為50萬(wàn)元(含)以上。

戶籍制度改革后，需要更換居民戶口簿嗎?

我市自2015年12月31日起將取消“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，公安派出所新打印的《居民戶口簿》不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，登記為“家庭戶”或“集體戶”。老戶口簿不要求馬上更換，市民如有需要，可在戶籍所在地公安派出所更換。

新制度對(duì)“五險(xiǎn)”不影響

不會(huì)有影響。我市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和土地被征用人員養(yǎng)老保障，以及職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障參保對(duì)象不分戶籍性質(zhì)，符合相應(yīng)條件的參保人員根據(jù)就業(yè)狀況不同依法參保或選擇參保，其中不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)銜接。各種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保繳費(fèi)與待遇計(jì)發(fā)，醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)及工傷、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)與待遇計(jì)發(fā)與戶籍性質(zhì)無(wú)關(guān)，故不會(huì)因戶籍制度改革發(fā)生變化。

義務(wù)教育學(xué)校招生政策調(diào)整前后有變化么?

調(diào)整后,按照“住戶一致”優(yōu)先原則，按下列先后順序錄取:

1、適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍、家庭住房(以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定)三者一致，均在義務(wù)段學(xué)校施教區(qū)的;

2、適齡兒童、少年戶籍自出生之日起申報(bào)在祖父母(外祖父母)戶內(nèi)，祖父母(外祖父母)的戶籍和住房均在義務(wù)段學(xué)校施教區(qū)的;

3、適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍一致，都在義務(wù)段學(xué)校施教區(qū)內(nèi)，而無(wú)房產(chǎn)的;有房無(wú)戶的適齡兒童、少年不再視作學(xué)區(qū)生;

這充分體現(xiàn)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中“在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的原則。

戶籍制度改革后，住房保障政策有什么變化?

可享受住房保障政策，只要在供應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)符合住房、收入、財(cái)產(chǎn)等其他申請(qǐng)條件的中低收入住房困難家庭，均可以申請(qǐng)住房保障。由于戶籍制度改革取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口，經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、公租房的戶籍條件相應(yīng)的由原來(lái)的“具有本市常住非農(nóng)戶口”修改為“本市居民戶口”，其他戶籍年限及住房、收入、財(cái)產(chǎn)等申請(qǐng)條件和供應(yīng)轄區(qū)范圍不變。