戶籍制度改革牽動人心 能為教育公平帶來哪些推動

連日來，戶籍制度改革牽動無數(shù)人的心，因為它帶來的將不僅是城市和農(nóng)村稱謂上的變革，更預(yù)示著變革背后，人們的命運可能由之發(fā)生的改變。2017年2月，全國人大常委會委員辜勝阻同網(wǎng)友在線交流時曾透露，在戶籍制度上有60多種城鄉(xiāng)之間不平等福利，而城鄉(xiāng)教育間的差別正是其中之一。教育差別如何縮小，戶籍制度改革能為教育公平帶來哪些推動？政策細化需要注意哪些問題？記者日前采訪了相關(guān)專家。

政府：清理、取締隨遷子女入學(xué)的不合理“門檻

隨著“農(nóng)村戶口”的消失，首先浮出水面的，就是隨遷子女入學(xué)的問題。教育部副部長劉利民說：“我們在這一方面，一向采取‘兩為主’的政策??以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主�？赡艽蠹易⒁獾剑�近些年，公辦學(xué)校接收隨遷子女教育保持年均百萬人以上的增長，截至2017年底，全國義務(wù)教育階段的隨遷子女1200萬人左右，這些隨遷子女超過80%在公辦學(xué)校就讀�！�

在教育部隨即進行的部署中，教育部相關(guān)負責(zé)人表示：“根據(jù)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)7月31日提供的最新數(shù)據(jù)，義務(wù)教育階段隨遷子女已達1061.68萬人，數(shù)量龐大，因而隨遷子女義務(wù)教育工作也受到高度關(guān)注。根據(jù)戶籍制度改革總體要求，分類指導(dǎo)建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市，合理確定隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。建制鎮(zhèn)和小城市要全面接收隨遷子女就學(xué)，清理、取締不合理‘門檻’；中等城市要積極接收隨遷子女入學(xué)；大城市要合理確定隨遷子女入學(xué)條件，安排符合條件的適齡隨遷子女入學(xué)；特大城市要根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃、人口控制目標、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和教育承載力合理安排隨遷子女就學(xué)，努力提高隨遷子女教育質(zhì)量。”

學(xué)者：讓隨遷子女都能無憂入學(xué)是終極目標

“農(nóng)村戶口”這個稱謂沒有了，但是農(nóng)村依然存在。這是中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平思考的問題。“只要農(nóng)村還存在，村學(xué)鄉(xiāng)小就會一直存在，應(yīng)該統(tǒng)籌推進農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，做好雙向流動，讓隨遷子女無論在城市還是鄉(xiāng)村都能無憂入學(xué)應(yīng)是終極目標�！背谭狡秸f。

教育部國家教育發(fā)展研究中心體制改革研究室主任王烽認為，在義務(wù)教育階段，隨遷子女入學(xué)不應(yīng)以戶籍為限制，“他們走到哪里，都應(yīng)以‘兩為主’為政策，只要是學(xué)齡孩子，學(xué)校就不應(yīng)以‘證件不全’等條件把他們拒之門外”。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉提出了自己的思考，他認為，政策細化需注意三個問題：“首先，農(nóng)村戶口的取消或?qū)⒁馕吨�農(nóng)村人口的減少，城鎮(zhèn)人口的增加。目前來說，縣城、城