福建小微企業(yè)就業(yè)補貼申請及稅費優(yōu)惠政策解讀

經(jīng)省政府同意，省財政廳、省稅務局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。通知執(zhí)行期為2019年1月1日至2021年12月31日。

此次我省按照中央授權(quán)的最大幅度減征增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩費”，全省增值稅納稅人80%以上均可享受此政策，不僅惠及企業(yè)，還惠及廣大個體工商戶，我省130多萬戶的增值稅小規(guī)模納稅人在2019?2021年期間可減稅135億元以上。

據(jù)悉，這項政策與財政部、稅務總局明確的小微企業(yè)普惠性稅收政策涉及的企業(yè)所得稅、增值稅減免政策疊加，形成目前最大力度的小微企業(yè)普惠性減稅降費政策。其特點體現(xiàn)在三個方面：

一是普惠性。在小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅政策中，放寬了標準，擴大了覆蓋面。政策調(diào)整前，小型微利企業(yè)年應納稅所得額、從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額標準上限分別為100萬元、工業(yè)企業(yè)100人（其他企業(yè)80人）和工業(yè)企業(yè)3000萬元（其他企業(yè)1000萬元）。調(diào)整后，明確將上述三個標準上限分別提高到300萬元、300人和5000萬元，將惠及我省96%以上的納稅企業(yè)，其中99%是民營企業(yè)。

二是優(yōu)惠性。將現(xiàn)行小微企業(yè)優(yōu)惠稅種由企業(yè)所得稅、增值稅2個稅種，擴大至資源稅、城市維護建設稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等10種稅費。同時，小微企業(yè)企業(yè)所得稅減稅優(yōu)惠力度明顯加大：政策調(diào)整前，對年應納稅所得額不超過100萬元的小型微利企業(yè)，減按50%計入應納稅所得額，并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，即實際稅負為10%。調(diào)整后，引入超額累進計稅辦法，對年應納稅所得額不超過300萬元的小型微利企業(yè)，按應納稅所得額分為兩段計算。

三是切實性。不斷加大對增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠力度，逐步將免稅標準提高至月銷售額3萬元，本次進一步提高至月銷售額10萬元。免稅政策受益面大幅擴大，且稅收優(yōu)惠方式簡明易行好操作。

福建的補貼項目為

企業(yè)注意！吸納就業(yè)有補貼！

（一）職業(yè)培訓補貼

1.補貼對象：

對企業(yè)新錄用貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)，參加崗位技能培訓的，取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

企業(yè)在職職工參加新型學徒制培訓、技師培訓，取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，根據(jù)吸納人數(shù)，給予最長不超過6個月的職業(yè)培訓補貼。

受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，在停工期、恢復期組織職工參加線上線下培訓的，按規(guī)定納入補貼類培訓范圍。

2.補貼標準：

由省級人社、財政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

企業(yè)申請職工崗位技能培訓、技師培訓、新型學徒制培訓補貼，應向人社部門提供培訓機構(gòu)開具的稅務發(fā)票等。企業(yè)在開展技師培訓或新型學徒制培訓前，應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件報當?shù)厝松绮块T備案。

人社部門審核后，對個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請者自主選擇，下同）或個人信用賬戶；對企業(yè)和培訓機構(gòu)代為申請或直補培訓機構(gòu)的培訓補貼資金，支付到企業(yè)和培訓機構(gòu)的銀行賬戶。

（二）社會保險補貼

1.補貼對象：

招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位。（就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未實現(xiàn)就業(yè)的人員，具體范圍由各省級人民政府確定，并實施動態(tài)調(diào)整）

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位。以及通過消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)臨時性公益崗位安置人員的單位（受理截止期限為2020年12月31日）。

招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業(yè)。

2.補貼標準：

對招用或安置就業(yè)困難人員的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括個人繳納部分。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。階段性減免社會保險費期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼可順延。臨時性公益性崗位社保補貼期限最長不超過6個月。

對公益性崗位期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補貼期限重新計算，并報送省級人社、財政部門備案，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日-12月31日，對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

對招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費給予補貼，不包括個人繳納部分，期限最長不超過1年。

3.申領(lǐng)流程：

社會保險補貼實行“先繳后補”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

招用就業(yè)困難人員的單位和招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（包括身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證、社會保障卡，任選其一即可，下同）或畢業(yè)證書復印件、勞動合同復印件等。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請社會保險補貼應向當?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明復印件。

人社部門審核后，將補貼資金支付到單位銀行賬戶。

（三）公益性崗位補貼

1.補貼對象：

公益性崗位安置的就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力，以及各地開發(fā)的消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位安置的人員（受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補貼標準：

公益性崗位補貼標準參照當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行。補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。對補貼期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補貼期限重新計算，并報送省級人社、財政部門備案，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日-12月31日，對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準根據(jù)勞動時間、勞動強度等因素確定，原則上不高于當?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補貼水平，為安置人員購買意外傷害商業(yè)保險，所簽訂的勞動合同或勞務協(xié)議最長期限不超過1年。

臨時性公益性崗位補貼標準根據(jù)工作任務和工作時間確定，補貼期限最長不超過6個月。

3.申領(lǐng)流程：

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力的單位，申請公益性崗位補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明復印件、單位發(fā)放工資明細賬（單）等。

經(jīng)人社部門審核后，將補貼資金支付到單位銀行賬戶或公益性崗位安置人員本人社會保障卡銀行賬戶。

（四）就業(yè)見習補貼

1.補貼對象：

吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習的單位。

2.補貼標準：

由省級人社、財政部門確定。補貼用于見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習人員的指導管理費用。

對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，可適當提高見習補貼標準。

對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。

3.申領(lǐng)流程：

見習單位向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（或畢業(yè)證書）復印件、就業(yè)見習協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、為見習人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復印件。

人社部門審核后，將補貼資金支付到單位銀行賬戶。

（五）一次性吸納就業(yè)補貼

1.補貼對象：

吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的企業(yè)（實施期限為2020年全年）；

2020年春節(jié)期間（截至2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)；

招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)（政策受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補貼標準：

由省級人社、財政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級人社、財政部門確定。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)也有補貼！

（一）職業(yè)培訓補貼

1.補貼對象：

貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書）。

2.補貼標準：

由省級人社、財政部門根據(jù)培訓成本、培訓時長、市場需求和取得相關(guān)證書情況等確定。

農(nóng)村學員和城市低保家庭學員參加勞動預備制培訓的，以及2019、2020年就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加培訓的，培訓期間同時給予一定的生活費補貼。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復印件、培訓機構(gòu)開具的稅務發(fā)票（或行政事業(yè)性收費票據(jù)，下同）等。

人社部門審核后，對個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請者自主選擇，下同）或個人信用賬戶。

（二）職業(yè)技能鑒定補貼

1.補貼對象：

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓合格證）的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

2.補貼標準：

由省級人社、財政部門確定。對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導目錄的，可適當提高補貼標準。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的稅務發(fā)票（或行政事業(yè)性收費票據(jù)）等。

人社部門審核后，將補貼資金支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

（三）社會保險補貼

1.補貼對象：

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)的離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

2.補貼標準：

按靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，原則上不超過其實際繳費的2/3。

就業(yè)困難人員社保補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。高校畢業(yè)生社保補貼期限最長不超過2年。2020年1月1日-12月31日，對享受補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

3.申領(lǐng)流程：

上述人員應向當?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明原件或復印件、靈活就業(yè)證明材料等。

人社部門審核后，將補貼資金支付到單位銀行賬戶或申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

（四）一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼

1.補貼對象：

畢業(yè)學年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學校（含技工院校）畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學校（含技工院校）畢業(yè)生。湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業(yè)生。

2.補貼標準：

由省級人社、財政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

符合條件的畢業(yè)生所在學校申請求職創(chuàng)業(yè)補貼，應向當?shù)厝松绮块T提供畢業(yè)生獲得國家助學貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、學籍證明復印件等。申請材料須經(jīng)畢業(yè)生所在學校初審和公示。

當?shù)厝松绮块T審核后，將補貼資金支付到畢業(yè)生本人社會保障卡銀行賬戶。

（五）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

1.補貼對象：

有條件的地區(qū)，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。對貧困勞動力的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，放寬到正常運營6個月以上。

2.補貼標準：

由省級人社、財政部門確定。

3.申領(lǐng)流程：

由省級人社、財政部門確定。