中國公民收養(yǎng)市兒童福利院棄嬰、兒童登記辦事指南

　　內(nèi)地居民收養(yǎng)

　　上海市兒童福利院棄(嬰)兒須知

　　社會(huì)各界愛心人士，你們好!非常感謝你們對(duì)上海市兒童福利事業(yè)的關(guān)心和支持，在你們正式進(jìn)入收養(yǎng)程序之前，請(qǐng)仔細(xì)閱讀本手冊(cè)內(nèi)容。

　　一、本手冊(cè)適用范圍

　　內(nèi)地居民申請(qǐng)收養(yǎng)上海市兒童福利院撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童。

　　二、受理部門

　　上海市婚姻(收養(yǎng))登記中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)

　　三、辦理依據(jù)

　　《中華人民共和國收養(yǎng)法》(1992年4月1日起施行)(以下簡(jiǎn)稱《收養(yǎng)法》)

　　《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》(1999年5月25日起施行)(以下簡(jiǎn)稱《登記辦法》)

　　四、收養(yǎng)登記的基本原則

　　(一)收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長;

　　(二)保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益;

　　(三)遵循平等自愿的原則，并不得違背社會(huì)公德;

　　(四)收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。

　　五、收養(yǎng)的定義

　　收養(yǎng)是公民根據(jù)法定的條件和程序領(lǐng)養(yǎng)他人子女為自己子女的民事法律行為，目的在于使原本沒有父母子女關(guān)系的人們之間產(chǎn)生擬制的法律上的父母子女關(guān)系。

　　收養(yǎng)行為是一種設(shè)定和變更民事權(quán)利、義務(wù)的重要的法律行為，它涉及對(duì)未成年人的撫養(yǎng)教育、對(duì)老年人的贍養(yǎng)扶助以及財(cái)產(chǎn)繼承等一系列民事法律關(guān)系。

　　六、收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序

　　(僅針對(duì)本手冊(cè)業(yè)務(wù)范圍)

　　收養(yǎng)不僅事關(guān)收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人的切身利益，而且還涉及到社會(huì)的整體利益。因此，收養(yǎng)關(guān)系的成立必須符合法定條件和法定程序。

　　(一)收養(yǎng)關(guān)系成立的基本條件

　　1、被收養(yǎng)人的條件

　　不滿14周歲的、查找不到生父母的棄嬰和兒童(須由公安機(jī)關(guān)出具撿拾棄嬰、兒童報(bào)案證明)，本手冊(cè)特指經(jīng)上海市公安部門確認(rèn)為查找不到生父母的，并按程序被移送至上海市兒童福利院撫養(yǎng)的棄嬰、兒童。

　　2、送養(yǎng)人的條件

　　法律認(rèn)可的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，本手冊(cè)特指上海市兒童福利院。

　　3、收養(yǎng)人的條件

　　內(nèi)地居民收養(yǎng)人一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：(1)夫婦雙方均年滿30周歲;(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;(3)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;(4)夫婦雙方收養(yǎng)意見必須一致;(5)無配偶的男性收養(yǎng)女性棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。

　　4、必須有成立收養(yǎng)關(guān)系的共同意愿

　　收養(yǎng)關(guān)系的成立，必須征得三方收養(yǎng)當(dāng)事人的同意。收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng)，須雙方自愿。收養(yǎng)年滿十周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

　　(二)收養(yǎng)關(guān)系成立的基本程序

　　《收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定：“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。”“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的，可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。”“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。”辦理收養(yǎng)登記是收養(yǎng)關(guān)系成立的必經(jīng)程序。至于收養(yǎng)協(xié)議和收養(yǎng)公證，則不是收養(yǎng)成立的必經(jīng)程序，是否簽訂收養(yǎng)協(xié)議和進(jìn)行收養(yǎng)公證，取決于當(dāng)事人意愿。

　　1、辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)

　　《登記辦法》第三條規(guī)定：“收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。”內(nèi)地居民收養(yǎng)上海市兒童福利院撫養(yǎng)的棄嬰、兒童應(yīng)當(dāng)?shù)缴虾Ｊ谢橐?收養(yǎng))登記中心申請(qǐng)辦理。

　　2、辦理收養(yǎng)登記的程序

　　(具體流程圖可見附件)

　　(1)提出收養(yǎng)意愿→填寫收養(yǎng)登記意愿表→等待通知

　　(2)接“中心”通知進(jìn)入收養(yǎng)家庭評(píng)估程序→領(lǐng)取收養(yǎng)人評(píng)估材料清單→提交相關(guān)證件及證明材料→安排家庭面談及相關(guān)部門走訪、調(diào)查→審核收養(yǎng)家庭資格→符合收養(yǎng)條件的家庭進(jìn)行配對(duì)→配對(duì)成功后進(jìn)行試養(yǎng)→簽訂為期一個(gè)月的試養(yǎng)期協(xié)議

　　(3)試養(yǎng)融合成功→收養(yǎng)人向“中心”提交《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》→受理申請(qǐng)→審查審批→頒發(fā)《收養(yǎng)登記證》

　　注:為保障收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的合法權(quán)益，當(dāng)事人在提交正式的《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》之前必須完成前期的家庭評(píng)估和試養(yǎng)程序。

　　3、辦理時(shí)限

　　《登記辦法》第七條規(guī)定：“收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)在收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立;對(duì)不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，不予登記，并對(duì)當(dāng)事人說明理由。”

　　注：收養(yǎng)申請(qǐng)人在提出初步收養(yǎng)意愿后，請(qǐng)耐心等候通知。如果收養(yǎng)意愿或聯(lián)系方式發(fā)生變化，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系“中心”進(jìn)行變更。等候所需時(shí)間及能否成功辦理收養(yǎng)，視申請(qǐng)人收養(yǎng)要求、家庭評(píng)估綜合情況以及市兒福院報(bào)送材料等具體情況而定。

　　4、《登記辦法》第四條規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)共同到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù);一方因故不能親自前往的，應(yīng)當(dāng)書面委托另一方辦理登記手續(xù)，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)證明或者經(jīng)過公證。”

　　5、《登記辦法》第八條規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系成立后，需要為被收養(yǎng)人辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，由收養(yǎng)人持收養(yǎng)登記證到戶口登記機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。”

　　七、收養(yǎng)意愿家庭評(píng)估的主要內(nèi)容

　　“中心”收養(yǎng)評(píng)估員或委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員按照《收養(yǎng)法》及《登記辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收養(yǎng)意愿家庭從以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

　　(一)收養(yǎng)意愿人決定收養(yǎng)子女的原因和目的;