廣州市拆遷補償標(biāo)準規(guī)定,廣州市拆遷舊城改造補償條例

為保障重點公共設(shè)施建設(shè)進度，拆遷補償費越飆越高，推高政府拿地成本，各地征地標(biāo)準不一致，往往造成攀比拖了征地進度。為統(tǒng)一各區(qū)征地標(biāo)準，規(guī)范征地程序，《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），即日起至11月5日公開征求意見。

《辦法》概括起來有三大亮點：一是將各區(qū)征地補償標(biāo)準以及青苗補償標(biāo)準進一步細化，使其更具操作性；二是農(nóng)民房復(fù)建安置標(biāo)準與現(xiàn)有三舊改造等相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一，均按照280平方米套內(nèi)面積復(fù)建安置；三是加強了信息公開力度。

其中，農(nóng)民集體所有土地征收補償最貴的是越秀區(qū)全區(qū)和天河區(qū)部分街道，每畝達到40萬元；最便宜的是從化部分地區(qū)，每畝8.5萬元。

出臺目的：

統(tǒng)一全市征收補償標(biāo)準

除國家和省另有規(guī)定外，廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居人員）集體所有土地，皆適用《辦法》。

“有一些重點項目，比如開一條路或者修一座橋，為了保證建設(shè)進度，區(qū)里在收儲土地時成本越飆越高，而且不同項目征收標(biāo)準不一致，導(dǎo)致攀比，往往影響了土地收儲進度�！睆V州市相關(guān)政府部門負責(zé)人解釋，《辦法》最大的意義在于，統(tǒng)一全市各區(qū)集體土地征收補償標(biāo)準。

全市最貴：

越秀全區(qū)40萬元/畝

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，征收集體土地需根據(jù)被征收土地的原用途給予補償，補償內(nèi)容包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償、社會保障費、留用地安置補償?shù)荣M用。其中，土地補償費和安置補助費是大頭。

《辦法》規(guī)定，土地補償費和安置補助費按照《廣州市征地補償標(biāo)準》（以下簡稱“2015版”標(biāo)準）執(zhí)行，并報省國土資源廳備案。不因征地目的及土地用途的不同而有差異。

廣州市2012年1月曾印發(fā)實施《廣州市征地補償保護標(biāo)準指導(dǎo)意見（試行）》。（以下簡稱“2012版”標(biāo)準）。10區(qū)（不包括增城、從化）大概分三個梯度，越秀、海珠、荔灣、天河、番禺補償標(biāo)準最高；第二梯隊為白云、黃埔、蘿崗；第三梯隊為花都和南沙。補償分耕地、園地、林地、養(yǎng)殖水面、未利用地5類，耕地最高補償標(biāo)準為12萬元/畝，未利用地最低補償額只有1.85萬元/畝。

2015版標(biāo)準補償標(biāo)準采取“一口價”。補償額度最低的是從化良口鎮(zhèn)等4個片區(qū)，為8.5萬元/畝；補償額度最高的是越秀區(qū)，為40萬元/畝。

這是不是說，3年來標(biāo)準大大提高？“2012年版是‘保護標(biāo)準’，實際操作中早就突破了，2015年標(biāo)準是根據(jù)現(xiàn)實狀況，以及參考全國不同城市做法得出的，”廣州市相關(guān)政府部門負責(zé)人解釋。

拉開梯次：

白云區(qū)內(nèi)差價達16萬/畝

還有一大變化值得一提�！�2012版”標(biāo)準中，幾乎是一個區(qū)一個標(biāo)準�！�2015版”標(biāo)準中，除越秀、海珠、番禺、南沙四區(qū)，其他區(qū)根據(jù)街道進一步細分，比如荔灣區(qū)分成2級補償，金華街等13條街道補償價為34.8萬元/畝。沖口街等9條街道補償價為26萬元/畝，差價達到8.8萬/畝。天河區(qū)雖然分三階補償，但差價不大；差異最為明顯的是“拆遷大戶”白云區(qū)，20條街道細分5階補償，景泰街和三元里街最高，補償達35萬元/畝，直逼中心城區(qū)，相對遠郊的鐘落潭補償價為19萬元/畝，區(qū)內(nèi)征地差價達到16萬元/畝。在2012版標(biāo)準中，白云區(qū)20條街道的補償分兩檔、景泰街等14條街標(biāo)準較高，和越秀等中心城區(qū)無異；人和鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、江高鐘落潭鎮(zhèn)4鎮(zhèn)一個標(biāo)準。

標(biāo)準細化：

青苗3000-1.5萬元/畝

此前的補償標(biāo)準不夠具體，往往導(dǎo)致實操起來差異巨大。廣州市政府相關(guān)部門負責(zé)人給記者舉了個例子，“有的村民搶建果樹，見縫插針，一片果林根本就進不去人，這就是因為目前的青苗補償依據(jù)是數(shù)棵數(shù)的�！�

《辦法》依法細化了青苗及一般地上附著物的具體量化補償標(biāo)準。根據(jù)植物品種不同分為一般青苗、荔枝、龍眼、芒果等10類，補貼單價從3000元-1.5萬元/畝不等。密植規(guī)格從40元-200元棵/畝不等；果苗補貼單價根據(jù)高度不同從100元-1萬元不等，密植規(guī)格從350元棵/畝至1萬元棵/畝。

“這次做了兩個標(biāo)準，有按畝的，也有按密植規(guī)格的，給區(qū)里多一種選擇，參考標(biāo)準更加科學(xué)合理�！睆V州市相關(guān)政府部門負責(zé)人稱。